Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ (ЛенРТК)

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2007 года N 201-п


Об утверждении Порядка регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), платы за услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые потребителям Ленинградской области теплоснабжающими организациями всех форм собственности, за исключением энергоснабжающих организаций, осуществляющих производство тепловой энергии на электростанциях в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2009 год

(с изменениями на 19 мая 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 апреля 2010 года на основании
приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
 от 1 марта 2010 года N 31-п
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 255 (в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 13 июня 2007 года N 139) "Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области" и на основании постановления правления комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28 декабря 2007 года N 46/16

приказываю:

1. Утвердить Порядок регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), платы за услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые потребителям Ленинградской области теплоснабжающими организациями всех форм собственности, за исключением энергоснабжающих организаций, осуществляющих производство тепловой энергии на электростанциях в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2009 год согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Председатель комитета
по тарифам и ценовой политике
Ленинградской области
П.М.Березовский

Приложение
к приказу комитета
по тарифам и ценовой политике
от 28.12.2007 N 201-п

     

Порядок
регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность),
отпускаемую потребителям Ленинградской области
теплоснабжающими организациями всех форм собственности,
за исключением энергоснабжающих организаций, осуществляющих
производство тепловой энергии на электростанциях в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии,
на 2009 год

(с изменениями на 19 мая 2008 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает обязательные к исполнению теплоснабжающими организациями всех форм собственности, производящими и реализующими тепловую энергию на территории Ленинградской области за исключением энергоснабжающих организаций, осуществляющих производство тепловой энергии на электростанциях в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, требования к:

- представлению обосновывающих материалов в комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК);

- определению технико-экономических показателей (далее - ТЭП) по планируемой к производству тепловой энергии на 2009 год в разрезе муниципальных образований (городских и сельских поселений) (абзац в редакции приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19 мая 2008 года N 39-п - см. предыдущую редакцию).

1.2. Настоящий Порядок разработан во исполнение:

- Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" (в ред. федеральных законов от 11.02.1999 N 33-ФЗ, от 10.01.2003 N 6-ФЗ, от 26.03.2003 N 38-ФЗ, от 07.07.2003 N 125-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ);

- Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в ред. Федерального закона от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ);

- Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

- Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

- постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных вышеназванным постановлением;

- приказа Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 265 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии";

- приказа Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 268 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных";

- приказа Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 269 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных";

- Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 года N 130-э;

- Положения о балансах теплоснабжающих организаций Ленинградской области для расчета тарифов на тепловую энергию, утвержденного приказом ЛенРТК (далее - Положение о балансах).

- письма руководителя Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N СН-4341/12;

- Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 255;

- Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (с изменениями на 14 декабря 2004 года), утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2;

- Методики расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую производителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетей Ленинградской области, введенной в действие постановлением Губернатора Ленинградской области N 245-пг от 28.07.1999 (далее - Методика по теплу), в части положений, не противоречащих действующим федеральным нормативным актам.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на существующие, а также вновь образованные теплоснабжающие организации всех форм собственности, производящие и (или) реализующие тепловую энергию на территории Ленинградской области.

1.4. В настоящем порядке используются следующее основное понятие:

- теплоснабжающая организация - хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведенной и (или) купленной тепловой энергии (далее - ТСО).

Значения иных понятий, используемых в настоящем порядке, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

2. Порядок предоставления в ЛенРТК материалов, обосновывающих
технико-экономические показатели (далее - ТЭП) по регулируемым
видам деятельности (производство и (или) передача
тепловой энергии)

С учетом действующего федерального законодательства реализуется следующая схема тарифного регулирования:

2.1. ТСО не позднее 2 апреля 2008 года представляют в ЛенРТК отчетные за 2007 год, ожидаемые за 2008 и расчетные на 2009 годы балансы тепловой энергии (мощности) (далее - балансы), согласованные с администрациями муниципальных образований.

2.1.1. ЛенРТК в течение пяти рабочих дней

2.1.1.1. Рассматривает представленные балансы, в случае несогласования данных ТСО готовит заключение и возвращает ТСО балансы на доработку.

