• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О целевой социальной программе Санкт-Петербурга
"Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов"
на 2001-2005 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 октября 2010 года на основании
Закона Санкт-Петербурга от 6 октября 2010 года N 481-115
____________________________________________________________________


Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
17 октября 2001 года

Статья 1


Утвердить целевую социальную программу Санкт-Петербурга "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов" на 2001-2005 годы (далее - Программа) согласно приложению.

Статья 2


Средства для реализации Программы выделяются ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2001 по 2005 год.

Статья 3


Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.


Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев

 



Санкт-Петербург
6 ноября 2001 года
N 726-93

Приложение к Закону. Целевая социальная программа Санкт-Петербурга "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов" на 2001-2005 годы

Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой социальной программе
Санкт-Петербурга "Доступная среда
жизнедеятельности для инвалидов"
на 2001-2005 годы"
от 17 октября 2001 года
N 726-93

 

     
     
Целевая социальная программа Санкт-Петербурга
"Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов"
на 2001-2005 годы
 

Паспорт Программы

Наименование Программы

Целевая социальная программа Санкт-Петербурга "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов" на 2001-2005 годы.

Основания для разработки Программы

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря 1993 года, резолюция 48/96);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 года N 36 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы";
постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 1999 года N 74/51 "Об утверждении порядка реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры";
распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 9 декабря 2000 года N 1282-р "О неотложных мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, средствам информации и связи".

Заказчик Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга.

Основные разработчики Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга;
общественное объединение "Санкт-Петербургское общество восстановления и реабилитации инвалидов";
Санкт-Петербургская общественная организация регионального отделения Всероссийского общества слепых;
санкт-петербургская региональная организация Всероссийского общества глухих;
Санкт-Петербургская общественная организация Всероссийского общества инвалидов;

Санкт-Петербургская ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов "ГАООРДИ";
общество с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы, информации и консультирования "Доступная среда".

Сроки реализации Программы

2001-2005 годы.

Основная цель Программы

Создание для инвалидов и маломобильных групп населения (далее - инвалиды) доступной среды жизнедеятельности.

Задачи Программы

1. Формирование правового, организационного, финансового и контрольного механизмов, обеспечивающих создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов.
2. Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции
3. Оснащение действующих объектов социальной, инженерной, транспортной, производственной инфраструктуры, информации и связи материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов с учетом их потребностей.
4. Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов.

Основные мероприятия Программы

1. Создание благоприятных условий для эффективной деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов:
1.1. Формирование механизмов реализации законодательных и других нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в части приспособления среды жизнедеятельности к потребностям инвалидов.
1.2. Координация деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов и контроль за соблюдением нормативных требований в части обеспечения их доступа к объектам социальной инфраструктуры.
1.3. Развитие в Санкт-Петербурге индустрии по производству технических средств и приспособлений, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов с учетом их потребностей.

1.4. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные работы в области создания новых технологий и технических средств, обеспечивающих самостоятельную жизнедеятельность инвалидов и их свободный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
1.5. Нормативно-методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и заинтересованных организаций по вопросам приспособления среды жизнедеятельности к потребностям инвалидов.
1.6. Работа с населением Санкт-Петербурга по формированию позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов.
2. Преобразование среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов:
2.1. Разработка и реализация комплексных проектов по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов.
2.2. Переоборудование и оснащение действующих объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов.
2.3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной инфраструктуры при осуществлении их проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения, расширения и капитального ремонта.
2.4. Приспособление и развитие системы городского и пригородного пассажирского транспорта с целью его доступности для обслуживания инвалидов.
2.5. Приспособление средств информации и связи к потребностям инвалидов.
2.6. Обеспечение доступности объектов производственной инфраструктуры и рабочих мест для инвалидов.

Исполнители основных мероприятий Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга;
Комитет по строительству Санкт-Петербурга;
Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга;
Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству Санкт-Петербурга;
Комитет по печати и связям с общественностью Санкт-Петербурга;
Комитет по транспорту Санкт-Петербурга;
Управление государственной вневедомственной экспертизы Санкт-Петербурга;
Комитет финансов Санкт-Петербурга;
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга.

Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, общий объем финансирования составляет 77540,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2001 год - 2000 тыс.руб.;
2002 год -14590 тыс.руб.;
2003 год - 19440 тыс.руб.;
2004 год -21230 тыс.руб.;
2005 год - 20280 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, средствами информации и связи и интеграцию в общество;
улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан;
материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов;
повышение социальной активности и независимости инвалидов, обеспечение их трудовой занятости;
изменение отношения общества к инвалидам.

Контроль за реализацией Программы

Контроль осуществляет Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга.

1. Понятия, используемые в Программе


Для целей настоящей Программы используются следующие основные понятия:

среда жизнедеятельности инвалидов - комплекс объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств информации и связи (далее - объекты социальной инфраструктуры), которыми пользуется или потенциально может пользоваться инвалид, как и любой гражданин, и в которых он осуществляет или предполагает осуществлять трудовую деятельность, а также посредством которых производится обслуживание населения с целью приобретения и потребления товаров и услуг;

доступная среда жизнедеятельности для инвалидов - приспособленные в соответствии с установленными нормативными требованиями и с учетом потребностей инвалидов объекты социальной инфраструктуры, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;

нормативные требования в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - нормы и правила, установленные ведомственными строительными нормами (ВСН 62-91) "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения", Рекомендациями по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения, утвержденными Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР, и другими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке, которыми необходимо руководствоваться при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном и планово-предупредительных ремонтах, а также переоборудовании действующих объектов социальной инфраструктуры и их оснащении техническими средствами доступа к ним инвалидов.

2. Основные принципы реализации Программы


Программа представляет собой комплексную долгосрочную программу социально-экономического преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов, построенную на следующих принципах:

установление единых порядка и механизмов реализации нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и нормативных требований по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

интеграция с другими целевыми программами Санкт-Петербурга в части создания условий для формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

совмещение основных мероприятий Программы с мероприятиями, проводимыми в Санкт-Петербурге по реконструкции, переоборудованию, капитальным, плановым и планово-предупредительным ремонтам зданий, сооружений и помещений в них, ремонтным работам и работам по благоустройству территорий, пешеходных и транспортных коммуникаций и других объектов общественного назначения, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидов;

поэтапное планирование и реализация Программы с учетом полноты имеющейся информации и наличия материально-технических и финансовых ресурсов;

адресность основных мероприятий Программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

участие общественных объединений инвалидов в формировании и реализации основных мероприятий Программы.

3. Механизм реализации Программы


Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться исполнителями, привлекаемыми исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, ответственными за реализацию мероприятий, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 1997 года N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга".

4. Перечень основных мероприятий Программы, сроки реализации и объемы их финансирования

N п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам,
тыс. рублей

Исполнительные органы

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

государственной власти Санкт-Петербурга, ответственные за реализацию мероприятий Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Формирование правового, организационного, финансового
и контрольного механизмов реализации Программы

1.1

Разработка перспективного плана реализации долгосрочной политики Санкт-Петербурга по созданию доступной среды жизнедеятельности

137,0

-

-

-

-

КТСЗН

1.2

Разработка Положения о порядке реализации нормативных требований, обеспечивающих доступ инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Санкт-Петербурге

без финансирования

-

-

-

-

КТСЗН

1.3

Разработка перечня минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к действующим объектам социальной инфраструктуры

45,0

-

-

-

-

КТСЗН

1.4

Приведение нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и нормативных документов, действующих на территории Санкт-Петербурга, в соответствие с законодательными и нормативными правовыми документами, устанавливающими требования к созданию условий доступности среды жизнедеятельности для инвалидов

-

150,0

100,0

100,0

-

КТСЗН, КС, КГА, КБДХ, УГВЭ, КТ

1.5

Разработка и внедрение системы добровольной сертификации оказываемых услуг с учетом потребностей инвалидов

140,0

80,0

-

-

-

КТСЗН

2. Координация дельности по преобразованию среды жизнедеятельности
в доступную для инвалидов и контроль за соблюдением нормативных требований
в части обеспечения их доступа к объектам социальной инфрастуктуры

