АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2010 года N 85
О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства
Документ признан утратившим силу на основании постановления Администрации края от 9 августа 2011 года N 437.
{ Изменения:
1. Постановление Администрации Алтайского края от 17 сентября 2010 года N 413;
2. Постановление Администрации Алтайского края от 11 ноября 2010 года N 495 (действует до 01.01.2011).
}
{ Новая редакция с изменениями от 11 ноября 2010 года. }
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 07.11.2007 N 507 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2010 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.
2. Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Паньков А.И.):
организовать проведение конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края для предоставления субсидий местным бюджетам в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства и обеспечить контроль за целевым использованием выделенных средств;
создать конкурсную комиссию по отбору заявок муниципальных образований Алтайского края, претендующих на получение субсидий;
выплату субсидий бюджетам муниципальных образований Алтайского края осуществлять в соответствии с утвержденным порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 15.03.2010 N 85
ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 07.11.2007 N 507 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2010 годы". Порядок устанавливает критерии отбора муниципальных образований Алтайского края для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - "отбор"), условия предоставления и использования субсидий.
1.2. Цель отбора - активизация деятельности муниципальных образований, направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, посредством предоставления им субсидий в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - "мероприятия муниципальных программ") из средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для реализации мероприятий ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2010 годы", утвержденной постановлением Администрации края от 07.11.2007 N 507 (далее - "программа"), и средств, переданных из федерального бюджета.
1.3. Претенденты на получение субсидии - муниципальные районы и городские округа Алтайского края при наличии { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17 сентября 2010 года N 413 }:
муниципальной целевой программы и ее финансирования из средств местного бюджета;
координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при органах местного самоуправления;
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (в том числе информационно-консультационного центра).
1.4. Субсидии предоставляются местным бюджетам на реализацию следующих мероприятий муниципальных программ:
а) субсидирование двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства, если сумма кредитов не превышает 3 млн. рублей;
б) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства до 50% затрат (не более 200 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства), связанных с присоединением к коммунальным сетям (тепловым, электрическим, газораспределительным, водопроводным, канализационным);
в) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства до 50% затрат (не более 200 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства) на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
г) организация и проведение обучения представителей субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) возмещение юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, до 70% затрат (не более 3 млн. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства), связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
{ Пункт 1.4 изложен в редакции:
1. Постановления Администрации Алтайского края от 17 сентября 2010 года N 413;
2. Постановления Администрации Алтайского края от 11 ноября 2010 года N 495 (действует до 01.01.2011).
}
1.5. Организатором отбора муниципальных районов и городских округов в целях предоставления субсидий выступает управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "организатор отбора").
1.6. Процедуру отбора осуществляет комиссия по проведению отбора муниципальных образований Алтайского края для предоставления субсидий (далее - "комиссия"). Комиссия формируется из представителей структурных подразделений Администрации края и органов исполнительной власти Алтайского края, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, представителей общественных объединений предпринимателей и иных организаций. Состав комиссии утверждается приказом организатора отбора.
1.7. Организатор отбора выполняет следующие функции:
принимает решение об объявлении отбора и сроках его проведения, размещает информацию о проведении отбора на официальном сайте органов власти Алтайского края;
формирует состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок (далее — "экспертная группа"), привлекая для участия в ней специалистов структурных подразделений Администрации края, органов исполнительной власти Алтайского края;
готовит проект повестки заседания комиссии;
направляет членам комиссии уведомления о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, проект повестки заседания комиссии и материалы (информацию) по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии;
информирует претендентов на получение субсидии о ходе проведения отбора;
осуществляет прием заявок на участие в отборе (далее - "заявки");
обеспечивает хранение заявок, поступивших от претендентов на получение субсидии;
предоставляет претендентам на получение субсидии разъяснения по вопросам проведения отбора;
ведет протокол заседания комиссии;
обеспечивает исполнение решений комиссии;
составляет заявку для финансирования мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, прошедших отбор претендентов на получение субсидии и представляет ее в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.
1.8. Предоставление субсидий претендентам на получение субсидии, признанным прошедшими отбор (далее - "получатели субсидии"), осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета.
Расходование средств, передаваемых из федерального бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условий договоров, заключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.
Средства федерального бюджета должны быть направлены на софинансирование мероприятий, указанных в пунктах "б" (присоединение к электрическим сетям), "г", "д" пункта 1.4 порядка { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17 сентября 2010 года N 413 }.
1.9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет субсидии не может быть установлен выше 90% { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 11 ноября 2010 года N 495 (действует до 01.01.2011) }.
Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) за счет субсидии на текущий финансовый год утверждается организатором отбора в тридцатидневный срок с момента объявления отбора.
Распределение средств, направляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждается распоряжением Администрации края.
1.10. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете (далее - "собственные средства"), и средств, переданных из федерального бюджета, является организатор отбора.
2. Порядок предоставления и расходования субсидий
2.1. Организатор отбора заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидии. Указанные соглашения должны содержать: размер субсидии; цели и порядок предоставления и расходования субсидии; порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении; сроки и порядок представления отчета о целевом и своевременном использовании субсидии.
2.2. После заключения соглашения о предоставлении субсидии организатор отбора в течение двадцати рабочих дней перечисляет субсидию на единый счет бюджета муниципального образования.
2.3. Расходование получателем субсидии или ее части допускается при условии подтверждения фактических расходов за счет собственных средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий муниципальной программы. Отчет о расходовании собственных средств получатель субсидии составляет по форме 1-отчет и представляет организатору отбора с приложением подтверждающих документов. Одновременно с отчетом о расходовании собственных средств получатель субсидии представляет организатору отбора на подписание справку-расчет на использование субсидий по форме 1-расчет.
Подписанная организатором отбора справка-расчет является основанием для использования субсидии на установленные соглашением о предоставлении субсидии цели. По факту использования субсидии получатель составляет отчет о расходовании субсидии по форме 2-отчет и направляет его организатору отбора с приложением подтверждающих документов. Одновременно с представлением отчетов по названным формам получатель субсидии представляет организатору отбора пояснительную записку с описанием достигнутых результатов при реализации мероприятий муниципальной программы в бумажном виде и на электронном носителе.
Формы отчетности и требования к содержанию пояснительной записки утверждаются приказом организатора отбора.
3. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий
3.1. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляет организатор отбора.
3.2. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии может осуществляться путем:
проверки отчетных документов, представленных получателем субсидии;
проведения выездных проверок (в случае необходимости проведения проверки на месте);
проведения анализа эффективности реализации мероприятий муниципальной программы на основании пояснительной записки с описанием достигнутых результатов.
3.3. В случае, если в ходе проверок установлены факты нецелевого использования субсидии, указанные средства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также настоящим положением.
4.2. Комиссия выполняет следующие функции:
определяет приоритетные мероприятия муниципальных целевых программ, на реализацию которых предполагается предоставление субсидий;
проводит процедуру вскрытия конвертов с заявками;
рассматривает заявки;
допускает претендентов на получение субсидии к участию в отборе;
отказывает претендентам на получение субсидии в допуске к участию в отборе на основаниях, установленных пунктами 1.3 и 6.1 настоящего порядка;
определяет получателей субсидии;
принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.
4.3. Комиссия вправе:
временно привлекать для анализа, оценки и сопоставления заявок экспертную группу;
запрашивать у претендентов на получение субсидии или из других источников дополнительные сведения и документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке;
изменять сроки проведения отбора.