2.1.1.2. Передает согласованные балансы в комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет по ЭКиЖКХ).

2.1.2. Комитет по ЭКиЖКХ в течение пяти рабочих дней с даты получения дает заключение по направленным балансам.

2.1.2.1. При отсутствии заключения Комитета по ЭКиЖКХ в течение указанного времени баланс (согласованный ЛенРТК) направляется в ТСО.

2.1.2.2. При наличии отрицательного заключения Комитета по ЭКиЖКХ ЛенРТК принимает решение о необходимости возращения балансов на доработку ТСО.

2.1.3. Согласованные балансы ЛенРТК направляет ТСО в течение 5 рабочих дней.

2.2. ТСО не позднее 1 мая 2008 года представляют в ЛенРТК отчетные за 2007 год, ожидаемые за 2008 и расчетные на 2009 год материалы по обоснованию технико-экономических показателей (в разрезе муниципальных образований 1-го уровня) по производству и реализации потребителям тепловой энергии.

2.3. ТСО (см. приложение 1), для которых настоящим Порядком определено проведение экспертизы технико-экономических показателей за указанные периоды по регулируемой хозяйственной деятельности, не позднее 1 июня 2008 года представляют в ЛенРТК заключение независимой экспертной организации по результатам комплексной финансово-технологической экспертизы, а также материалы, указанные в пп.2.2 настоящего порядка.

2.4. Техническое задание на проведение экспертизы разрабатывается регулируемой ТСО на основании типового технического задания (приложение 14), в обязательном порядке согласовывается с ЛенРТК и передается независимой экспертной организации.

2.5. ТСО представляют обосновывающие материалы в объеме, определенном следующими нормативными документами:

2.5.1. По уровню тарифов на производство тепловой энергии:

2.5.1.1. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных вышеназванным постановлением.

2.5.1.2. Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2.

2.5.1.3. Методикой расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую производителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетей Ленинградской области, введенной в действие постановлением Губернатора Ленинградской области N 245-пг от 28 июля 1999 года.

2.5.1.4. Настоящим Порядком.

2.5.2. По уровню тарифов на передачу тепловой энергии:

2.5.2.1. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных вышеназванным постановлением.

2.5.2.2. Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2.

2.5.2.3. Настоящим Порядком.

2.6. Для установления тарифов (цен) по регулируемой деятельности ТСО в сроки, определенные пп.2.1, 2.2, 2.3 настоящего Порядка, представляют в ЛенРТК нижеследующую информацию в сброшюрованном виде, подписанную руководителем предприятия и заверенную печатью предприятия (на бумажном носителе), и на электронном носителе:

2.6.1. Письменное заявление на имя руководителя ЛенРТК об установлении тарифов (цен) на определенный период регулирования, подписанное руководителем предприятия и заверенное печатью предприятия.

Заявление должно содержать:

2.6.1.1. Наименование и реквизиты организации (юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, ИНН, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации и ответственного исполнителя).

2.6.1.2. Основания, по которым заявитель обратился в ЛенРТК для установления тарифов (цен).

2.6.1.3. Виды регулируемых услуг.

2.6.2. Балансы тепловой энергии (мощности) в соответствии с приложениями к Положению о балансах.

2.6.3. Калькуляцию себестоимости полезно отпущенной тепловой энергии и (или) передачи тепловой энергии (приложение 2 табл.1).

2.6.4. Смету расходов (приложение 2 табл.2).

2.6.5. Расчет затрат на топливо (приложение 2 табл.3).

2.6.6. Расчет затрат на заработную плату работающих в регулируемой сфере (приложение 2 табл.4).

2.6.7. Расчет стоимости покупной электроэнергии на производство и реализацию теплоэнергии (приложение 2 табл.5).

2.6.8. Расчет затрат на водопотребление и водоотведение по котельной (приложение 2 табл.6).

2.6.9. Расшифровку объемов реализации тепловой энергии по видам услуг (приложение 2 табл.7).

2.6.10. Перечень основного и вспомогательного оборудования котельных, характеристику систем теплоснабжения (приложение 2 табл.8-11).