АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"БОЛГАТОВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 августа 2011 года N 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "БОЛГАТОВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Псковской области от 17.07.2008 N 784-оз "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления"*, статьей 28 Устава муниципального образования сельское поселение "Болгатовская волость"", Администрация сельского поселения " Болгатовская волость" ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок проведения антикоррупционного мониторинга в Администрации сельского поселения " Болгатовская волость" согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление путём размещения на официальном сайте Администрации Опочецкого района в сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу с момента официального обнародования.
Глава сельского поселения
" Болгатовская волость"
А.Ф.ПИМИНОВА
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации сельского поселения
" Болгатовская волость"
от 08.08. 2011 г. N 17
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ " БОЛГАТОВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в Администрации сельского поселения " Болгатовская волость" (далее - Порядок) определяет основные понятия и систему организации деятельности по информационно-аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценки эффективности антикоррупционных мероприятий.
1.2. Правовую основу проведения антикоррупционного мониторинга в Администрации сельского поселения " Болгатовская волость" составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273 - ФЗ "О противодействии коррупции";
- иные Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
- иные нормативные правовые акты Псковской области, а также настоящий Порядок.
1.3. Антикоррупционный мониторинг проводится не реже одного раза в год.
1.4. Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной рабочей группой, созданной для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
2. Цели антикоррупционного мониторинга
2.1. Своевременное приведение правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения " Болгатовская волость" в соответствие с законодательством Российской Федерации.
2.2. Обеспечение разработки и реализации программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупционных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции.
2.3. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством программ противодействия коррупции.
3. Задачи антикоррупционного мониторинга
3.1. Изучение существующих коррупционных практик.
3.2. Изучение механизмов коррупционных сделок (от разовых до построения коррупционных сетей).
3.3. Определение сфер деятельности в сельском поселении с высокими коррупционными рисками.
3.4. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в сельском поселении.
3.5. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в сельском поселении.
3.6. Выявление ресурсов антикоррупции.
3.7. Выявление рисков антикоррупции и очагов возможного сопротивления антикоррупционной политике.
3.8. Информирование органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления в районе и населения о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения.
4. Основные этапы антикоррупционного мониторинга
4.1. Создание постановлением Администрации сельского поселения " Болгатовская волость" межведомственной рабочей группы для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
4.2. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:
- граждан;
- предпринимателей;
- государственных гражданских и муниципальных служащих.
4.3. Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.
4.4. Проведение методики статистических данных межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Опочецкий" (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.
4.5. Проведение мониторинга средств массовой информации района (по согласованию) по публикациям антикоррупционной тематики.
4.6. Проведение анализа данных органов местного самоуправления сельского поселения о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов сельского поселения и их проектов.
4.7. Проведение анализа данных органов местного самоуправления сельского поселения о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
4.8. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
4.9. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
4.10. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в сфере противодействия коррупции.
4.11. Направление информации о результатах антикоррупционного мониторинга в правоохранительные органы района и иные заинтересованные органы.
5.Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга
Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, государственных гражданских и муниципальных служащих, анализа действующих правовых актов, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений МОВД по Опочецкому району (по согласованию), изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупцию, а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления сельского поселения.
При проведении антикоррупционного мониторинга используются:
- методы социологических исследований;
- системный метод;
- синтетический и аналитический методы.
6.Основные функции межведомственной рабочей группы
Межведомственная рабочая группа по организации и проведению антикоррупционного мониторинга:
1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения сельского поселения о наиболее коррупционных сферах деятельности в сельском поселении и оценке эффективности антикоррупционных мер.
2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, муниципальных служащих, государственных гражданских служащих.
3. Проводит анализ статистической и иной информации правоохранительных органов района о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и создаваемых ими муниципальных учреждений.
4. Готовит на основе результатов социологического опроса граждан, муниципальных служащих, государственных гражданских служащих, мониторинга средств массовой информации района и статистических сведений правоохранительных органов района анализ эффективности осуществляемых в сельском поселении антикоррупционных мер.
5. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
6. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в сфере противодействия коррупции.
7. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга
7. 1. Данные официальной статистики МОВД по Опочецкому району Псковской области (по согласованию) об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и создаваемых ими муниципальных учреждений и предприятий.
7.2. Информационно-аналитические материалы правоохранительных органов района, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправлении сельского поселения и создаваемых ими муниципальных учреждениях.
7.3. Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности в сельском поселении и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.
7.4. Материалы социологических опросов представителей малого и среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими муниципальными органами.
7.5. Результаты мониторинга средств массовой информации в районе по публикациям антикоррупционной тематики.
7.6. Информация органов местного самоуправления о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
7.7. Информация органов местного самоуправления о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
7.8. Информация органов местного самоуправления сельского поселения о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
7.9. Материалы обобщения положительного опыта работы по противодействию коррупции, имеющегося в других районах Псковской области.
8.Ответственность
Ответственные или иные лица, допустившие в ходе антикоррупционного мониторинга нарушение прав и свобод человека и гражданина, подлежат привлечению в установленном действующим законодательством порядке к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
