Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2004 года N 63


Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов
при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях
торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу
 Российской Федерации этими судами

____________________________________________________________________
Отменен  в связи с отказом в госрегистрации

Министерства юстиции Российской Федерации
(Письмо Минюста Российской Федерации от 14.01.2005 N 01/171-ВЯ)

на основании приказа ФТС России от 28 января 2005 года N 57

______________________________________________________________

В целях совершенствования порядка проведения таможенными органами таможенных процедур, применения форм таможенного контроля и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов по их осуществлению в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых этими судами через таможенную границу Российской Федерации, на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066; N 52, ст.5038; 2004, N 27, ст.2711)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - Инструкция).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, в регионах деятельности которых находятся морские и речные порты, открытые для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, обеспечить:

- доведение Инструкции до сведения подчиненных должностных лиц таможенных органов и организацию ее изучения;

- приведение до 01.11.2004 в соответствие с Инструкцией должностных инструкций должностных лиц подчиненных таможенных органов;

- применение настоящей Инструкции.

3. Главному управлению информационных технологий (Л.М.Ухлинов), ГНИВЦу ФТС России (С.Л.Гусев) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) разработать и представить на утверждение план разработки (модернизации) программных средств, применяемых при таможенном оформлении и таможенном контроле согласно настоящей Инструкции.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель службы
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.Жерихов

Приложение
к приказу ФТС России
от 22 сентября 2004 года N 63

     
ИНСТРУКЦИЯ
о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций
 в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых
 через таможенную границу Российской Федерации этими судами

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - Инструкция), определяет порядок применения таможенными органами форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента пересечения судами, используемыми в целях торгового мореплавания (далее - суда), и перевозимыми ими товарами таможенной границы Российской Федерации и до момента выпуска товаров при ввозе, а также с момента заявления лицом о помещении товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации и до фактического вывоза судов и товаров с этой территории.

2. В Инструкции установлен порядок действий должностных лиц таможенных органов по приему, оформлению и учету документов, необходимых для таможенных целей.

3. Инструкция разработана на основании Конвенции по облегчению международного морского судоходства, 1965 года, Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066; N 52, ст.5038; 2004, N 27, ст.2711) (далее - Кодекс), Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2207; 2001 N 22, ст.2125; 2003, N 27 (ч.1), ст.2700), Налогового кодекса Российской Федерации (вторая часть) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2001, N 23, ст.2289; N 33, ст.3413; N 53, ст.5023; 2002, N 22, ст.2026; N 30, ст.3021, 3027; N 52, ст.5138; 2003, N 1, ст.6; N 21, ст.1958; N 28, ст.2886; N 46, ст.4443, 4444; 2004, N 31, ст.3231; Российская газета, 2004, 1 июля), Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденного приказом ГТК России от 12.09.2001 N 892 (зарегистрирован Минюстом России 01.10.2001, рег. N 2958) (далее - Положение об оформлении судов), Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем, утвержденной приказом ГТК России от 27.08.2003 N 939 (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2003, рег. N 5148) (далее - Инструкция о хранении), Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5228) (далее - Инструкция о ВТТ и МТТ), Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 03.09.2003 N 958 (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. N 5183) (далее - Правила временного хранения), Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной приказом ГТК России от 18.12.2003 N 1467 (далее - Инструкция об автомобильном транспорте), Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, утвержденной приказом ГТК России от 13.11.2003* N 1166 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5236) (далее - Инструкция об актах таможенного досмотра (осмотра), Инструкции о действии должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356 (далее - Инструкция о декларировании и выпуске товаров) и приказа ГТК России от 15.12.2002 N 1345** "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров" (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2003, рег. N 4233).

________________

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать: "от 20.10.2003". - Примечание "КОДЕКС".

** Вероятно ошибка оригинала. Следует читать: "N 1342". - Примечание "КОДЕКС".

4. В настоящей Инструкции используются понятия в следующих значениях:

а) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания (ст.7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации);

б) уполномоченное должностное лицо таможенного органа - должностное лицо таможенного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входят функции по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления судов и перевозимых ими товаров и транспортных средств;

в) таможенный орган отправления (назначения) - таможенный пост или отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможни, в котором начинается (завершается) таможенная процедура внутреннего таможенного транзита либо таможенный режим международного таможенного транзита;

г) комиссия - сотрудники и должностные лица органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля, а также государственной службы карантина растений, производящих оформление и контроль судов и экипажей при приходе или отходе за границу;

д) судовое дело - собранные, подшитые и пронумерованные в соответствии с установленным порядком транспортные, товаросопроводительные, таможенные и иные документы по каждому судну и хранящиеся в таможенном органе;

е) таможенный наряд - уполномоченные должностные лица таможенного органа, входящие в состав комиссии.

