• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 11 января 2003 года N 4-РЗ

О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике

Принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики

19 декабря 2002 года

(утратил силу:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 года N 11-РЗ, НГР: RU07000201100033)

(изменения и дополнения:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2003 года N 89-РЗ, НГР: RU07000200300185

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2003 года N 91-РЗ, НГР: RU07000200300193

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2003 года N 109-РЗ, НГР: RU07000200300226

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2003 года N 108-РЗ; НГР: RU07000200300233

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.01.2005 года N 3-РЗ; НГР: RU07000200500001

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2005 года N 9-РЗ, НГР: RU07000200500020

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 года N 1-РЗ, НГР:RU07000200600002

Закон Кабардино-Балкарской Республики от12.04.2006 года N 25-РЗ, НГР:RU07000200600098

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 01.08.2006 года N 65-РЗ, НГР:RU07000200600221

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.10.2006 года N 80-РЗ, НГР:RU07000200600296

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2006 года N 103-РЗ, НГР: RU07000200600367

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.01.2007 года N 1-РЗ, НГР:RU07000200700001

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.03.2007 года N 12-РЗ, НГР: RU07000200700044

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2007 года N 22-РЗ, НГР: RU07000200700076

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2007 года N 88-РЗ, НГР: RU07000200700291

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2008 года N 88-РЗ, НГР: RU07000200800323

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21.10.2009 года N 49-РЗ, НГР: RU07000200900257

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2009 года N 56-РЗ, НГР: RU07000200900293

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2009 года N 71-РЗ, НГР: RU07000200900341

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 года N 47-РЗ, НГР: RU07000201000159)

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регламентирует вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Кабардино-Балкарской Республике, регулирует порядок формирования, рассмотрения и исполнения бюджетов, а также финансового контроля за их исполнением.

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе


1. В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:

1) бюджетная система Кабардино-Балкарской Республики - часть бюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Кабардино - Балкарской Республики, регулируемая нормами права совокупность республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов и бюджетов государственных (республиканских) внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики;

2) консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики - республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории республики;

3) местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;

4) республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Кабардино-Балкарской Республики.

2. Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.

Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о бюджетном устройстве и бюджетном процессе


Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о бюджетном устройстве и бюджетном процессе основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, принятых по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса.

ГЛАВА 2 КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ


Статья 3. Бюджетные полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проектов республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

2) составление и рассмотрение проектов республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

3) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

4) установление и исполнение расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики;

5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из республиканского бюджета;

6) установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в республиканский бюджет;

7) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

8) предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

9) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

10) осуществление государственных заимствований Кабардино-Балкарской Республики, управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики;

11) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к республиканскому бюджету;

12) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;

13) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

14) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов помимо полномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют также следующие бюджетные полномочия:

1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Кабардино-Балкарской Республики в бюджеты муниципальных районов;

2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

3) определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

4) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

3. Органы местного самоуправления поселений наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.

ГЛАВА 3 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 5. Структура бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики


Бюджетная система Кабардино-Балкарской Республики состоит из республиканского бюджета, бюджетов государственных (республиканских) внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов, в том числе бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов, бюджетов городских и сельских поселений.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Статья 6. Правовая форма бюджетов

Республиканский бюджет и бюджеты государственных (республиканских) внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики разрабатываются и утверждаются в форме Закона Кабардино-Балкарской Республики. Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Статья 7. Годовой бюджет

Годовой бюджет разрабатывается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 8. Бюджетная классификация

1. Разработка проектов бюджетов, их утверждение и исполнение осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации, которая является единой для всех бюджетов. Бюджетная классификация включает:

1) классификацию доходов бюджетов;

2) функциональную классификацию расходов бюджетов;

3) экономическую классификацию расходов бюджетов;

4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

5) классификацию видов государственных внутренних долгов Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований;

6) ведомственную классификацию расходов бюджетов.

2. Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень распорядителей и получателей средств местных бюджетов утверждается органами местного самоуправления.

3. Дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, могут производить Парламент Кабардино-Балкарской Республики и представительные органы местного самоуправления.

ГЛАВА 4 ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ


Статья 9. Формирование доходов бюджетов

1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

3. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

4. В республиканском бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на финансовое обеспечение осуществления полномочий, указанных в статье 262 и пункте 2 статьи 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной' власти субъектов Российской Федерации", и субвенции на обеспечение осуществления полномочий, указанных в пункте 7 статьи 263 и статье 265 данного Федерального закона, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2003 года N 109-РЗ, НГР: RU07000200300226).

Статья 10. Виды доходов бюджетов

1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.

4. К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Кабардино-Балкарской Республике, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

4) иные неналоговые доходы.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208)

5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций;

3) субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

6) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208)

Статья 11. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности


1. В доходах бюджетов учитываются:

1) средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

4) плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, юридическим лицам на возвратной и платной основах;

5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Кабардино-Балкарской Республике или муниципальным образованиям;

6) часть прибыли республиканских и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2003 года N 91-РЗ, НГР: RU07000200300193);

7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

3. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 12. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности


1. Средства, полученные от продажи государственного и муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме.

2. Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством о приватизации.

Статья 13. Финансовая помощь

(Статья 13 исключена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Статья 14. Безвозмездные перечисления

(Статья 14 исключена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Статья 15. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.

2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены Федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, Федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов.

Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в порядке, определяемом Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 16. Собственные доходы бюджетов

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

К собственным доходам бюджетов относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций.

Статья 17. Регулирующие доходы бюджетов

(Статья 17 исключена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Статья 18. Доходы республиканского бюджета

(Статья 18 исключена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Статья 19. Налоговые доходы республиканского бюджета

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

1. В республиканский бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов:

1) налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов;

2) налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;

3) транспортного налога - по нормативу 100 процентов.

