АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2010 года N 192
Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значении показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
____________________________________________________________________
Утратило силу с 19 апреля 2011 года на основании
постановления администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 года N 180
____________________________________________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, постановления Администрации края от 16.04.2009 N 164 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Алтайском крае"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
перечень частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленных сферах деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Алтайского края
от 4 мая 2010 года N 192
ПОРЯДОК
выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления указанных муниципальных образований (далее - "гранты").
2. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета.
3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.
4. По итогам 2009 года и в последующие годы гранты выделяются 1 городскому округу и 3 муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей динамики комплексного социально-экономического развития. При этом базовым годом считается год, предшествующий отчетному.
5. При оценке комплексного социально-экономического развития муниципальных образований учитывается достижение наилучших показателей в следующих сферах деятельности:
экономическое развитие; здравоохранение; образование;
физическая культура и спорт; жилищно-коммунальное хозяйство;
организация муниципального управления (далее - "установленные сферы деятельности").
6. Размер гранта для муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей динамики комплексного социально-экономического развития, определяется исходя из общего объема фантов, предусмотренного законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, с использованием следующих коэффициентов:
Место | Городской округ | Муниципальный район |
1 место | 0,35 | 0,35 |
2 место | - | 0,2 |
3 место | - | 0,1 |
7. Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется как сумма значений прироста уровня результативности деятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетных средств, с учетом их весовых коэффициентов.
Прирост уровня результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и уровня эффективности расходования бюджетных средств определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах.
8. Динамика комплексного социально-экономического развития определяется как сумма значений показателей прироста достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, с учетом их весовых коэффициентов.
9. Оценка комплексного социально-экономического развития определяется как сумма уровней эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, с учетом их весовых коэффициентов.
10. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления определяется как сумма значений уровня результативности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности и уровня эффективности расходования бюджетных средств:
Уэ (о, з, ж, у) = 0,5хУр+0,5хУэр,
где:
Уэ (о. з, ж, у) - уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
Ур - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
Уэр - уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в установленной сфере деятельности.
11. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
Уэ (э,ф) = SUM(Пр SUM Уп),
где:
Пр - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;
Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя.
12. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития, в сфере физической культуры и спорта определяется по формуле:
Уэ (э,ф) = SUM(Пр SUM Уп),
где:
Пр - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;
У п - удельный вес (значимость) конкретного показателя.
13. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
Пр = (А - Амин) / (Амакс - Амин),
где:
А - значение показателя по городскому округу или муниципальному району за отчетный год;
Амин - минимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;
Амакс - максимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
Пр = (Амакс - А) / (Амакс - Aмин).
14. В случае отсутствия значения показателя за отчетный год в докладах об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленных главами городских округов и муниципальных районов, значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
15. Уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления определяется по формуле:
Уэр = (Дмакс - Д) / (Дмакс - Дмин),
где:
Дмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год;
Д - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;
Дмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год.
16. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере могут быть подвергнуты экспертному анализу. Экспертная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах проводится экспертной группой в соответствии с критериями и порядком, утвержденными нормативным правовым актом Администрации края. Экспертная группа на основании результатов экспертизы вправе изменить оценку значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, но не более чем на 20%.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Алтайского края
от 4 мая 2010 года N 192
ПЕРЕЧЕНЬ
частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленных сферах деятельности
Сфера деятельности | Показатели | Удельный вес показателя | |
(весовой коэффициент сферы) | городские округа | муниципальные районы | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Экономическое развитие (0,2) | доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | ОД | 0,05 |
доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
| 0,05 | |
число субъектов малого предпринимательства на 10000 жителей | 0,4 | - | |
удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов) |
| 0,3 | |
доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района |
| 0,2 | |
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников | 0,5 | 0,4 | |
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
|
| |
Здравоохранение (0,2) | доля населения, охваченного профилактическими осмотрами | 0,3 | 0,4 |
доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения | 0,1 |
| |
число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому на 1000 жителей | 0,15 | 0,15 | |
число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в стационаре на 1000 жителей | 0,15 | 0,15 | |
число случаев смерти лиц в возрасте до 18 лет на дому на 1000 жителей | 0,15 | 0,15 | |
число случаев смерти лиц в возрасте до 18 лет в первые сутки в стационаре на 1000 жителей | 0,15 | 0,15 | |
Образование (0,2) | доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги и (или) услуги по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет | 0,35 | 0,35 |
удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене | 0,35 | 0,35 | |
удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы, собственности | 0,3 | 0,3 | |
Физическая культура и спорт (0,05) | удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | 1 | 1 |
Жилищно-коммунальное хозяйство (0,2) | доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: | 0,15 | 0,2 |
процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) | 0,1 | 0,3 | |
уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги | 0,2 | - | |
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего | 0,15 | 0,3 | |
в том числе введенная за год | 0,1 | 0,2 | |
отношение протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных | 0,15 | - | |
отношение площади зеленых насаждений в пределах городской черты к общей площади городских земель | 0,15 | - | |
Организация муниципального управления (0,15) | доля муниципальных автономных учреждений в общем числе муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) | 0,2 | 0,2 |
доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования | 0,6 | 0,6 | |
доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) | 0,2 | 0,2 | |
