ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2011 года N 152
(с изменениями на 26 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 5 августа 2014 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 31 июля 2014 года N 347
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2011 года N 421 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 125, 26.12.2011);
постановлением Правительства Ленинградской области от 5 апреля 2012 года N 100 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 45, 30.05.2012);
постановлением Правительства Ленинградской области от 18 апреля 2013 года N 108 (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 04.06.2013);
постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 514;
постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519 (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 05.02.2014).
____________________________________________________________________
__________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию.
В целях сохранения сельскохозяйственных земель и земель в природных ландшафтах, исключения случаев травматизма среди населения Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2013 годы".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию)
2. Комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2013 годы".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию)
3. Утвердить представителем заказчика долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2013 годы" комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25 мая 2011 года N 152
Долгосрочная целевая программа
"Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2013 годы"*
(с изменениями на 26 декабря 2013 года)
__________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию.
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2013 годы"
(Наименование в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года
постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. -
См. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 26 декабря 2013 года)
Полное наименование | Долгосрочная целевая программа "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа) |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию) | |
Цели Программы | Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, исключение случаев травматизма среди населения |
Основные задачи Программы | Сохранение и восстановление земельных ресурсов; |
Разделы Программы | 1. Проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности. |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования (в ценах года реализации Программы) | Объем финансирования Программы - 178935,5 тыс. рублей (с учетом объемов финансирования мероприятий в рамках реализации других программ), из них по годам: |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию) | |
Показатели эффективности Программы | Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области: |
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 18 апреля 2013 года N 108. - См. предыдущую редакцию) | |
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы | Проведение обследования 229861 га территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского с последующим составлением карты-схемы засоренности: |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию)
| |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; |
Разработчики Программы | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; |
Срок разработки Программы | 2010-2011 годы |
Стоимость разработки Программы | 100 тыс. рублей |
Представитель заказчика (координатор) Программы | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
Участники Программы | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, администрации муниципальных образований, организации независимо от организационно-правовой формы собственности |
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы | Бутусов Дмитрий Владимирович - заместитель председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, тел. 579-50-19 |
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 18 апреля 2013 года N 108. - См. предыдущую редакцию) | |
Система управления и контроль за выполнением Программы | Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляют комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, администрации муниципальных образований (в случае софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета). |
1. Анализ ситуации. Цели и задачи Программы
Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс.га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3 степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
Также в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.
В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
На территории Ленинградской области борщевиком Сосновского засорены более 6080 га земель. Борщевик Сосновского (далее - борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории Ленинградской области показывает, что через пять-семь лет до 40% земель в природных ландшафтах и до 20% сельскохозяйственных земель может быть засорено борщевиком. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 5 апреля 2012 года N 100. - См. предыдущую редакцию)
Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории Ленинградской области, а также исключение случаев травматизма среди населения.
В результате предварительного обследования территории Ленинградской области выявлено более 6080 га засоренных борщевиком земель, в том числе по муниципальным районам: Бокситогорский - 32 га, Волосовский - 2290 га, Волховский - 250 га, Всеволожский - 160 га, Выборгский - 30 га, Гатчинский - 450 га, Кингисеппский - 483 га, Киришский - 150 га, Кировский - 50 га, Лодейнопольский - 40 га, Ломоносовский - 150 га, Лужский - 950 га, Подпорожский - 10 га, Приозерский - 120 га, Сланцевский - 495 га, Тихвинский - 70 га, Тосненский - 300 га, Сосновоборский городской округ - 50 га. Распространение борщевика Сосновского на территории Ленинградской области приведено в таблице 1.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 5 апреля 2012 года N 100. - См. предыдущую редакцию)
Таблица 1
Распространение борщевика Сосновского на территории Ленинградской области
Площадь | В том числе | ||
засорения - всего, га | земли сельскохозяйственных товаропроизводителей, га | территории муниципальных образований, га | полосы отвода автодорог, га |
6080 | 1500 | 2500 | 2080 |
(Строка в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 5 апреля 2012 года N 100. - См. предыдущую редакцию) | |||
Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, предотвращение выбытия из оборота высокопродуктивных земель, сельскохозяйственных угодий, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
2. Мероприятия Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения
План мероприятий долгосрочной целевой Программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2013 годы" приведен в приложении 1 к Программе.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию)
План мероприятий долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2013 годы" в рамках реализации других программ" приведен в приложении 2 к Программе.
(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 18 апреля 2013 года N 108; в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию)
2.1. Проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности
Обследование территории Ленинградской области будет проведено в течение 2011-2013 годов: 2011 год - 90817 га (Волосовский, Гатчинский, Лужский, Тосненский районы), 2012 год - 121229 га (Бокситогорский, Волховский, Всеволожский, Выборгский, Кингисеппский, Киришский, Кировский, Лодейнопольский, Ломоносовский, Подпорожский, Приозерский, Сланцевский, Тихвинский районы, г.Сосновый Бор), 2013 год - 17815 га (Кингисеппский, Ломоносовский районы).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2014 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 519. - См. предыдущую редакцию)
Полное обследование территории Ленинградской области будет проведено в течение 2011-2015 годов: 2011 год - 90817 га (Волосовский, Гатчинский, Лужский, Тосненский районы), 2012 год - 121229 га (Бокситогорский, Волховский, Всеволожский, Выборгский, Кингисеппский, Киришский, Кировский, Лодейнопольский, Ломоносовский, Подпорожский, Приозерский, Сланцевский, Тихвинский районы, г.Сосновый Бор), дообследование (по 1000 га ежегодно) - в течение 2013-2015 годов.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2011 года постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2011 года N 421; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 5 апреля 2012 года N 100. - См. предыдущую редакцию)
2.2. Научное обеспечение Программы
Научное обеспечение Программы предполагается вести по следующим направлениям:
разработка наиболее эффективных, научно обоснованных методов борьбы с борщевиком с учетом природно-экологических условий и степени засоренности;
консультационно-экспериментальное решение вопросов, возникающих в ходе реализации Программы,
разработка рекомендаций по внедрению новых экологически безопасных способов борьбы с борщевиком.
В настоящее время разработан комплекс мероприятий по борьбе с борщевиком, рекомендуемых научными и производственными организациями. Для снижения затрат и повышения эффективности мероприятий Программы борьбу с борщевиком следует проводить в самую уязвимую для растения фазу развития. Кроме того, необходимо разрабатывать эффективные методы борьбы с борщевиком по результатам проведения исследования территории Ленинградской области для организаций независимо от организационно-правовой формы собственности с учетом природно-экологических условий и степени засоренности.
2.3. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского
