МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
 ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПРИКАЗ

от 28 февраля 2001 года N 210

Об утверждении Положения о порядке дачи согласия
на совершение сделок, связанных с приобретением активов
или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций,
а также прав, позволяющих определять условия
предпринимательской деятельности либо осуществлять
функции исполнительного органа финансовой организации

(с изменениями на 30 января 2004 года)
____________________________________________________________________
Не применяется с 25 мая 2008 года на основании
приказа ФАС России от 17 апреля 2008 года N 129
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий приказ с 26 октября 2006 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ) и до приведения в соответствие с указанным Федеральным законом применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ, - пункт 2 статьи 53 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3174)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке дачи согласия на совершение сделок, связанных с приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций, а также прав, позволяющих определять условия предпринимательской деятельности либо осуществлять функции исполнительного органа финансовой организации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
И.А.Южанов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

18 апреля 2001 года,

регистрационный N 2672

УТВЕРЖДЕНО
приказом МАП России
от 28.02.2001 N 210

Положение
о порядке дачи согласия на совершение сделок,
связанных с приобретением активов или акций
(долей в уставном капитале) финансовых организаций,
а также прав, позволяющих определять условия
предпринимательской деятельности либо осуществлять
 функции исполнительного органа финансовой организации

(с изменениями на 30 января 2004 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3174) и определяет порядок дачи согласия федеральным антимонопольным органом и его территориальными органами (далее - антимонопольные органы), по результатам рассмотрения ходатайства либо уведомления, представленного в соответствии с требованиями статей 16-19 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", на совершение сделок, связанных с приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций, а также прав, позволяющих определять условия предпринимательской деятельности либо осуществлять функции исполнительного органа финансовой организации, влияющих на положение финансовой организации на рынке финансовых услуг, при:

приобретении в результате одной или нескольких сделок юридическим или физическим лицом (группой лиц) более 20 процентов акций (долей в уставном капитале) финансовой организации;

приобретении в результате одной или нескольких сделок, связанных с уступкой прав требований юридическим или физическим лицом (группой лиц) активов финансовой организации, величина которых превышает величину активов финансовой организации, установленную Правительством Российской Федерации;

приобретении юридическим или физическим лицом (группой лиц), в том числе на основании договора о доверительном управлении, договора о совместной деятельности или договора поручения либо иных сделок, прав, позволяющих определять условия осуществления финансовой организацией ее предпринимательской деятельности либо осуществлять функции ее исполнительного органа;

создании финансовой организации и изменении величины уставного капитала финансовой организации;

слиянии и присоединении финансовых организаций.

1.2. Все требования настоящего Положения распространяются и на группу лиц.

II. Государственный контроль за концентрацией капитала на
рынке финансовых услуг, осуществляемый в соответствии со статьями
 17 и 19 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке
финансовых услуг"

2.1. Если размер уставного капитала финансовой организации, активы или акции которой приобретаются, превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации*, требуется предварительное согласие антимонопольных органов:

________________

* В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 года N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст.1183) юридические или физические лица обязаны получить предварительное согласие федерального антимонопольного органа на совершение сделок по приобретению более 10 процентов активов или более 20 процентов акций (долей в уставном капитале) финансовой организации в случае, если размер уставного капитала такой организации превышает:

160 млн. рублей - в отношении кредитной организации;

10 млн. рублей - в отношении страховой организации;

5 млн. рублей - в отношении иных финансовых организаций.     

2.1.1. при приобретении акций (долей в уставном капитале) финансовой организации:

1) юридическое или физическое лицо, являющееся участником группы лиц, либо несколько лиц - участников одной группы лиц намереваются приобрести любое количество акций (долей в уставном капитале) финансовой организации и при этом приобретатель получит в совокупности с уже имеющимися в его распоряжении или в распоряжении участников группы лиц акциями (долями) право распоряжаться более чем 20 процентами акций (долей) указанной финансовой организации;

2) юридическое или физическое лицо, не являющееся участником группы лиц, намеревается приобрести любое количество акций (долей в уставном капитале) финансовой организации и при этом приобретатель получит в совокупности с уже имеющимися в его распоряжении акциями (долями) право распоряжаться более чем 20 процентами акций (долей) указанной финансовой организации;

2.1.2. при приобретении в результате одной или нескольких сделок, связанных с уступкой прав требований юридическим или физическим лицом (группой лиц) активов финансовой организации:

1) юридическое или физическое лицо, являющееся участником группы лиц, или несколько лиц - участников одной группы лиц совместно намереваются приобрести в результате одной или нескольких сделок, связанных с уступкой прав требований более 10 процентов активов финансовой организации*;

2) юридическое или физическое лицо, не являющееся участником группы лиц, намеревается приобрести в результате одной или нескольких сделок, связанных с уступкой прав требований более 10 процентов активов финансовой организации*;

________________

* В соответствии с требованием статьи 16 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" данный размер активов финансовой организации установлен пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 года N 194 "Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций".

2.1.3. при приобретении юридическим или физическим лицом (группой лиц), в том числе на основании договора о доверительном управлении, договора о совместной деятельности или договора поручения либо иным образом получили право, позволяющее определять условия осуществления финансовой организацией ее предпринимательской деятельности либо осуществлять функции ее исполнительного органа (далее - права):

1) юридическое или физическое лицо, являющееся участником группы лиц, или несколько лиц - участников одной группы лиц совместно намереваются приобрести по отношению к финансовой организации соответствующие права;

2) юридическое или физическое лицо, не являющееся участником группы лиц, намеревается приобрести по отношению к финансовой организации соответствующие права;

2.1.4. при создании финансовых организаций государственному контролю подлежит создание финансовых организаций, осуществляемое в результате учреждения либо реорганизации существующих юридических лиц (разделения, выделения). При этом государственный контроль за созданием финансовых организаций при реорганизации в форме слияния и присоединения осуществляется в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Положения;

2.1.5. при слиянии и присоединении финансовых организаций, если уставный капитал вновь образуемой в результате слияния, присоединения финансовой организации либо хотя бы одного из участников указанного слияния и присоединения превышает установленный Правительством Российской Федерации размер;

2.1.6. пункт исключен с 10 марта 2004 года приказом МАП России от 30 января 2004 года N 33. - См. предыдущую редакцию.

