АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ПАЛКИНСКАЯ ВОЛОСТЬ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 года N 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЛКИНСКАЯ ВОЛОСТЬ"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации сельского поселения "Палкинская волость"
от 25 сентября 2014 года N 33
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным Законом от 16.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 13.10.2008 N 799-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Псковской области", постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2012 N 265 "Об утверждении описания и образца удостоверения и отличительного знака члена добровольной народной дружины и Положения о порядке их выдачи" и Уставом сельского поселения "Палкинская волость", с целью создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории сельского поселения "Палкинская волость", Администрация сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине в сельском поселении "Палкинская волость" согласно приложению.

2. Обнародовать данное постановление.

3. Контроль за исполнение данного постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

"Палкинская волость"

А.П.МИХАЙЛОВА

Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения "Палкинская волость"
от 11.02.2013 N 6

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ МО "ПАЛКИНСКАЯ ВОЛОСТЬ"

Настоящее Положение устанавливает правовую основу участия граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения "Палкинская волость" (далее - граждане), в охране общественного порядка на территории сельского поселения.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения  

1. Предметом регулирования настоящего Положения являются общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в обеспечении общественного порядка.

2. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в форме участия в деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и рассматривается в качестве добровольного исполнения общественной обязанности.

3. Положение определяет порядок формирования и деятельности добровольных народных дружин (далее - ДНД), создаваемых по месту работы или жительства граждан.

5. ДНД по охране общественного порядка являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления и создаются с целью содействия правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории сельского поселения "Палкинская волость".

Статья 2. Правовая основа участия граждан в обеспечении общественного порядка  

Правовую основу участия граждан в обеспечении общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, Закон Псковской области N 799-ОЗ от 13.10.2008 "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Псковской области", Устав МО "Палкинская волость", настоящее Положение.

Статья 3. Вопросы, регулируемые настоящим Положением  

Положение регулирует следующие вопросы:

1) создание ДНД;

2) осуществление руководства деятельностью ДНД;

3) принятие решений о приеме в ДНД и исключении из нее;

4) применение мер поощрения за участие в обеспечении общественного порядка;

5) финансовое и материально - техническое обеспечение деятельности ДНД;

6) осуществление контроля за деятельностью членов ДНД.

Статья 4. Ограничения, связанные с участием граждан в обеспечении общественного порядка  

Члены ДНД не имеют права выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов, а также осуществлять частную детективную и охранную деятельность, использовать права, предоставленные настоящим Положением, в корыстных целях.

Статья 5. Создание ДНД  

1. ДНД создается по решению Администрации сельского поселения "Палкинская волость" (далее - Администрация) на основании заявления инициативной группы граждан, желающих организовать ДНД и вступить в нее. Решение Администрации оформляется постановлением.

2. Подписание заявления граждан о желании организовать ДНД является документом, причисляющим их к кандидатам в члены ДНД.

3. Для создания ДНД в Администрацию предоставляются:

1) заявление инициативной группы граждан, подписанное всеми обращающимися гражданами, с указанием предлагаемого наименования ДНД;

2) протокол собрания инициативной группы граждан о желании организовать ДНД и вступить в нее;

3) копия паспорта каждого гражданина инициативной группы;

Администрация рассматривает документы о создании ДНД в течение 30 дней с момента их поступления.

4. Численный состав ДНД не может быть менее 5 человек.

5. Администрация в течение 5 дней с момента издания постановления о создании ДНД уведомляет орган внутренних дел, осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования Палкинский район, о создании ДНД.

6. Администрация отказывает в создании ДНД в следующих случаях:

1) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 3 статьи 5 настоящего Положения;

2) численный состав инициативной группы составляет менее 5 человек;

7. Администрация обязана принять решение о прекращении деятельности ДНД и исключении ее из реестра, в случае если численный состав ДНД станет менее 5 человек.

Статья 6. Регистрация и ведение реестра ДНД  

1. Все ДНД подлежат обязательной регистрации в Администрации.

2. Сведения о созданных ДНД вносятся в реестр ДНД сельского поселения на основании постановления Администрации о создании ДНД. Руководителю ДНД выдается свидетельство установленной формы (приложение).

3. Ведение реестра и хранение документов возлагаются на Администрацию.

