Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИКАЗ

от 10 мая 2011 года N 10

Об утверждении ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области на 2011 год"

(с изменениями на 23 декабря 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской
области от 9 июня 2015 года N 13
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

В тексте настоящего приказа и приложения к нему слова "государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба", в соответствующих падежах, заменены словами "государственное казённое учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба", в соответствующих падежах - приказ Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 23 декабря 2011 года N 33.     

____________________________________________________________________

В целях реализации областного закона от 25 декабря 2006 года N 169-оз "О пожарной безопасности Ленинградской области" и постановления Правительства Ленинградской области от 25 марта 2011 года N 70 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Ленинградской области в 2011 году" в части повышения готовности противопожарной службы Ленинградской области к выполнению задач по предназначению

приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области на 2011 год" (приложение).

2. Государственному казённому учреждению Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" обеспечить выполнение вышеуказанной ведомственной целевой программы.

3. Отделу бюджетного учета и отчетности предусматривать в бюджетной заявке по отрасли "Обеспечение пожарной безопасности" на 2011 год средства для финансирования мероприятий вышеуказанной ведомственной целевой программы и осуществлять ее финансирование.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета - начальника департамента правопорядка и безопасности Г.Л.Волкова.

Вице-губернатор
Ленинградской области -
председатель комитета
правопорядка и безопасности
А.Д.Бурлаков

Приложение
к приказу Комитета
правопорядка и безопасности
Ленинградской области
от 10 мая 2011 года N 10

     

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области на 2011 год"

(с изменениями на 23 декабря 2011 года)

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы

(с изменениями на 23 декабря 2011 года)

I. Описание целей, задач, мероприятий, индикаторов и результатов Программы

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является одним из важнейших факторов устойчивого социально-экономического развития Ленинградской области.

В рамках реализации своих полномочий субъекты Российской Федерации обязаны заниматься вопросами организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, а также разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами.

В настоящее время остро стоит проблема организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в муниципальных образованиях Ленинградской области, расположенных на значительных расстояниях от подразделений государственной противопожарной службы.

Анализ происходящих пожаров показывает, что подавляющее большинство пожаров - более 70%, происходит в сельской местности и садоводствах, расположенных вне пределов нормативного времени прибытия пожарных подразделений.

Имеющиеся подразделения государственной противопожарной службы расположены в основном в административных центрах и не в состоянии обеспечить оперативное выполнение возложенных на них задач по тушению пожаров в удаленных от них поселениях.

Существенное влияние на оперативную обстановку с пожарами может оказать более широкое привлечение граждан к деятельности в области обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и организаций.

Добровольческая деятельность является одним из механизмов, отражающих сопричастность и солидарность граждан, социальную значимость их работы, развивает личную инициативу и ответственность для решения общественных проблем.

Для оперативного решения вопросов привлечения сил и средств, а также получения оперативной объективной информации о происходящих пожарах необходимо создание и развитие сети обмена информации путем организации и каналов сети передачи данных для целей видеоконференцсвязи и телефонии.

С 1 мая 2009 года вступил в силу "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный Федеральным законом от 22 июня 2008 года N 123-ФЗ (далее - Технический регламент).

Техническим регламентом определено, что дислокация подразделений пожарной охраны на территории городских поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Анализ состояния и дислокации сил и средств территориального и местных гарнизонов пожарной охраны Ленинградской области, а также результаты изучения сведений о численности населения и количестве населенных пунктов, находящихся в пределах и вне пределов нормативного времени прибытия первых подразделений государственной противопожарной службы, показывают, что из 2945 населенных пунктов Ленинградской области не прикрыты в оперативном отношении подразделениями государственной противопожарной службы 1132 населенных пункта (38,6%) с населением 182,53 тыс. человек (11,2%), что не соответствует требованиям Технического регламента.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих развитие структуры противопожарной службы и оснащение её современными техническими средствами ликвидации пожаров.

Абзац исключен - приказ Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 22 сентября 2011 года N 16. - См. предыдущую редакцию.

Абзац исключен - приказ Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 22 сентября 2011 года N 16. - См. предыдущую редакцию.

Абзац исключен - приказ Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 22 сентября 2011 года N 16. - См. предыдущую редакцию.

Для проведения ремонтных работ здания пожарного депо в пос.Молосковицы Волосовского района в 2011 году необходимо выделение денежных средств в размере 2237,6 тыс. рублей, для проведения ремонтных работ в административном здании государственного казённого учреждения Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" в гор.Кировске - 1300,0 тыс. рублей (абзац в редакции приказа Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 23 декабря 2011 года N 33, - см. предыдущую редакцию).

Согласно проектно-сметной документации, согласованной с ГУ "Ленинградское областное управление государственной вневедомственной экспертизы" 13.02.2007, сметная стоимость работ составляла в ценах 2006 года 12,328 млн. рублей.

На реализацию указанного мероприятия из областного бюджета было выделено и освоено 9,4 млн. рублей, из них на 2007 год - 2,3 млн. рублей, на 2008 год - 7,1 млн. рублей.

Для завершения реконструкции в 2011 году необходимо выделение денежных средств в размере 4,1 млн. рублей.

При вводе в эксплуатацию пожарной части в пос.Молосковицы будет реализовано требование федерального законодательства в части обеспечения нормативного времени прибытия первого пожарного подразделения (20 мин.) на территории муниципального образования "Курское сельское поселение" Волосовского района, включающего 13 населенных пунктов, удаленных в настоящее время от действующих пожарных частей.

Приобретение пожарных мотопомп (с комплектом противопожарного оборудования) с последующей их передачей в установленном порядке муниципальным образованиям для обеспечения населенных пунктов техническими средствами тушения пожаров, наряду с привлечением добровольных пожарных, позволит обеспечить выполнение Технического регламента на территории еще 260 населенных пунктов Ленинградской области.

В настоящее время в подразделениях Государственной противопожарной службы Ленинградской области в наличии имеется 139 единиц основных и специальных пожарных автомобилей, которые содержатся за счет средств областного бюджета (по табелю штатной положенности, разработанному на основании норм пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Национального стандарта РФ "Техника пожарная, пожарные автомобили, классификация, типы и обозначения" ГОСТ Р 53247-2009 - 196 единиц).

В течение последних пяти лет из-за недостаточного финансирования в подразделения ГПС поступило всего 17 новых пожарных автомобилей (в среднем 3 автомобиля в год), а списано 15 ед. Низкие темпы обновления парка пожарной автотехники привели к предельному износу 64% (89 единиц) имеющихся автомобилей, находящихся на вооружении. Средний срок службы пожарных автомобилей составляет 16,7 лет (при этом нормативный срок эксплуатации согласно технической документации и общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94 от 01.01.1996 составляет 10 лет). Резко участились случаи выхода из строя как специальных агрегатов пожарных машин, так и узлов шасси, в результате чего практически исчерпаны оборотные фонды запасных частей. Кроме того, в подразделениях ГПС Ленинградской области имеет место некомплект основных и специальных пожарных автомобилей, составляющий в среднем 30% от штатной положенности (57 единиц). Следствием данного положения является резко увеличившаяся нагрузка на имеющиеся автомобили. Наиболее остро стоит вопрос недостатка автоцистерн на шасси автомобилей повышенной проходимости (Урал, КамАЗ). Без указанных типов машин пожарные части лишены возможности эффективно тушить пожары в период распутицы и в зимнее время.

ПЕРЕЧЕНЬ
и характеристика основных мероприятий ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Ленинградской области на 2011 год"