ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 марта 2006 года N 23-оз

Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Рязанской области на 2006-2008 годы"

Принят Рязанской областной Думой 22 февраля 2006 года

<Изменения:

Закон Рязанской области N 113-ОЗ от 14.09.20066 г. нгр:RU62000200600254;

Закон Рязанской области N 159-ОЗ от 13.12.20066 г. нгр:RU62000200600360;

Закон Рязанской области N75-ОЗ от 19.06.20077 г. нгр:RU62000200700159;

Закон Рязанской области N170-ОЗ от 20.11.20077 г. нгр:RU62000200700337;

Закон Рязанской области N31-ОЗ от 09.04.20088 г. нгр:RU62000200800105;

Закон Рязанской области N99-ОЗ от 05.09.20088 г. нгр:RU62000200800284>

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Рязанской области на 2006-2008 годы" согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак

16 марта 2006 года

N 23-ОЗ

Приложение

к Закону Рязанской области

Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Рязанской области на 2006-2008 годы"

<Паспорт программы в редакции Закона Рязанской области N 113-ОЗ от 14.09.20066 г. нгр:RU62000200600254; Закона Рязанской области N 159-ОЗ от 13.12.20066 г. нгр:RU62000200600360; Закона Рязанской области N75-ОЗ от 19.06.20077 г. нгр:RU62000200700159; Закона Рязанской области N170-ОЗ от 20.11.20077 г. нгр:RU62000200700337; Закона Рязанской области N99-ОЗ от 05.09.20088 г. нгр:RU62000200800284> Паспорт программы

1. Содержание задачи и необходимость ее решения

По эффективности общественного воздействия малый бизнес играет значительную роль в решении экономических проблем и снижении уровня социальной напряженности в обществе. Предпринимательство вносит существенный вклад в решение проблем самозанятости и роста доходов населения. С участием малого и среднего бизнеса удалось обеспечить развитие конкуренции в торговле, создать "насыщение" практически по всем видам товаров и некоторым видам услуг.

На сегодняшний день происходит ряд качественных изменений в малом бизнесе. Увеличение концентрации капитала, развитие сетевых компаний, усиление конкуренции заставляет предпринимателей искать новые подходы к ведению бизнеса.

Изменяется состав и структура субъектов малого предпринимательства. Количество малых предприятий (юридических лиц) за последние 2 года несколько сократилось, в то время как число индивидуальных предпринимателей резко возросло.

Положительной тенденцией развития малого предпринимательства в области является ежегодное увеличение объемов производства продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями: от 8,2 млрд. руб. в 2002 году до 18,4 млрд. руб. в 2004 году. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности в 2004 году составил 18,5% от общего объема производства по области.

Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентация деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики. Практика показывает, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем области задействован не полностью. Многие перспективные сферы деятельности не освоены малым бизнесом, что приводит к консервации неэффективных, монополистических форм деятельности в таких сферах как ЖКХ, оказание части бытовых услуг, переработка бытовых отходов и др.

Для того, чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого предпринимательства, внести изменения в их отраслевую структуру и развивать малый бизнес в приоритетных направлениях, необходима поддержка этого сектора экономики со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Основным инструментом государственной поддержки малого предпринимательства является настоящая программа, в которой прописана концепция такой поддержки и сформирован комплекс мероприятий по ее выполнению. Решение задач, определенных в программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать устойчивому развитию региона и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

2. Цель и основные задачи программы

Цель программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых предприятий и создание благоприятных условий осуществления их деятельности.

Основными задачами программы являются:

совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства;

повышение эффективности работы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

увеличение объема выпуска товаров и услуг малыми предприятиями;

развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях;

подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства, оказание информационной и методической помощи;

увеличение успешно работающих субъектов малого предпринимательства, создание новых рабочих мест;

формирование благоприятного общественного мнения о предпринимателях и пропаганда предпринимательской деятельности совместно со средствами массовой информации;

поддержка молодежного предпринимательства;

содействие продвижению продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки, развитие выставочно-ярмарочной деятельности.

Для осуществления этих задач и в целях развития малого бизнеса необходимо развивать сотрудничество органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, деловых кругов и общественных организаций в сфере предпринимательства.

Приоритетные направления деятельности малого предпринимательства:

промышленность;

производство, хранение и переработка сельскохозяйственной и пищевой продукции;

жилищно-коммунальное хозяйство и сфера ресурсосбережения;

туризм;

научно-техническая сфера;

бытовое обслуживание населения;

народные художественные промыслы и ремесла.

<Абзац введен: Закон Рязанской области N99-ОЗ от 05.09.20088 г. нгр:RU62000200800284>

3. Ресурсное обеспечение программы

<Раздел 3 в редакции Закона Рязанской области N 113-ОЗ от 14.09.20066 г. нгр:RU62000200600254; Закона Рязанской области N75-ОЗ от 19.06.20077 г. нгр:RU62000200700159; Закона Рязанской области N170-ОЗ от 20.11.20077 г. нгр:RU62000200700337>

Реализация мероприятий программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Организация управления программой, механизм и контроль за ее реализацией

<Раздел 4 в новой редакции: Закон Рязанской области N99-ОЗ от 05.09.20088 г. нгр:RU62000200800284>

Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий осуществляет комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области.

Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий программы, проведение и оформление результатов конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, заключение договоров по полному или частичному финансированию мероприятий программы с министерством экономического развития Российской Федерации, заключение договоров с субъектами малого предпринимательства по получаемому ими финансированию в рамках мероприятий программы.

Оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Законом Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области".

Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, отвечающим критериям, установленным пунктом 2 приложений 1-4 к областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Рязанской области на 2006 - 2008 годы", состоящим на налоговом учете в Рязанской области, и не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Первоочередное право на получение денежных средств из областного бюджета имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в приоритетных направлениях, определенных областной целевой программой "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Рязанской области на 2006 - 2008 годы".