ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2004 года  N 670


О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации*

(с изменениями на 26 декабря 2023 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745. - См. предыдущую редакцию.

В целях реализации статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745 - см. предыдущую редакцию).

2. Федеральной службе государственной статистики и Федеральной налоговой службе обеспечивать ежегодно, до 1 августа, представление в Министерство финансов Российской Федерации информации, необходимой для осуществления расчетов в соответствии с методикой, утвержденной настоящим постановлением.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745; в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года N 885; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 935; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 года N 1130. - См. предыдущую редакцию)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 ноября 2004 года N 670

МЕТОДИКА
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации*

(с изменениями на 26 декабря 2023 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745. - См. предыдущую редакцию.

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (далее - дотации) предусматриваются в составе федерального бюджета в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2435. - См. предыдущую редакцию)

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации до распределения дотаций определяется по формуле (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745 - см. предыдущую редакцию):

,

где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации до распределения дотаций (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745 - см. предыдущую редакцию);

- индекс налогового потенциала субъекта Российской Федерации;

- индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации.

3. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем) оценка налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы субъекта Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745 - см. предыдущую редакцию).

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс налогового потенциала рассчитывается согласно приложению N 1.

4. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем) оценка расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных региональных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и не является прогнозируемой оценкой расходов субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс бюджетных расходов рассчитывается согласно приложению N 2.

5. Дотации распределяются между субъектами Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих субъектов Российской Федерации от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745 - см. предыдущую редакцию).

Объем дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации, рассчитывается в два этапа, причем в отношении каждого из них устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 745 - см. предыдущую редакцию).

Для субъектов Российской Федерации, у которых объем дотаций, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на первый и (или) второй годы планового периода, превышает объем средств, необходимых для доведения до уровня, установленного абзацем пятым пункта 10 настоящей методики, распределение дотаций производится исходя из необходимости доведения до уровня, установленного абзацем шестым пункта 10 настоящей методики.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 1057; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2435. - См. предыдущую редакцию)

6. Общий объем дотаций, выделяемых на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода субъекту Российской Федерации, у которого расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, превышает объем дотаций, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, определяется по следующим формулам:

,

,

,

где:

, , - общий объем дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, при соблюдении следующих условий:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316. - См. предыдущую редакцию)

,

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

где:

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации до распределения дотаций, определенный на первый год планового периода;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

К2 - второй критерий выравнивания, определенный в соответствии с абзацем четвертым пункта 10 настоящей методики;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

, - уровни расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации до распределения дотаций, определенные на очередной финансовый год и второй год планового периода;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

, - распределяемый объем дотаций на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии со статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

, - объем дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете;

, , - расчетный объем дотации, выделяемой субъекту Российской Федерации на первом этапе;

, , - расчетный объем дотации, выделяемой субъекту Российской Федерации на втором этапе.

Общий объем дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации на второй год планового периода, для субъектов Российской Федерации в случае, если > 80 процентов, не может превышать значение, определенное по формуле:

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

Общий объем дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации (за исключением субъектов Российской Федерации, указанных в абзаце шестнадцатом настоящего пункта) на первый и второй год планового периода, не может превышать значение, определенное по следующим формулам:

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

,

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

,

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

где Пр - коэффициент роста, который на первый год планового периода принимается равным темпу роста общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на первый год планового периода по сравнению с очередным финансовым годом, на второй год планового периода принимается равным двойному темпу роста общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на второй год планового периода по сравнению с очередным финансовым годом.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316)

Общий объем дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год и первый год планового периода, для субъектов Российской Федерации, у которых объем дотаций, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, определяется по следующим формулам:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316. - См. предыдущую редакцию)

,

     
,

Абзац утратил силу с 1 января 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 года N 2316. - См. предыдущую редакцию.

В случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в соответствии с пунктом 7 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации в составе дотаций могут быть выделены дотации, отражающие отдельные факторы, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2015 года N 383 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1288; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 1505. - См. предыдущую редакцию)