2.2. Если размер уставного капитала финансовых организаций, на которую распространяются требования пункта 1.1 настоящего Положения, не превышает размера, установленного Правительством Российской Федерации, финансовые организации в случаях, предусмотренных пунктом 2.1, направляют уведомление в антимонопольные органы в течение 30 дней после совершения указанных сделок.

2.3. В случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, участники сделок в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" вправе предварительно запросить согласие антимонопольных органов на совершение указанных сделок.

III. Лица, подающие ходатайство или уведомление

3.1. Ходатайство (уведомление) о создании финансовой организации подается в антимонопольные органы учредителями (единственным учредителем) финансовой организации либо одним из учредителей по их поручению.

При создании финансовой организации в процессе реорганизации юридических лиц ходатайство (уведомление) подается в антимонопольные органы лицами, принявшими решение о реорганизации либо одним из них по поручению остальных лиц.

3.2. Ходатайство (уведомление) о слиянии финансовых организаций подается лицами, принявшими решение о слиянии, либо одним из участников слияния по поручению остальных участников.

3.3. Ходатайство (уведомление) о присоединении финансовых организаций подается в антимонопольные органы финансовой организацией, присоединяющей (присоединившей) к себе другую финансовую организацию.

3.4. Ходатайство (уведомление) о совершении сделок по приобретению юридическими и(или) физическими лицами активов (связанным с уступкой прав требований), акций (долей в уставном капитале), прав, позволяющих определять условия ведения финансовой организацией ее предпринимательской деятельности либо осуществлять функции ее исполнительного органа, подается в антимонопольные органы лицом, приобретающим активы, акции (доли в уставном капитале) или права, позволяющие определять условия ведения финансовой организацией ее предпринимательской деятельности.

3.5. Ходатайство о приобретении юридическими и (или) физическими лицами более 20 процентов акций (долей в уставном капитале) в случае изменения уставного капитала финансовой организации подается в антимонопольные органы лицом (лицами), приобретающим (приобретающими) акции (доли в уставном капитале) в соответствии с пунктом 2.1.1. (пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2004 года приказом МАП России от 30 января 2004 года N 33, - см. предыдущую редакцию).

3.6. Лица, которые в соответствии с пунктами 3.1-3.5 обязаны или вправе подавать в антимонопольные органы ходатайства (уведомления), предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Положения, могут назначить представителя (поверенного).

IV. Порядок подачи ходатайств и уведомлений
в антимонопольные органы

4.1. Заявление о ходатайстве (уведомлении) составляется в произвольной форме и подается на имя руководителя антимонопольного органа, который в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа вправе его рассматривать. В тексте заявления о ходатайстве (уведомлении) указывается наименование сделки.

Ходатайства (уведомления) направляются в антимонопольные органы следующими способами:

доставка курьером под расписку;

заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.1.2. Коммерческая тайна в составе информации не может служить основанием отказа в ее предоставлении антимонопольным органам, при этом участники сделок должны при предоставлении информации антимонопольным органам указать исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну (за исключением документов и сведений, которые не могут являться коммерческой тайной в соответствии с законодательством Российской Федерации).

4.1.3. Нахождение информации (документов) вне территории Российской Федерации не может служить основанием для отказа в ее предоставлении антимонопольным органам или несоблюдением сроков ее представления.

4.1.4. В случае недоступности для участников сделок информации и документов, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, при подаче ходатайства (уведомления) участники сделок обязаны указать на недоступность для него соответствующей информации, сообщить причины, объясняющие невозможность ее получения, и указать источники, где документы (информация) могут быть получены.

4.1.5. При рассмотрении ходатайств (уведомлений) антимонопольными органами обеспечивается контакт с заинтересованными сторонами в той мере, которая необходима для обсуждения с ними любых практических и юридических вопросов.

4.1.6. Изменение фактов, содержащихся в ходатайстве (уведомлении) и прилагаемых документах (информации) и имеющих значение для принятия решения, незамедлительно доводится участниками сделки до сведения антимонопольных органов в письменном виде. В таких случаях днем получения ходатайства (уведомления) считается день получения антимонопольными органами информации об изменениях.

Несообщение антимонопольным органам о произошедших изменениях может быть расценено как непредставление достоверной информации и повлечь за собой ответственность, предусмотренную антимонопольным законодательством.

4.2. Днем получения ходатайства (уведомления) считается день получения антимонопольным органом соответствующего заявления и всех необходимых документов и информации, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (пункт 5.5 настоящего Положения).

Ходатайства (уведомления), поданные в антимонопольные органы без представления информации или документов и без указания причин, объясняющих невозможность для участников сделки получения этой информации и документов, не принимаются к рассмотрению. В таких случаях антимонопольный орган в 10-дневный срок возвращает ходатайство (уведомление) без рассмотрения.

4.3. Ходатайства (уведомления), предусмотренные настоящим Положением, вместе с информацией и документами, указанными в пункте 5.5 настоящего Положения, подаются участниками сделок в федеральный антимонопольный орган в случаях, если размер уставного капитала финансовой организации, активы или акции (доли в уставном капитале) или соответствующие права которой приобретаются, превышает: