ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 марта 2006 года N 26-оз
Об утверждении областной целевой программы "Культура Рязанской области на 2006 2010 годы"
Принят Рязанской областной Думой 22 февраля 2006 года
<Акт утратил силу: Закон Рязанской области N 185-ОЗ от 28.12.20099 г. нгр:RU62000200900637>
<Изменения:
Закон Рязанской области N 175-ОЗ от 15.12.20066 г. нгр:RU62000200600376;
Закон Рязанской области N 38-ОЗ от 23.03.20077 г. нгр:RU62000200700073;
Закон Рязанской области N 71-ОЗ от 14.06.20077 г. нгр:RU62000200700155
Закон Рязанской области N 82-ОЗ от 11.07.20077 г. нгр:RU62000200700180;
Закон Рязанской области N 126-ОЗ от 12.09.20077 г. нгр:RU62000200700244;
Закон Рязанской области N 213-ОЗ от 14.12.20077 г. нгр:RU62000200700397;
Закон Рязанской области N 2-ОЗ от 11.01.20088 г. нгр:RU62000200800030;
Закон Рязанской области N 106-ОЗ от 05.09.20088 г. нгр:RU62000200800291;
Закон Рязанской области N 193-ОЗ от 23.12.20088 г. нгр:RU62000200800456;
Закон Рязанской области N 16-ОЗ от 02.03.20099 г. нгр:RU62000200900058;
Закон Рязанской области N 109-ОЗ от 07.09.20099 г. нгр:RU62000200900456;
Закон Рязанской области N 156-ОЗ от 17.12.20099 г. нгр:RU62000200900608>
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Культура Рязанской области на 2006 - 2010 годы" согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
16 марта 2006 года
N 26-ОЗ
Приложение
к Закону Рязанской области
"Об
утверждении областной целевой
программы "Культура Рязанской области
на 2006-2010 годы"
<Приложение в редакции Закона Рязанской области N 175-ОЗ от 15.12.2006 г.; нгр:RU62000200600376; Закона Рязанской области N 38-ОЗ от 23.03.2007 г.; нгр:RU62000200700073; Закона Рязанской области N 71-ОЗ от 14.06.20077 г. нгр:RU62000200700155; Закона Рязанской области N 213-ОЗ от 14.12.20077 г. нгр:RU62000200700397; Закона Рязанской области N 2-ОЗ от 11.01.2008 г.; нгр:RU62000200800030; Закона Рязанской области N 106-ОЗ от 05.09.20088 г. нгр:RU62000200800291; Закона Рязанской области N 106-ОЗ от 05.09.20088 г. нгр:RU62000200800291; Закона Рязанской области N 193-ОЗ от 23.12.20088 г. нгр:RU62000200800456; Закона Рязанской области N 16-ОЗ от 02.03.2009 г.; нгр:RU62000200900058; Закона Рязанской области N 109-ОЗ от 07.09.2009 г.; нгр:RU62000200900456; Закона Рязанской области N 156-ОЗ от 17.12.2009 г.; нгр:RU62000200900608>
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | областная целевая программа "Культура Рязанской области на 2006-2010 годы" (далее - программа) |
Основание для разработки программы | решение коллегии управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области N 12 от 27 мая 2005 года |
Государственный Заказчик | Правительство Рязанской области |
Разработчик программы | Управление культуры и массовых коммуникаций Рязанской области |
Цели программы | обеспечение конституционного права граждан на доступ к ценностям культуры, участие населения области в культурной жизни региона и пользовании учреждениями культуры; создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия Рязанской области; обеспечение традиционности и преемственности развития культуры Рязанской области наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций; расширение культурного пространства Рязанской области, создание условий для диалога культур, обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям и информации для населения Рязанской области и представителей разных социальных групп, формирование у них нравственных и духовных ценностей, способствующих успешному развитию Рязанской области |
Сроки реализации программы | 2006 - 2010 годы |
Перечень подпрограмм: | подпрограмма "Недвижимые памятники истории и культуры Рязанской области", подпрограмма "Модернизация материальной базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Рязанской области" подпрограмма "Искусство Рязанской области", подпрограмма "Развитие музейного дела в Рязанской области", подпрограмма "Библиотечное дело в Рязанской области". подпрограмма "Обеспечение сохранности и безопасности музейного и библиотечного фонда Рязанской области", подпрограмма "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности в Рязанской области". подпрограмма "Киноотрасль Рязанской области", подпрограмма "Содействие развитию массовых коммуникаций в Рязанской области". подпрограмма "Поддержка молодых дарований и развитие образовательной системы культуры и искусства в Рязанской области", подпрограмма "Информатизация и компьютеризация сферы культуры Рязанской области", подпрограмма "Развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли культуры Рязанской области |
Объемы и источники финансирования | объем финансирования программы составляет 790838,87 тыс. руб., из них: за счет средств федерального бюджета - 104325 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета - 470088,87 тыс. руб.; за счет местных бюджетов - 121496 тыс. руб. и внебюджетные средства - 94929 тыс. руб. |