4. Реестр состоит из следующих граф:

1) номер по порядку;

2) дата регистрации;

3) наименование ДНД;

4) фамилия, имя, отчество руководителя (командира) ДНД;

5) количество членов ДНД;

6) место расположения (как правило, в помещении участкового пункта полиции);

7) дата и номер постановления Администрации о создании ДНД;

8) дата прекращения деятельности ДНД;

9) особые отметки.

5. Копия постановления Администрации о создании ДНД является приложением к реестру и хранится вместе с ним.

6. В случае прекращения деятельности ДНД, изменения его состава в графу реестра "Особые отметки" вносится соответствующая запись.

При прекращении деятельности ДНД свидетельство о ее регистрации подлежит возврату в Администрацию.

Статья 7. Руководство деятельностью ДНД  

1. Общее руководство деятельностью ДНД осуществляет Администрация.

2. Непосредственное руководство деятельностью ДНД осуществляет руководитель (командир) ДНД и штаб ДНД.

3. Оперативное и методическое руководство осуществляет ОВД полиции по Палкинскому району, Глава сельского поселения, Администрация.

Статья 8. Штаб ДНД  

1. В ДНД создается штаб ДНД в составе не менее 3 человек, избираемых на собрании ДНД.

2. Штаб ДНД является постоянно действующим коллегиальным органом управления ДНД и подотчетен Администрации.

3. В компетенцию штаба ДНД входит:

1) принятие проекта положения ДНД и внесение его на утверждение в Администрацию;

2) принятие граждан в члены ДНД;

3) принятие решения о ликвидации ДНД;

4) иные вопросы, отнесенные положением о ДНД к компетенции штаба ДНД.

Статья 9. Руководитель (командир) ДНД  

1. Руководитель ДНД избирается на собрании штаба ДНД из членов ДНД, осуществляет руководство текущей деятельностью ДНД и является единоличным исполнительным органом ДНД.

Руководитель подотчетен штабу ДНД и Администрации.

2. Руководитель ДНД вправе участвовать на всех заседаниях штаба ДНД.

3. Руководитель ДНД:

1) представляет ДНД в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

2) проводит работу по подбору новых членов ДНД, воспитанию и обучению членов ДНД;

3) ведет документацию ДНД, связанную с ее деятельностью по участию в обеспечении общественного порядка;

4) составляет график и ведет табель выхода на дежурство членов ДНД, которые представляет для согласования в ОВД полиции по Палкинскому району и Администрацию;

5) ежеквартально представляет в Администрацию отчет о работе руководимой им ДНД;

6) вносит в Администрацию предложения о поощрении членов ДНД, об опубликовании в официальных средствах массовой информации материалов о работе ДНД;

7) иные вопросы, отнесенные уставом (положением) о ДНД к компетенции руководителя ДНД.

4. Руководитель ДНД может иметь заместителя, который избирается на собрании штаба ДНД из членов ДНД и выполняет обязанности руководителя ДНД во время его отсутствия, а также выполняет поручения руководителя ДНД, связанные с деятельностью ДНД.

Статья 10. Порядок приема в добровольную народную дружину и исключение из ее состава  

1. В добровольную народную дружину принимаются граждане на добровольной основе, в индивидуальном порядке, достигшие 18 - летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья исполнять обязанности добровольного народного дружинника.

2. Прием в ДНД и отчисление из ее состава осуществляется на заседании штаба ДНД. Решение принимается простым большинством присутствующих на заседании членов штаба ДНД.

3. В ДНД не могут быть приняты граждане:

1) не достигшие возраста, установленного настоящим Положением;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

4. Для граждан, принятых в члены ДНД, Администрацией самостоятельно или совместно с ОВД  полиции по Палкинскому району проводится обучение по вопросам нормативного правового регулирования деятельности ДНД в обеспечении общественного порядка на территории городского округа.

Статья 11. Удостоверение и символика членов ДНД  

1. Гражданину, принятому в члены ДНД, вручается удостоверение.

2. Образцы удостоверений и отличительных знаков членов добровольных народных дружин, порядок их выдачи в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2012 N 265 "Об утверждении описания и образца удостоверения и отличительного знака члена добровольной народной дружины и Положения о порядке их выдачи"