2. В республиканский бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Указанные в настоящей статье налоговые доходы могут быть переданы полностью или частично органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствующие местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 20. Неналоговые доходы республиканского бюджета

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Неналоговые доходы республиканского бюджета формируются в соответствии со статьями 41 - 43, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:

1) части прибыли республиканских унитарных предприятий, созданных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, устанавливаемых республиканским законом;

2) платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, декларационного платежа - по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2007 года N 22-РЗ, НГР: RU07000200700076)

Статья 21. Порядок установления органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты

(Статья 21. - исключена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 года N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

Статья 22. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской Республики и исполнительных органов Кабардино-Балкарской Республики по формированию доходов республиканского бюджета

1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Законы Кабардино-Балкарской Республики о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции Кабардино-Балкарской Республики как субъекта Российской Федерации, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения Закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

Приостановить действие части 2 статьи 22 до 1 января 2010 года в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2009 года N 56-РЗ, НГР: RU07000200900293

3. Внесение изменений в законодательство Кабардино-Балкарской Республики о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

5. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики предоставляют отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет в части суммы федерального налога или сбора, поступающего в республиканский бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам республиканского бюджета перед федеральным бюджетом, соблюдении предельного размера дефицита республиканского бюджета и размера государственного долга Кабардино-Балкарской Республики, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 года N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Статья 23. Формирование доходов местных бюджетов

(Статья 23 исключена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Статья 24. Налоговые доходы бюджетов поселений

в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) земельного налога - по нормативу 100 процентов;

2) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 24-1. Налоговые доходы муниципальных районов

(Статья 24-1 введена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Утратила силу часть 1 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 21.10.2009 года N 49-РЗ, НГР: RU07000200900257

2) налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по единому нормативу 10 процентов. (в редакции от 12.01.2006 года N 1-РЗ)

Статья 24-2. Налоговые доходы бюджетов городских округов

(Статья 24-2 введена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) земельного налога - по нормативу 100 процентов;

2) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов подлежат зачислению налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по единому нормативу 10 процентов. (в редакции от 12.01.2006 года N 1-РЗ)

Статья 25. Неналоговые доходы местных бюджетов

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии со статьями 10 - 15 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов.

Утратил сил абзац 4 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 21.10.2009 года N 49-РЗ, НГР: RU07000200900257

Статья 26. Порядок установления органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Законом в бюджет муниципального района.

Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов


1. Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

3. Внесение изменений в правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

(Часть 4 статьи 27 исключена в редакции от 12.04.2006 года N 25-РЗ)

5. Органы местного самоуправления определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, республиканских налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

ГЛАВА 5 РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 28. Формирование расходов бюджетов

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Формирование расходов республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 29. Составные части расходов бюджетов


1. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и государственных или муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и государственным или муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком "минус". (в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Статья 30. Капитальные расходы бюджетов


1. Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законодательством.

Статья 31. Текущие расходы бюджетов


Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 32. Формы расходов бюджетов


Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

2) средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

3) трансферты населению; (в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Статья 33. Резервные фонды


1. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления.

2. В расходной части республиканского бюджета и местных бюджетов запрещается создание резервных фондов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представительных органов местного самоуправления и депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, депутатов представительных органов местного самоуправления.

3. Размер резервных фондов в республиканском бюджете не может превышать 3 процента утвержденных расходов республиканского бюджета.

4. Размер резервного фонда в республиканском бюджете устанавливается Парламентом Кабардино-Балкарской Республики при утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год.

5. Размер резервного фонда в местном бюджете устанавливается представительными органами местного самоуправления при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

6. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

7. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики или органов местного самоуправления.

8. Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально информирует Парламент Кабардино-Балкарской Республики, орган местного самоуправления ежеквартально информирует представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда.

Статья 34. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом


1. Если принимается Закон Кабардино-Балкарской Республики либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.

3. Финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в Закон (Решение) о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в Закон (Решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.

4. В Законе (Решении) о бюджете на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования, в соответствующем Законе (Решении) о бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта.

5. В случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные Законом (Решением) о бюджете, применяется Закон (Решение) о бюджете.

6. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных Законом (Решением) о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.

Статья 35. Расходы, совместно финансируемые из федерального бюджета, республиканского бюджета и местных бюджетов

(Статья 35 исключена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Статья 36. Расходные обязательства Кабардино-Балкарской Республики

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

1. Расходные обязательства Кабардино-Балкарской Республики возникают в результате:

1) принятия законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, а также заключения Кабардино-Балкарской Республикой или от имени Кабардино-Балкарской Республики договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики полномочий по предметам ведения Кабардино-Балкарской Республики;

2) принятия законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, а также заключения Кабардино-Балкарской Республикой или от имени Кабардино-Балкарской Республики договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

3) принятия законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающих предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики;

4) принятия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Расходные обязательства Кабардино-Балкарской Республики, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита республиканского бюджета.

В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики, расходные обязательства Кабардино-Балкарской Республики могут исполняться за счет средств соответствующих территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. Расходные обязательства Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Законы Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.

4. Расходные обязательства Кабардино-Балкарской Республики, указанные в пункте 4 части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, предоставляемых республиканскому бюджету в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются республиканским законом.

В случае предоставления Кабардино-Балкарской Республике в соответствии со статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации размеры оплаты труда государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики не могут превышать размеры оплаты труда, установленные для соответствующих категорий федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных учреждений.

6. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, только при наличии соответствующих средств республиканского бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета).

Статья 37.Расходные обязательства муниципального образования

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.

3. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

В муниципальном образовании, которому предоставляются дотации из республиканского бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации или дотации из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 4 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законом Кабардино-Балкарской Республики.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).

Статья 37-1. Реестры расходных обязательств

(Статья 37-1 введена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

3. Реестр расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики ведется в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Реестр расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Кабардино-Балкарской Республики, представляются в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией.

Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется органом местного самоуправления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА 6 СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

Статья 38. Дефицит бюджета


1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим Законом (Решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

2. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим Законом (Решением) о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

3. Текущие расходы республиканского бюджета, местного бюджета, утвержденные соответственно Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете или нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не могут превышать объем доходов республиканского бюджета, объем доходов местного бюджета, утвержденные соответственно Законом о республиканском бюджете или нормативным актом представительного органа местного самоуправления.

4. Размер дефицита республиканского бюджета, утвержденного Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

5. В случае утверждения Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита республиканского бюджета может превышать установленное в части 4 настоящей статьи ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

6. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального и республиканского бюджетов.

7. В случае утверждения нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать установленное в части 6 настоящей статьи ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

8. Соблюдение предельных значений, установленных частями 3 - 7 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за финансовый год.

Статья 39. Источники финансирования дефицита бюджета


1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются Парламентом Кабардино-Балкарской Республики (представительным органом местного самоуправления) в Законе (Решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.

2. Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

1) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Кабардино-Балкарской Республики;

2) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредиты, полученные от кредитных организаций;

4) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета.

3. Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

1) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

2) кредиты, полученные от кредитных организаций;

3) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Статья 40. Государственный долг Кабардино-Балкарской Республики


1. Государственный долг Кабардино-Балкарской Республики - совокупность долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики.

2. Государственный долг Кабардино-Балкарской Республики полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Кабардино-Балкарской Республики имуществом, составляющим казну Кабардино-Балкарской Республики.

3. Долговые обязательства Кабардино-Балкарской Республики могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) государственных займов Кабардино-Балкарской Республики, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики;

3) договоров и соглашений о получении Кабардино-Балкарской Республикой бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики;

5) соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Кабардино-Балкарской Республики, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики прошлых лет.

Долговые обязательства Кабардино-Балкарской Республики не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

4. В объем государственного долга Кабардино-Балкарской Республики включаются:

1) основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Кабардино-Балкарской Республики;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Кабардино - Балкарской Республикой;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Кабардино-Балкарской Республикой от бюджетов других уровней;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Кабардино-Балкарской Республикой.

5. Долговые обязательства Кабардино-Балкарской Республики погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.

6. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Кабардино-Балкарской Республики, условия их выпуска и обращения определяются Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ).

Статья 41. Муниципальный долг


1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

4. В объем муниципального долга включаются:

1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

5. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208)

Статья 42. Управление государственным долгом Кабардино - Балкарской Республики и муниципальным долгом


1. Управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в Кабардино - Балкарской Республике.

Статья 43. Ответственность по долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований


1. Кабардино-Балкарская Республика и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.

Статья 44. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований


1. Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Кабардино-Балкарской Республики право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит единственному уполномоченному органу исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов.

3. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 45. Предельный объем государственного долга Кабардино - Балкарской Республики, муниципального долга и расходов на его обслуживание


1. Законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете, правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга Кабардино-Балкарской Республики, муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным или муниципальным гарантиям.

2. Предельный объем государственного долга Кабардино - Балкарской Республики, муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики или муниципального долга, утвержденный Законом (Решением) о бюджете соответствующего уровня, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня.

Статья 46. Программа государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований


1. Программа государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований представляет собой перечень внутренних заимствований Кабардино - Балкарской Республики, муниципальных образований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных, муниципальных долговых обязательств.

2. В случае выпуска долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

3. Программа государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований представляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики, органом местного самоуправления соответственно Парламенту Кабардино-Балкарской Республики, представительному органу местного самоуправления в виде приложения к проекту Закона (Решения) о бюджете на очередной финансовый год.

4. В программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Статья 47. Превышение предельного размера государственного долга Кабардино-Балкарской Республики или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики или муниципального долга


1. Если при исполнении республиканского бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и при этом Кабардино-Балкарская Республика в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие Кабардино-Балкарской Республикой новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга Кабардино-Балкарской Республики.

2. Если при исполнении республиканского бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации и при этом Кабардино-Балкарская Республика не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то орган государственной власти Российской Федерации может применить следующие меры:

1) назначить проверку исполнения республиканского бюджета;

2) передать исполнение республиканского бюджета под контроль федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в области финансов;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2005 г. N 9-РЗ, НГР: RU07000200500020)

3) принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие этим муниципальным образованием новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

4. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики может применить следующие меры:

1) назначить проверку исполнения местного бюджета;

2) передать исполнение местного бюджета под контроль органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов;

3) принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 48. Государственные и муниципальные гарантии


1. Государственной или муниципальной гарантией в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается способ обеспечения гражданско - правовых обязательств, в силу которого соответственно Кабардино-Балкарская Республика или муниципальное образование Кабардино-Балкарской Республики - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Письменная форма государственной и муниципальной гарантии является обязательной.

2. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) сведения о гаранте, включающие его наименование (Кабардино-Балкарская Республика, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

2) определение объема обязательств по гарантии.

Срок гарантии определяется сроком определения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

3. Законом (Решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.

4. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав государственного долга Кабардино-Балкарской Республики, муниципального долга как вид долгового обязательства.

5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по предоставленным гарантиям.

6. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

7. Государственные гарантии предоставляются соответствующим органам исполнительной власти.

Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органам местного самоуправления.

8. Представительный орган может поручить контрольному органу Кабардино-Балкарской Республики, муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии.

Статья 49. Обслуживание государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, муниципального долга


1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

2. Обслуживание государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, муниципального долга производится в соответствии с Федеральными законами, Законами Кабардино - Балкарской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Государственная долговая книга Кабардино-Балкарской Республики, муниципальная долговая книга


1. Информация о долговых обязательствах вносится уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов или уполномоченным финансовым органом муниципального образования в государственную долговую книгу Кабардино-Балкарской Республики или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов, ведущему государственную долговую книгу Кабардино-Балкарской Республики, затем данная информация передается органу, ведущему государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные этим органом.