Исполнители программы | Управление культуры и массовых коммуникаций Рязанской области, комитет по культуре и туризму Рязанской области, администрации муниципальных образований Рязанской области (по соглашению), организации и учреждения культуры и искусства, творческие союзы и объединения деятелей культуры и искусства, другие субъекты культурной деятельности, организации различных форм собственности, выигравшие конкурс,. |
Ожидаемые результаты реализации программы: | обеспечение сохранности культурного наследия Рязанской области, в т.ч памятников архитектуры; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии; обеспечение доступности культурных благ для всех групп населения Рязанской области; создание благоприятных условий для творчества и самореализации специалистов в сфере культуры; внедрение новых информационно-коммуникационных технологий; эффективное сохранение и использование культурного наследия Рязанской области; повышение эффективности системы управления в сфере культуры, подготовка высокопрофессиональных кадров; укрепление материально-технической базы отрасли; повышение роли культуры в жизни каждого человека; укрепление единого культурного пространства, развитие межрегионального культурного сотрудничества; увеличение доли представленных зрителю музейных предметов; увеличение ежегодного роста количества посещений музеев; увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений; увеличение книгообеспеченности библиотек; увеличение числа творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли; создание новых произведений профессионального искусства; обеспечение текущих и перспективных потребностей отрасли культуры Рязанской области в профессиональных кадрах необходимой квалификации |
Система организации контроля за исполнением программы | организацию контроля за реализацией программы осуществляет Правительство Рязанской области, комитет по культуре и туризму Рязанской области, министерство финансов Рязанской области. Информация об освоении средств из федерального бюджета направляется в Министерство культуры Российской Федерации |
1. Особенности областной целевой программы "Культура Рязанской области на 2006-2010 годы"
<Раздел 1 в редакции Закона Рязанской области N 106-ОЗ от 05.09.20088 г. нгр:RU62000200800291>
Несмотря на трудности реформирования, происходящие в современной России, в Рязанской области удалось сохранить накопленный культурный потенциал края: объекты культурного наследия и традиционные духовные ценности, разветвленную сеть учреждений культуры и искусства, квалифицированный кадровый состав специалистов и управления региональным культурным процессом.
Реализация на территории области Закона Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Культура Рязанской области (2001-2005 годы)" позволила обеспечить развитие богатого культурного потенциала области, способствовала формированию и удовлетворению информационных и культурных потребностей населения области, создала предпосылки для определения стратегии региональной культурной политики на следующий период времени.
За период 2001-2005 годов можно отметить реальные успехи в развитии культуры Рязанской области - сохранение культурного наследия, увековечение памяти знатных земляков, развитие музейного дела, информатизация отрасли, укрепление материальной базы учреждений культуры, поддержка юных дарований, социальная защита работников культуры и искусства, фестивальная и гастрольная деятельность, развитие народного творчества, привлечение средств федерального бюджета, поддержка учреждений культуры муниципальных образований.
Вместе с тем не удалось до конца решить вопросы научного комплектования библиотек области и их модернизации, модернизации в сфере образования, в культуре, развития киноотрасли, приобретения оборудования для сферы культуры и ряда других.
Разработанная областная целевая программа "Культура Рязанской области на 2006-2010 годы" призвана обеспечить дальнейшее развитие культуры Рязанской области, ориентированной на население Рязанской области, - объекта и субъекта региональной культурной политики.
Главной особенностью данной программы является то, что она рассматривает культуру области как фактор социально-экономического развития Рязанской области.
Именно это послужило основой для выбора приоритетов региональной культурной политики - защита культуры, сохранение культурного наследия и традиций, поддержка основных и важнейших проявлений творчества в искусстве и любительстве, а также - определения основных направлений реализации региональной культурной политики по одиннадцати подпрограммам.
Особенность областной целевой программы "Культура Рязанской области на 2006 -2010 годы" заключается в том, что ее цели, задачи и основные мероприятии содействуют обеспечению стабильности, общественному развитию, повышению авторитета Рязанской области.
При осуществлении региональной культурной политики в течение 2006-2010 годов важное место отводится необходимости взаимодействия на федеральном, областном и муниципальном уровнях. В связи с этим проекты настоящей областной целевой программы, базируясь на приоритетах и целях государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере культуры, прежде всего, отвечают критериям включения в федеральные целевые программы и взаимодействия с муниципальными программами.
