ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 февраля 1997 года N 70
О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Тюменской области
Повторно принят постановлением Тюменской областной Думы
19 декабря 1996 года N 544
Признается утратившим силу с 01.01.2006 Законом Тюменской области "О признании утратившим силу Закона Тюменской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Тюменской области"" от 06 октября 2005 г. N 404 (НГР:ru72000200500292)
Абзац 5 Признается утратившим силу Законом Тюменской области "О признании утратившим силу Закона Тюменской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Тюменской области"" от 06 октября 2005 г. N 404 (НГР:ru72000200500292)
(в редакции Законов Тюменской области
от 25.07.1997 г. N 109 НГР:ru72000199700023,
от 03.07.2000 г. N 196 НГР:ru72000200000020;
от 16.03.2001 г. N 299 НГР:ru72000200100058;
от 22.06.2001 г. N 352 НГР:ru72000200100142;
от 30.11.2001 г. N 445 НГР:ru72000200100410)
от 05.11.2004 N 272 (НГР: ru72000200400221)
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата представительного органа местного самоуправления, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления
Депутатом представительного органа местного самоуправления (далее также - депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года. Гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеет права быть избранным депутатом. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Тюменской области иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право быть избранным депутатом на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Полномочия депутата определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, уставом муниципального образования.
В своей деятельности депутат руководствуется законодательством Российской Федерации и Тюменской области, уставом муниципального образования, регламентом и решениями представительного органа местного самоуправления, своими убеждениями и предвыборной программой. На депутата распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами, настоящим Законом и иными областными законами, определяющими статус депутата представительного органа местного самоуправления. (в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 299)
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
(в редакции Закона Тюменской области от 25 июля 1997 г. N 196)
Статья 2. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления
Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Норма об изменении установленного уставом муниципального образования срока полномочий депутата вступает в силу с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу. (в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 299).
Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления
(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 299)
Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:
- осуществления несовместимой со статусом депутата представительного органа местного самоуправления деятельности, предусмотренной абзацами 1 - 3 части 2 и абзацем 1 части 3 статьи 6 настоящего Закона;
- прекращения гражданства Российской Федерации. В случае прекращения гражданства иностранного государства (если депутатом был избран иностранный гражданин) полномочия депутата прекращаются в соответствии с нормами международного договора и соответствующих ему федеральных и областных законов. Если в международном договоре и соответствующих ему федеральных и областных законах подобные нормы отсутствуют, прекращение гражданства иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, влечет досрочное прекращение полномочий депутата. Полномочия депутата досрочно не прекращаются, если на момент прекращения гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, депутат имеет соответственно гражданство иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, или гражданство Российской Федерации;
- нахождения в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
- вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
- вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, недееспособным;
- вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными;
- направления в представительный орган местного самоуправления письменного заявления о сложении полномочий;
- его смерти;
- досрочного прекращения деятельности представительного органа местного самоуправления (самороспуска);
- его отзыва населением;
- роспуска представительного органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 05.11.2004 N 272);
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (абзац введен ред. от 05.11.2004 N 272).
В случаях, предусмотренных абзацами 1, 7 и 9 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта представительного органа местного самоуправления (если в решении не указан иной срок).
В случаях, предусмотренных абзацем 2 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства.
В случаях, предусмотренных абзацами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
В случаях, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующего события.
В случаях, предусмотренных абзацем 10 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Тюменской области "О порядке отзыва выборного лица местного самоуправления в Тюменской области".
В случаях, предусмотренных абзацем 11 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного либо федерального закона.
Досрочное прекращение полномочий депутата влечет проведение муниципальных выборов в порядке и в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
Статья 4. Ответственность депутата за неисполнение своих обязанностей
Депутат представительного органа местного самоуправления несет ответственность за систематическое неучастие в его работе.
Систематическим неучастием в работе представительного органа местного самоуправления признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение полугода) неучастие в заседаниях как представительного органа местного самоуправления, так и его рабочих органов, членом которых является депутат, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений представительного органа местного самоуправления и его рабочих органов, членом которых является депутат.
В случае недобросовестного отношения депутата к исполнению своих обязанностей или злоупотребления ими сведения об этом доводятся избирателям, его избравшим.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата представительного органа местного самоуправления
Депутат представительного органа местного самоуправления имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его личность и полномочия, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Образец удостоверения депутата представительного органа местного самоуправления утверждается представительным органом местного самоуправления.
По решению представительного органа местного самоуправления депутат может иметь нагрудный знак.
Статья 6. Условия осуществления депутатом представительного органа местного самоуправления депутатской деятельности
(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 299)
Депутаты представительного органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе.
Депутат представительного органа местного самоуправления не вправе:
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- быть депутатом Тюменской областной Думы, замещать иные государственные должности Тюменской области, а также государственные должности государственной службы Тюменской области; (в редакции Закона Тюменской области от 22.06.2001 N 352, от 05.11.2004 N 272).
- замещать другие выборные муниципальные должности (за исключением случаев избрания депутата главой муниципального образования представительным органом местного самоуправления из своего состава), а также должности муниципальной службы, в том числе выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы других муниципальных образований;
- быть поверенным или представителем третьих лиц в представительном органе местного самоуправления, а также в органе, который непосредственно подконтролен или подотчетен представительному органу местного самоуправления;
- получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе в виде услуг, оплаты развлечений и отдыха;
- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности депутата представительного органа;
- использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий депутата представительного органа, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество муниципального образования и служебную информацию.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, также:
- не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
- обязан передать в доверительное управление на время замещения должности депутата представительного органа находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством;
- не вправе выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством или на взаимной основе по договорам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.
Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата представительного органа местного самоуправления
Формами депутатской деятельности депутата представительного органа местного самоуправления являются:
- участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;
- участие в работе комиссий, рабочих групп и других формирований, создаваемых представительным органом местного самоуправления;
- участие в выполнении поручений представительного органа местного самоуправления;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством, уставом муниципального образования и регламентом представительного органа местного самоуправления.
Статья 8. Взаимоотношения депутата представительного органа местного самоуправления с избирателями
Депутат представительного органа местного самоуправления поддерживает связи с избирателями и избирательными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен. Отчет депутата осуществляется не реже чем раз в полгода на общем собрании избирателей избирательного округа муниципального образования.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в представительный орган местного самоуправления.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними через местные средства массовой информации, а также иными способами в соответствии с уставом муниципального образования. (в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 299).
Депутату предоставляется время для осуществления депутатской деятельности в своем избирательном округе в порядке, определенном представительным органом местного самоуправления.