3. В государственную долговую книгу Кабардино-Балкарской Республики вносятся сведения об объеме долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов.

4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципальных образований (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, содержание которой устанавливается представительным органом местного самоуправления.

ГЛАВА 7 МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Статья 51. Формы и объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета предоставляются в форме:

1) дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 53 настоящего Закона;

2) дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 54 настоящего Закона;

3) субсидий из республиканского фонда муниципального развития в соответствии со статьей 55 настоящего Закона;

4) субсидий из республиканского фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 55-1 настоящего Закона;

5) иных дотаций и субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 55-2 настоящего Закона;

6) субвенций из республиканского фонда компенсаций в соответствии со статьей 56 настоящего Закона;

7) средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга Кабардино-Балкарской Республики перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств Кабардино-Балкарской Республики перед федеральным бюджетом;

8) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

9) бюджетных кредитов в соответствии со статьей 56-1 настоящего Закона.

2. Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год утверждается при рассмотрении проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.

Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается при рассмотрении проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

Статья 52. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета (за исключением субвенций из республиканского фонда компенсаций) предоставляются при соблюдении условий, указанных в статье 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Финансовая помощь и бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из республиканского бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере финансов о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их исполнением устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

3. Муниципальное образование, в котором в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из республиканского бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, являющееся получателем финансовой помощи и (или) бюджетных кредитов из республиканского бюджета, не имеет права:

1) ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными гражданскими служащими Кабардино-Балкарской Республики;

2) предоставлять в течение финансового года за счет собственных доходов бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента объема налоговых доходов местного бюджета;

3) предоставлять в течение финансового года муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета.

4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере финансов вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из республиканского фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.

Статья 52-1. Сверка исходных данных для проведения расчетов межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере финансов до 1 октября текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления исходные данные для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций из республиканского фонда компенсаций) на очередной финансовый год и до 10 октября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере финансов.

2. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций из республиканского фонда компенсаций) на очередной финансовый год после 10 октября текущего финансового года не допускается.

3. Проект распределения межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета представляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики в Парламент Кабардино-Балкарской Республики в составе поправок к рассмотрению проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

4. Внесение изменений во внесенный Правительством Кабардино-Балкарской Республики в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект распределения межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета при рассмотрении проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год без внесения соответствующих изменений в методику распределения указанных дотаций не допускается.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

Статья 53. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе республиканского бюджета с целью выравнивания исходя из численности жителей финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений образуется за счет собственных доходов республиканского бюджета, а также субвенций из бюджетов поселений в республиканский бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 56-4 настоящего Закона.

3. Объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

4. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений предоставляются всем поселениям и городским округам, за исключением поселений и городских округов, указанных в части 1 статьи 56-4 настоящего Закона. Распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений осуществляется согласно приложению 1 к настоящему Закону и утверждается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям и городским округам ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета.

5. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Порядок расчета и установления заменяющих дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений дополнительных нормативов отчислений определяется согласно приложению 1 к настоящему Закону. Указанные дополнительные нормативы отчислений утверждаются законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе республиканского бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

2. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется за счет собственных доходов республиканского бюджета, а также субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 56-4 настоящего Закона в объемах, утверждаемых законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. Объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

4. Распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону и утверждается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

5. Часть дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в части 4 статьи 56-4 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с Методикой расчета размера дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

6. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета указанные в части 5 настоящей статьи дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. Указанные дополнительные нормативы на очередной финансовый год определяются в соответствии с Методикой расчета размера дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону и утверждаются законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

7. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета.

Статья 55. Республиканский фонд муниципального развития

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов республиканского бюджета может быть образован республиканский фонд муниципального развития.

2. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из республиканского фонда муниципального развития и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) осуществляются в порядке, установленном республиканскими законами.

3. Республиканский фонд муниципального развития может быть образован за счет собственных доходов республиканского бюджета в объеме, утверждаемом законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Статья 55-1. Республиканский фонд софинансирования социальных расходов

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе республиканского бюджета может быть образован республиканский фонд софинансирования социальных расходов.

2. В составе республиканского фонда софинансирования социальных расходов могут быть предусмотрены субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений. Условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий определяются в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.

3. Порядок образования республиканского фонда софинансирования социальных расходов, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из указанного фонда, за исключением субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливаются республиканским законом.

Статья 55-2. Иные дотации и субсидии местным бюджетам из республиканского бюджета

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. В случаях и порядке, предусмотренных республиканскими законами и нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в составе республиканского бюджета могут быть предусмотрены иные дотации и субсидии местным бюджетам в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из республиканского бюджета.

2. Условия предоставления и порядок распределения указанных дотаций и субсидий местным бюджетам определяются нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

3. Объем указанных дотаций и субсидий и их распределение между муниципальными образованиями утверждаются законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Статья 56. Республиканский фонд компенсаций

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Республиканский фонд компенсаций образуется в составе республиканского бюджета с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики органам местного самоуправления, за счет:

1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

2. Субвенции из республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субвенции из республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Объем республиканского фонда компенсаций утверждается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

4. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

5. Субвенции из республиканского фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями настоящего Закона, между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). Распределение субвенций из республиканского фонда компенсаций утверждается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Статья 56-1. Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов из республиканского бюджета

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Местным бюджетам из республиканского бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в пределах лимита их предоставления.

2. Лимит предоставления бюджетных кредитов устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов из республиканского бюджета осуществляется за плату, размер которой устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

4. Размер бюджетного кредита местному бюджету из республиканского бюджета не может превышать 25 процентов от общего объема собственных доходов местного бюджета в соответствии с утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год, а также размера, рассчитываемого по следующей формуле:

БК = Расх - Ост - Дох - ВД, где:

БК - максимальный размер кредита местному бюджету из республиканского бюджета;

Расх - расходы местного бюджета, утвержденные в бюджетной росписи на истекший период (квартал, полугодие, 9 месяцев);

Ост - свободный остаток бюджетных средств, образующийся в местном бюджете на начало финансового года;

Дох - фактические собственные доходы местного бюджета за истекший период (квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год);

ВД - размер выпадающих доходов местного бюджета на текущий финансовый год в связи с принятием решений представительными органами местного самоуправления о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет.