Новым в реализации региональной культурной политики станет изменение характера взаимодействия комитета по культуре и туризму Рязанской области с муниципальными образованиями, учитывающее требование современного законодательства, направленного на разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти, а также выстраивание отношений с муниципальными и негосударственными учреждениями.
Наряду со средствами федерального, областного, местного бюджетов к финансированию областной целевой программы планируется привлечение средств из внебюджетных источников. Предусматривается предоставление преимуществ в конкурсных процедурах тем проектам и мероприятиям, реализация которых основывается на использовании в качестве долевого финансирования внебюджетных средств. Это позволит эффективно использовать имеющиеся ресурсы, закладывать основы для осуществления муниципальных программ и различных проектов в сфере культуры с широким привлечением внебюджетных источников.
Системообразующим в формировании областной целевой программы является субсидарный характер ее построения, исходя из которого в соответствии с действующим законодательством о полномочиях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в состав целевых установок программы включаются только те цели, которые не могут быть реализованы в рамках муниципальных программ. При этом финансирование проектов областной целевой программы рассматривается как дополнение к бюджетному финансированию текущей деятельности организаций культуры.
Современные процессы, происходящие в социально-культурной сфере и обществе в целом, отразились на новых направлениях, которые включены в областную целевую программу "Культура Рязанской области на 2006-2010 годы". Следует отметить, что сохранение культурного наследия области носит практический характер и требует конкретных действий, в связи с этим в программу включены новые подпрограммы "Обеспечение сохранности и безопасности музейного и библиотечного фонда Рязанской области", "Содействие развитию массовых коммуникаций в Рязанской области", "Развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли культуры Рязанской области".
<Абзац 13 в редакции Закона Рязанской области N 2-ОЗ от 11.01.20088 г. нгр:RU62000200800030>
Настоящая программа носит комплексный характер, способствующий интеграции деятельности в сфере культуры государственных органов с научной и творческой общественностью.
Таким образом, областная целевая программа "Культура Рязанской области на 2006-2010 годы", разработанная с учетом современного представления о стратегических целях развития культуры, призвана обеспечить на территории Рязанской области единое культурно-информационное пространство, значительно повысить доступность культурных благ для населения области и направлена на создание организационной, финансово-экономической и правовой основы для развития культуры в Рязанской области.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы. Целевые индикаторы
<Наименование раздела 2 в новой редакции: Закон Рязанской области N 193-ОЗ от 23.12.20088 г. нгр:RU62000200800456>
Данная программа является инструментом региональной культурной политики, определяет приоритеты развития культуры в Рязанской области, содержит конкретные преобразования в сфере культуры области, а также реальные способы этих преобразований и логически увязанные кадровые, материальные, финансовые, управленческие, нормативно-правовые и другие ресурсы.
Основой для определения стратегических целей региональной культурной политики Рязанской области и, соответственно, программы являются конституционные права граждан в сфере культуры, искусства и информации, а также связанные с необходимостью обеспечения указанных прав приоритеты государственной политики в сфере культуры и массовых коммуникаций.
Цели:
создание условий для реализации равных прав населения области на доступ к культурным ценностям;
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;
развитие, внедрение и реализация информационных технологий, соответствующих современному российскому и мировому уровню в сфере культуры, формирование единого культурного пространства;
сохранение нематериального культурного наследия и объектов культурного наследия.
Задачи:
1) сохранение объектов культурного наследия и рациональное их использование в культурной и туристической жизни области;
2) сохранение и развитие традиционной народной культуры;
3) поддержка и развитие художественного творчества;
4) создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей;
5) обеспечение профессионального образования;
6) развитие кадрового потенциала;
7) создание условий досуга для всех категорий населения области;
8) оптимизация сети библиотек с учетом требований и возможностей муниципальных образований;
9) совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров;
10.) улучшение условий труда и обеспечение социальной защиты работников культуры и искусства;
11) создание условий для развития творчества и участия всего населения в культурной жизни;
12) повышение качества образования, ресурсной обеспеченности образовательной среды;
13) обеспечение технического перевооружения сферы культуры;
14) осуществление информационной интеграции сферы культуры во внутри региональные и внешние коммуникационные структуры;
15) внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры;
16) разработка и принятие нормативно-правовых актов, способствующих развитию культуры области.
Реализация программы осуществляется в 2006 - 2010 годах.
При решении указанных задач используются индикаторы, предусмотренные в приложении 15 к программе "Культура Рязанской области на 2006-2010 годы".
<Абзац введен: Закон Рязанской области N 193-ОЗ от 23.12.20088 г. нгр:RU62000200800456>