2.1

Создание центра по развитию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов

-

500,0

200,0

250,0

250,0

КТСЗН

2.2

Разработка и внедрение городской автоматизированной информационно-справочной системы планирования и контроля доступной среды жизнедеятельности для инвалидов

618,0

1700,0

1240,0

710,0

-

КТСЗН

2.3

Проведение обследования объектов социальной инфраструктуры, информации и связи на предмет соответствия нормативным требованиям в части обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов, в том числе государственных учреждений

260,0

1900,0

1900,0

1800,0

1800,0

КТСЗН

3. Развитие в Санкт-Петербурге индустрии по производству технических средств
и приспособлений, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности
для инвалидов с учетом их потребностей

3.1

Проведение маркетинговых исследований рынка спроса и предложений материально-технических и градостроительных средств

-

600,0

200,0

200,0

400,0

КТСЗН, КЭППиТ

3.2

Формирование государственного заказа Санкт-Петербурга на строительно-монтажные работы, производство и поставку градостроительных и технических средств, устройств и приспособлений, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов

Финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на основную деятельность

КТСЗН, КЭППиТ

3.3

Изготовление информационно-справочных материалов на магнитооптических носителях информации для инвалидов с нарушением зрения и слуха

-

-

2100,0

2100,0

2100,0

КТСЗН, КПСО

3.4

Закупка или изготовление индивидуальных технических средств реабилитации, в том числе:

3.4.1

слуховых аппаратов, комплектующих частей и сопутствующих изделий к ним

-

-

2000,0

3000,0

3070,0

КТСЗН

3.4.2

новых моделей кресел-колясок различного функционального назначения

-

-

1050,0

1050,0

2100,0

КТСЗН

3.5

Организация рекламно-выставочной деятельности в области создания и производства современных технологий, технических и градостроительных средств, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов

-

600,0

600,0

600,0

600,0

КТСЗН, КПСО

4. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные
работы в области создания новых технологий и технических средств, обеспечивающих
самостоятельную жизнедеятельность инвалидов и их свободный доступ
к объектам социальной инфраструктуры

4.1.

Разработка и экспериментальное внедрение приоритетных проектов по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, информации и связи, в том числе:

4.1.1.

новых технологий и средств для передвижения, доступа к рабочим местам операторов, информации и связи инвалидов с нарушением зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата, в том числе с дисфункцией рук

-

1650,0

1600,0

1200,0

2100,0

КТСЗН

4.1.2.

новых средств архитектуры и градостроительства (сборных модульных пандусов и подъемников, сборных конструкций мини-объектов)

-

300,0

900,0

1400,0

1600,0

КТСЗН, КГА

4.1.3.

комплекса технических средств оборудования и приспособлений, обеспечивающих доступность и самостоятельную жизнедеятельность инвалидов в коммунально-бытовой и жилой среде

-

400,0

700,0

900,0

670,0

КТСЗН

4.2

Разработка модельных проектов реконструкции учреждений, подведомственных КТСЗН, в целях обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов

-

600,0

400,0

400,0

400,0

КТСЗН

4.3

Экспериментальное оснащение объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, в том числе:

4.3.1

реабилитационного центра государственного учреждения "Психоневрологический интернат N 10"

40,0

-

-

-

-

КТСЗН

4.3.2

санкт-петербургского государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии N 2"

250,0

-

-

-

-

КТСЗН

4.3.3

Правления Санкт-Петербургской общественной организации Всероссийского общества инвалидов

-

500,0

-

-

-

КТСЗН

4.3.4

редакций благотворительной газеты "Русский инвалид" и газеты "Волна" Санкт-Петербургской региональной организации Всероссийского общества глухих

-

660,0

-

-

-

КТСЗН

4.4

Проведение исследований о приспособлении сложившейся среды жизнедеятельности в Санкт-Петербурге к потребностям инвалидов