5. Невозврат либо несвоевременный возврат органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного кредита влечет взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки от суммы задолженности по кредиту.

Остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты и пеню, погашается за счет дотаций местному бюджету из республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет снижения в два раза нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования.

Указанные нормативы отчислений от налогов в местный бюджет восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в республиканский бюджет средств в размере невыполненных обязательств, связанных с погашением бюджетного кредита.

6. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 56-2. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

1) финансовой помощи из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) субвенций, перечисляемых в региональный фонд финансовой поддержки поселений и региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в республиканский бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти;

5) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 56-3. Районные фонды финансовой поддержки поселений

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Районные фонды финансовой поддержки поселений могут быть образованы в составе бюджетов муниципальных районов и распределяются с целью дополнительного по отношению к дотациям из республиканского фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению ими своих полномочий по вопросам местного значения. Средства районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются органам местного самоуправления поселений в форме дотаций.

2. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов.

3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него между поселениями утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Размер дотаций бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета размера дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 3 к настоящему Закону.

5. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, входящим в состав территории муниципального района, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района.

Статья 56-4. Субвенции, перечисляемые из местных бюджетов в республиканский бюджет

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

1. Из бюджетов поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя превышали двукратный средний по поселениям Кабардино-Балкарской Республики уровень, перечисляются субвенции в республиканский бюджет.

2. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя превышали двукратный средний по муниципальным районам (городским округам) Кабардино-Балкарской Республики уровень, перечисляются субвенции в республиканский бюджет.

3. Порядок расчета размера субвенций из бюджетов поселений в республиканский бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета размера субвенций из бюджетов поселений в республиканский бюджет согласно приложению 4 к настоящему Закону.

4. Порядок расчета размера субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета размера субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет согласно приложению 5 к настоящему Закону.

5. Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с частью 1 настоящей статьи, зачисляются в республиканский фонд финансовой поддержки поселений.

6. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с частью 2 настоящей статьи, зачисляются в республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

7. Размеры субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет, утверждаются по муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

8. Субвенции из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей перечисляются ежемесячно не позднее 25 числа очередного месяца в размере 1/12 от общего размера субвенции.

9. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по перечислению указанных субвенций в установленные сроки для данного муниципального образования снижаются нормативы отчислений от всех федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования, до уровня, обеспечивающего поступление в республиканский бюджет средств в размере указанных субвенций. В случае их недостаточности предусматривается централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанных субвенций. Сумма средств, поступающих в республиканский бюджет от снижения нормативов, не должна превышать объем указанных субвенций в республиканский бюджет.

10. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования, восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в республиканский бюджет средств в размере невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций, обеспеченного как за счет снижения нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, так и за счет перечисления субвенции из бюджета соответствующего муниципального образования в республиканский бюджет.

11. Порядок снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики и восстановления их до уровня, предшествующего снижению, устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 56-5. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики, может быть предусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции.

Статья 56-6. Иные средства финансовой помощи из бюджета муниципального района

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

Иные средства финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав территории данного муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, могут предоставляться в форме дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

Приложение N 1. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

Приложение N 1

к Закону

Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики

от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ


Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций поселениям из республиканского фонда финансовой поддержки поселений, расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

1. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений


Размер дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений в бюджет поселения или городского округа рассчитывается по следующей формуле:

Дот(П) = РФФПП х Н / SUM Н , где

j j j j

Дот(П) - расчетный размер дотации j-му поселению или

j

городскому округу из республиканского фонда финансовой поддержки

поселений;

РФФПП - объем республиканского фонда финансовой поддержки

поселений;

Н - численность постоянного населения j-го поселения или

j

городского округа, получающего дотацию из республиканского фонда

финансовой поддержки поселений, в последнем отчетном году;

SUM Н - суммарная численность постоянного населения

j j

поселений или городских округов Кабардино-Балкарской Республики,

получающих дотации из республиканского фонда финансовой поддержки

поселений, в последнем отчетном году.

2. Замещение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц


При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год дотация из республиканского фонда финансовой поддержки поселений может быть заменена дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

ндфл ндфл ндфл

Норм = Дот(П) / (ПД х (БН / БН )) х 100%, где

j j ндфл j

ндфл

Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на

j

доходы физических лиц в бюджет j-го поселения или городского

округа;

Дот(П) - расчетный размер дотации j-му поселению или

j

городскому округу из республиканского фонда финансовой поддержки

поселений;

ПД - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в

ндфл

консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

ндфл

БН - база налогообложения (экономический показатель,

j

отражающий базу налогообложения) j-го поселения или городского

округа по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном

году в соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону;

ндфл

БН - база налогообложения (экономический показатель,

отражающий базу налогообложения) по налогу на доходы физических

лиц всех поселений и городских округов в последнем отчетном году в

соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону.

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет поселения или городского округа в форме дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений.

Приложение N 2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

Приложение N 2

к Закону

Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики

от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

1. Введение

Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) расчет распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

2. Основные понятия и определения, используемые в настоящей Методике


Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) Кабардино-Балкарской Республики.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)


Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

БО = ИНП / ИБР , где

j j j

БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района

j

(городского округа);

ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района

j

(городского округа);

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района

j

(городского округа).

Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа)


Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где

j j j

ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района

j

(городского округа);

НП - налоговый потенциал j-го муниципального района

j

(городского округа);

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году.

Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов по отдельным видам налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.

Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов

Таблица 1

(городских округов)


Налог

Показатель, характеризующий базу налогообложения

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

Фонд оплаты труда в целом по экономике

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино - Балкарской Республике

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации)

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино - Балкарской Республике

Единый сельскохозяй- ственный налог

Объем продукции сельского хозяйства, суммарная кадастро- вая стоимость сельскохозяйственных угодий

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино - Балкарской Республике, Управление Федерально- го агентства кадастра объектов недвижимости по Кабардино - Балкарской Республике


Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

НП = ПД х Норм х (БН / БНi), где

ji i i ji i

НП - налоговый потенциал j-го муниципального района

ji

(городского округа) по i-му налогу;

ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный

i

бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году;

Норм - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от

i

i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса

Российской Федерации и статьи 24-1 настоящего Закона;

БН - база налогообложения (экономический показатель,

ji

отражающий базу налогообложения) j-го муниципального района

(городского округа) по i-му налогу в последнем отчетном году;

БН - суммарная база налогообложения (экономический

i

показатель, отражающий базу налогообложения) Кабардино-Балкарской

Республики по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НП = SUM НП , где

j i ji

НП - налоговый потенциал j-го муниципального района

j

(городского округа);

НП - налоговый потенциал j-го муниципального района

ji

(городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по

всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)


Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает расходные обязательства, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2.

Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета индексов бюджетных расходов по ним

Таблица 2


------------------------T---------------T-----------------T------------

| Вопросы местного | Показатель, | Источник |Применяемый |

| значения |характеризующий| информации |коэффициент |

| | потребителей | | удорожания |

| |бюджетных услуг| | |

+-----------------------+---------------+-----------------+------------+

|Формирование, утвержде-|Численность |Территориальный |Коэффициент |

|ние, исполнение бюджета|постоянного |орган Федеральной|масштаба, |

|муниципального района |населения |службы | М |

|(городского округа), |муниципального |государственной |К |

|контроль за исполнением|района |статистики по | |

|данного бюджета |(городского |Кабардино - | |

| |округа) |Балкарской | |

| | |Республике | |

+-----------------------+---------------+-----------------+------------+

|Содержание и строитель-|Численность |Территориальный |Коэффициент |

|ство автомобильных |постоянного |орган Федеральной|уровня |

|дорог общего пользова- |населения |службы |урбанизации,|

|ния между населенными |муниципального |государственной | у |

|пунктами, мостов и иных|района |статистики по |К |

|транспортных инженерных|(городского |Кабардино - | |

|сооружений вне границ |округа) |Балкарской | |

|населенных пунктов в | |Республике | |

|границах муниципального| | | |

|района, за исключением | | | |

|автомобильных дорог | | | |

|общего пользования, | | | |

|мостов и иных | | | |

|транспортных инженерных| | | |

|сооружений федерального| | | |

|и республиканского | | | |

|значений | | | |

+-----------------------+---------------+-----------------+------------+

|Организация предостав- |Дети в возрасте|Территориальный |Коэффициент |

|ления общедоступного |0 - 6 лет |орган Федеральной|уровня |

|бесплатного дошкольного| |службы |урбанизации,|

|образования на террито-| |государственной | у |

|рии муниципального | |статистики по |К |

|района (городского | |Кабардино - | |

|округа) | |Балкарской | |

| | |Республике | |

+-----------------------+---------------+-----------------+------------+

|Организация предостав- |Дети в возрасте|Территориальный |Коэффициент |

|ления общедоступного и |7 - 16 лет |орган Федеральной|дисперсности|

|бесплатного начального | |службы |расселения, |

|общего, основного обще-| |государственной | Д |

|го, среднего (полного) | |статистики по |К |

|общего образования по | |Кабардино - | |

|основным общеобразова- | |Балкарской | |

|тельным программам, за | |Республике | |

|исключением полномочий | | | |

|по финансовому обеспе- | | | |

|чению образовательного | | | |

|процесса, отнесенных к | | | |

|полномочиям органов | | | |

|государственной власти | | | |

|субъектов Российской | | | |

|Федерации | | | |

+-----------------------+---------------+-----------------+------------+

|Организация предостав- |Дети в возрасте|Территориальный |Коэффициент |

|ления дополнительного |7 - 16 лет |орган Федеральной|дисперсности|

|образования на террито-| |службы |расселения, |

|рии муниципального | |государственной | Д |

|района (городского | |статистики по |К |

|округа) и организация | |Кабардино - | |

|отдыха детей в | |Балкарской | |

|каникулярное время | |Республике | |

+-----------------------+---------------+-----------------+------------+

|Организация оказания на|Численность |Территориальный |Коэффициент |

|территории муниципаль- |постоянного |орган Федеральной|дисперсности|

|ного района (городского|населения |службы |расселения, |

|округа) скорой медицин-|муниципального |государственной | Д |

|ской помощи (за |района |статистики по |К ; |

|исключением санитарно -|(городского |Кабардино - |коэффициент |

|авиационной), первичной|округа) |Балкарской |возрастной |

|медико-санитарной | |Республике |структуры |

|помощи в амбулаторно - | | |населения, |

|поликлинических и | | | ВСН |

|больничных учреждениях,| | |К |

|медицинской помощи | | | |

|женщинам в период | | | |

|беременности, во время | | | |

|и после родов | | | |

+-----------------------+---------------+-----------------+------------+

|Иные вопросы местного |Численность |Территориальный |Коэффициент |

|значения муниципальных |постоянного |орган Федеральной|уровня |

|районов (городских |населения |службы |урбанизации,|

|округов) |муниципального |государственной | У |

| |района |статистики по |К |

| |(городского |Кабардино - | |

| |округа) |Балкарской | |

| | |Республике | |

L-----------------------+---------------+-----------------+-------------

Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

ИБР = SUM а х ИБР , где

j i i ji

а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной

i

системы расходных обязательств;

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района

ji

(городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы

расходных обязательств.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

а = ФР / ФР, где

i i

а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной

i

системы расходных обязательств;