5. Настоящая Инструкция применяется в отношении судов и перевозимых ими товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

6. Уполномоченные должностные лица таможенного органа при выполнении таможенных операций и иных действий в соответствии с Кодексом и настоящей Инструкцией вправе применять следующие формы таможенного контроля:

а) проверку документов и сведений (далее - документальный контроль) (ст.367 Кодекса);

б) таможенный осмотр товаров и транспортных средств (ст.371 Кодекса); таможенный досмотр товаров и транспортных средств (ст.372 Кодекса); таможенное наблюдение (ст.370 Кодекса); проверку маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (ст.374 Кодекса) (далее - фактический контроль);

в) устный опрос (ст.368 Кодекса);

г) получение пояснений (ст.369 Кодекса).

7. При принятии таможенных и иных документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под таможенный режим либо под иную таможенную процедуру, уполномоченные должностные лица таможенного органа проставляют на таможенных и иных документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят соответствующие записи в такие документы и в их электронные копии согласно установленному порядку.

II. Действия должностных лиц таможенных органов при прибытии судов и товаров
 на таможенную территорию Российской Федерации

8. Порядок уведомления таможенного органа о прибытии судна в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска) согласовывается администрацией пункта пропуска и таможенным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации (ст.71 Кодекса). Уполномоченное должностное лицо таможенного органа регистрирует уведомление о месте и времени прибытия судна в пункт пропуска, представленное администрацией пункта пропуска, в журнале учета судов* (приложение 1 к настоящей Инструкции).

________________

* Журналы, предусмотренные Инструкцией, ведутся в электронном виде согласно порядку, установленному ГТК России.

Указанные сведения могут быть сообщены таможенному органу путем представления документов, предусмотренных ст.74 Кодекса (пункт 12 настоящей Инструкции). Такие документы и сведения могут быть представлены до фактического прибытия судна на таможенную территорию Российской Федерации или в ходе следования судна из места пересечения таможенной границы Российской Федерации в место прибытия, в том числе в форме электронных документов в соответствии с порядком, определенным федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

9. На основании информации, полученной при уведомлении о прибытии судна в пункт пропуска и имеющейся в таможенном органе, уполномоченное должностное лицо таможенного органа (старший таможенного наряда*) определяет формы таможенного контроля в отношении судна и перевозимых им товаров, а также состав таможенного наряда.

________________

* Указанные действия могут проводиться также начальником таможенного поста, отдела, старшим смены - в зависимости от структуры таможенного органа и должностных обязанностей соответствующих лиц.

10. Таможенный наряд должен ознакомиться со сведениями и документами, имеющимися в таможенном органе относительно прибывшего судна.

11. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа фиксирует в журнале учета судов фактическое время прибытия судна и присваивает порядковый номер судовому делу (указывается на первом (лицевом) листе судового дела), который формируется следующим образом:

где 1 - восьмизначный цифровой код таможенного органа, производящего таможенное оформление и таможенный контроль судов и товаров при их прибытии в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;

2, 3 и 4 - день, месяц и последние две цифры текущего года;

5 - порядковый номер по журналу учета судов, который формируется по возрастающей (в начале нового года нумерация возобновляется).

12. По прибытии таможенного наряда на борт судна должностное лицо, входящее в комиссию, принимает от перевозчика следующие документы:

- общую декларацию;

- декларацию о грузе;

- декларацию о судовых припасах;

- декларацию о личных вещах членов экипажа;

- судовую роль;

- список пассажиров;

- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;

- коносаменты либо иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, или их копии, заверенные в установленном порядке.

При этом в представленных документах должны содержаться следующие сведения:

- о регистрации судна и его национальной принадлежности;

- наименование и описание судна;

- фамилия капитана;

- фамилия и адрес судового агента;

- о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

- о количестве и составе членов экипажа;

- наименование порта отправления и порта захода судна;

- наименование, общее количество и описание товаров;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;