-

200,0

500,0

-

-

КТСЗН, КГА, КС

5. Нормативно-методическое обеспечение деятельности исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и заинтересованных организаций по
вопросам приспособления среды жизнедеятельности к потребностям инвалидов

5.1

Разработка методики и осуществление мониторинга соблюдения организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы установленных нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

-

590,0

640,0

640,0

840,0

КТСЗН

5.2

Анализ исполнения действующих нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и нормативных документов в части требований по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов

50,0

50,0

-

-

-

КТСЗН, КГА, КС

5.3

Разработка методических рекомендаций по выполнению специального раздела проектов строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения объектов социальной инфраструктуры "Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов"

-

300,0

-

-

-

КТСЗН, КГА, КС, КБДХ, УГВЭ

5.4

Разработка и выпуск новой редакции "Рекомендаций по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения"

-

210,0

210,0

200,0

200,0

КТСЗН

5.5

Подготовка и выпуск сборника "Законодательные, нормативно-правовые и нормативные требования по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры при осуществлении их проектирования, строительства, реконструкции, расширения и эксплуатации с учетом потребностей инвалидов и других лиц с ограниченными физическими возможностями"

170,0

40,0

-

-

-

КТСЗН

5.6

Разработка и издание альбома "Санкт-Петербург - доступная среда (архитектурно-строительные и технические решения по созданию условий доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов)"

290,0

310,0

220,0

-

-

КТСЗН, КГА, КС, КТ

5.7

Проведение научно-практических конференций и семинаров по вопросам преобразования среды жизнедеятельности в доступную для лиц с ограниченными физическими возможностями

-

150,0

250,0

250,0

-

КТСЗН

6. Информационная поддержка реализации Программы

6.1

Организация деятельности по информированию населения о реализации Программы и состоянии доступности среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге

-

750,0

600,0

450,0

-

КТСЗН, КПСО

6.2

Освещение в средствах массовой информации проблем и вопросов преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов, в том числе в изданиях организаций Всероссийского общества инвалидов и благотворительной газете "Русский инвалид"

-

1800,0

3330,0

5080,0

3300,0

КПСО, КТСЗН

6.3

Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса "Бизнес и доступная среда жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге"

без финансирования

250,0

350,0

500,0

400,0

КТСЗН

6.4

Выпуск информационно-справочной литературы

-

300,0

350,0

400,0

450,0

КПСО


Условные обозначения, принятые в Программе:

КТСЗН - Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга;

КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга;

КТ - Комитет по транспорту Санкт-Петербурга;

КС - Комитет по строительству Санкт-Петербурга;

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга;

КБДХ - Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству Санкт-Петербурга;

КПСО - Комитет по печати и связям с общественностью Санкт-Петербурга;

КЭППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга;

УГВЭ - Управление государственной вневедомственной экспертизы Санкт-Петербурга.

Объем финансирования Программы

N п/п

Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

Затраты всего,
тыс.руб.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

1

Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга

2000,0

12490,0

15760,0

15750,0

16530,0

62530,0

2

Комитет по печати и связям с общественностью Санкт-Петербурга

-

2100,0

3680,0

5480,0

3750,0

15010,0

Итого:

2000,0

14590,0

19440,0

21230,0

20280,0

77540,0




Текст документа сверен по:
рассылка

О целевой социальной программе Санкт-Петербурга "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов" на 2001-2005 годы (утратил силу с 29.10.2010 на основании Закона Санкт-Петербурга от 06.10.2010 N 481-115)

Название документа: О целевой социальной программе Санкт-Петербурга "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов" на 2001-2005 годы (утратил силу с 29.10.2010 на основании Закона Санкт-Петербурга от 06.10.2010 N 481-115)

Номер документа: 726-93

Вид документа: Закон Санкт-Петербурга

Принявший орган: Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Статус: Недействующий

Опубликован: Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 12, 25.12.01

Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 12, 27.12.2001

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 44, 19.11.2001

N 21, 16.11.01

Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Прил.к Вестн.Законодат.собрания СПб

Дата принятия: 06 ноября 2001

Дата начала действия: 27 ноября 2001
Дата окончания действия: 29 октября 2010