ФР - расходы бюджетов муниципальных районов (городских

i

округов) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных

обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям

планируемого года;

ФР - суммарные расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) по репрезентативной системе расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

1 N

ИБР = (П х К х...х К / Н ) /

ji ji ji ji j

1 N

/ ((SUM П х К х...х К ) / Н), где

j ji ji ji

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района

ji

(городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав

репрезентативной системы расходов;

П - численность потребителей бюджетных услуг j-го

ji

муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов,

входящему в состав репрезентативной системы расходных

обязательств, согласно таблице 2;

1 N

К , ..., К - коэффициенты удорожания стоимости

ji ji

предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на

стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов,

входящему в состав репрезентативной системы расходных

обязательств, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в

j-м муниципальном районе (городском округе);

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

М

К = (0,6 х Н + 0,4 х Н ) / Н , где

j j ср j

М

К - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе

j

(городском округе);

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

Н - средняя численность постоянного населения муниципальных

ср

районов (городских округов) в последнем отчетном году;

2) коэффициент дисперсности расселения:

Д

К = 1 + УВ , где

j j

Д

К - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном

j

районе (городском округе);

УВ - удельный вес постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с

численностью населения менее 500 человек, в последнем отчетном

году;

3) коэффициент уровня урбанизации:

У

К = 1 + УВГ , где

j j

У

К - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального

j

района (городского округа);

УВГ - удельный вес городского населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

4) коэффициент возрастной структуры населения:

ВСН Д СТ Д СТ

К = (1 + (Н + Н )/Н ) / (1 + (Н + Н ) / Н), где

j j j j

ВСН

К - коэффициент возрастной структуры населения в j-м

j

муниципальном районе (городском округе);

Д

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет в последнем

отчетном году;

СТ

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) старше трудоспособного возраста в

последнем отчетном году;

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

Д

Н - численность постоянного населения Кабардино-Балкарской

Республики в возрасте 0 - 16 лет в последнем отчетном году;

СТ

Н - численность постоянного населения Кабардино-Балкарской

Республики старше трудоспособного возраста в последнем отчетном

году;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году.

Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.

4. Распределение средств республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов

(городских округов)

Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) состоит из трех частей. Первая часть распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Третья часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике.

Структура республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя, представлена в таблице 3.

Таблица 3. Структура республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

Таблица 3

(за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя)


2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

85%

90%

95%

100%

Компенсация потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике

15%

10%

5%

0%


Размер дотации муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

Д = Д(1) + Д(2) + Д(3) - ПД х

j j j j ндфл

ндфл ндфл ндфл

х Норм х (БН / БН ), где

j j

Д - общий размер дотации j-му муниципальному району

j

(городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов);

Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району

j

(городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью

выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов

(городских округов);

Д(2) - размер второй части дотации j-му муниципальному району

j

(городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя

из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в

расчете на одного жителя;

Д(3) - размер третьей части дотации j-му муниципальному

j

району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой

поддержки муниципальных районов (городских округов),

распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных

районов (городских округов), возможных в связи с переходом к

настоящей Методике;

ПД - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с

ндфл

территории муниципальных районов (городских округов) в

консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в

планируемом году;

ндфл

Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на

j

доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района

(городского округа);

ндфл

БН - база налогообложения (экономический показатель,

j

отражающий базу налогообложения) j-го муниципального района

(городского округа) по налогу на доходы физических лиц в последнем

отчетном году в соответствии с таблицей 1;

ндфл

БН - база налогообложения (экономический показатель,

отражающий базу налогообложения) всех муниципальных районов

(городских округов) по налогу на доходы физических лиц в последнем

отчетном году в соответствии с таблицей 1.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)


Первая часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:

Д(1) = k х (ФФПМР(ГО) - Д(2)) х Т / Т, где

j i

Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району

j

(городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов);

k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в объеме республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя, согласно таблице 3;

ФФПМР(ГО) - общий объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Д(2) - объем части республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной

i

обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до

уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

мр(го) критерий

Т = (ПД / Н) х (БО - БО ) х ИБР х Н + СР , где

j j j j j

мр(го)

ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов

муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

критерий

БО - уровень, установленный в качестве критерия

выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов

(городских округов);

БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района

j

(городского округа);

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района

i

(городского округа);

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных

районов (городских округов) в последнем отчетном году;

СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района

j

(городского округа) в республиканский бюджет, рассчитанный в

соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему

Закону.

В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:

критерий мр(го) мр(го)

БО = (ПД + ФФПМР(ГО) - СР) / ПД , где

критерий

БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий

среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов

(городских округов) в планируемом году;

мр(го)

ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов

муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

СР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет;

ФФПМР(ГО) - общий объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя


Вторая часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.

Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:

Д(2) = Д(2) х ИБР х Н / SUM Н , где

j j j j j

Д(2) - размер дотации, определяемой исходя из численности

j

населения j-го муниципального района (городского округа) в расчете

на одного жителя;

Д(2) - объем части республиканского фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя

из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в

расчете на одного жителя;

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района

j

(городского округа);

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

SUM Н - численность постоянного населения муниципальных

j j

районов (городских округов), получающих указанную дотацию, в

последнем отчетном году.

Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике


Третья часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется только на период перехода к настоящей Методике и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону ниже их расчетных расходов в планируемом году.

Расчет размера дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету муниципального района (городского округа), производится по следующей формуле:

Д(3) = Р х (К - РД / Р ), где

j j max j j

Д(3) - размер третьей части дотации j-му муниципальному

j

району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой

поддержки муниципальных районов (городских округов);

Р - расчетные расходы бюджета j-го муниципального района

j

(городского округа), связанные с решением вопросов местного

значения муниципального района (городского округа) в планируемом

году;

К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение

max

компенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных

районов (городских округов) по отношению к их расчетным расходам в

планируемом году;

РД - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района

j

(городского округа) с учетом распределения первой и второй частей

республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов

(городских округов).

Дотация на компенсацию бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону к расчетным расходам, связанным с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа) в планируемом году, превышает указанный максимальный уровень.

Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону рассчитываются по следующей формуле:

мр(го)

РД = (ПД / Н) х БО х ИБР х Н +

j j j j

+ Д(1) + Д(2) - СР , где

j j j

РД - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района

j

(городского округа) с учетом распределения первой и второй частей

республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов

(городских округов) и перечисления субвенций в республиканский

бюджет в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону;

мр(го)

ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов

муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных

районов (городских округов) в последнем отчетном году;

БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района

j

(городского округа);

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района

j

(городского округа);

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району

j

(городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов);

Д(2) - размер второй части дотации j-му муниципальному району

j

(городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов);

СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района

j

(городского округа) в республиканский бюджет, рассчитанный в

соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему

Закону.

Замещение части дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц


При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год дотация из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), предоставляемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, может быть заменена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

ндфл ндфл ндфл

Норм = Д(2) / (ПД х (БН / БН )) х 100%, где

j j ндфл j

ндфл

Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на

j

доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района

(городского округа);

Д(2) - размер второй части дотации j-му муниципальному району

j

(городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов);

ПД - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с

ндфл

территории всех муниципальных районов (городских округов) в

консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в

планируемом году;

ндфл

БН - база налогообложения (экономический показатель,

j

отражающий базу налогообложения) j-го муниципального района

(городского округа) по налогу на доходы физических лиц в последнем

отчетном году в соответствии с таблицей 1;

ндфл

БНндфл - база налогообложения (экономический показатель,

отражающий базу налогообложения) всех муниципальных районов

(городских округов) по налогу на доходы физических лиц в последнем

отчетном году в соответствии с таблицей 1.

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Приложение N 3. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

Приложение N 3

к Закону

Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики

от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Введение


Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района;

2) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Основные понятия и определения, используемые в настоящей Методике


Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.

Индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района.

Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

3. Расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района


Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

БО = ИНП / ИБР , где

j j j

БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

j

ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения;

j

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

j

Расчет индекса налогового потенциала поселения


Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где

j j j

ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения;

j

НП - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав

j

территории данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения j-го поселения,

j

входящего в состав территории данного муниципального района, в

последнем отчетном году;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов по отдельным видам налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.

Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала поселений

Таблица 1


Налог

Показатель, характеризующий базу налогообложения

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

Фонд оплаты труда в целом по экономике

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино - Балкарской Республике

Налог на имущество физических лиц

Общая инвентариза- ционная стоимость строений, помещений и сооружений, находя- щихся в собственности физических лиц

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, филиал Федерального государствен- ного унитарного предприя- тия "Ростехинвентаризация" по Кабардино-Балкарской Республике

Единый сельско- хозяйственный налог

Суммарная кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кабардино-Балкарской Республике

Земельный налог

Площади земель с учетом их кадастровой стоимости (за исключением земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых территорий, земель запаса)

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кабардино-Балкарской Республике


Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НП = ПД х Норм х (БН / БН ), где

ji i i ji i

НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

ji

ПД - прогноз поступлений i-го налога с территории всех

i

поселений, входящих в состав территории данного муниципального

района, в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики

в планируемом году;

Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го

i

налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской

Федерации;

БН - база налогообложения (экономический показатель,

ji

отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в

последнем отчетном году;

БН - суммарная база налогообложения (экономический

i

показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений,

входящих в состав территории данного муниципального района, по

i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НП = SUM НП , где

j i ji

НП - налоговый потенциал j-го поселения;

j

НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу

ji

(суммирование производится по всем налогам, входящим в

репрезентативную систему налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

Расчет индекса бюджетных расходов поселений


Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает расходные обязательства, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Указанные расходные обязательства по вопросам местного значения поселений перечислены в таблице 2.

Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие состав репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений и показатели для расчета индексов бюджетных расходов по ним

Таблица 2


------------------T---------------T-----------------T------------

|Вопросы местного | Показатель, | Источник |Применяемый |

| значения |характеризующий| информации |коэффициент |

| | потребителей | | удорожания |

| |бюджетных услуг| | |

+-----------------+---------------+-----------------+------------+

|Формирование, |Численность |Территориальный |Коэффициент |

|утверждение, |постоянного |орган Федеральной|масштаба, |

|исполнение |населения |службы | М |

|бюджета поселения|поселения |государственной |К |

|и контроль за | |статистики по | |

|исполнением | |Кабардино - | |

|данного бюджета | |Балкарской | |

| | |Республике | |

+-----------------+---------------+-----------------+------------+

|Организация в |Численность |Территориальный |Коэффициент |

|границах |постоянного |орган Федеральной|уровня |

|поселения |населения |службы |урбанизации,|

|электро-, тепло-,|поселения |государственной | У |

|газо- и | |статистики по |К |

|водоснабжения | |Кабардино - | |

|населения, | |Балкарской | |

|водоотведения, | |Республике | |

|снабжения | | | |

|населения | | | |

|топливом | | | |

+-----------------+---------------+-----------------+------------+

|Содержание и |Численность |Территориальный |Коэффициент |

|строительство |постоянного |орган Федеральной|уровня |

|автомобильных |населения |службы |урбанизации,|

|дорог общего |поселения |государственной | У |

|пользования, | |статистики по |К |

|мостов и иных | |Кабардино - | |

|транспортных | |Балкарской | |

|инженерных | |Республике | |

|сооружений в | | | |

|границах | | | |

|населенных | | | |

|пунктов | | | |

|поселения, за | | | |

|исключением | | | |

|автомобильных | | | |

|дорог общего | | | |

|пользования, | | | |

|мостов и иных | | | |

|транспортных | | | |

|инженерных | | | |

|сооружений | | | |

|федерального и | | | |

|республиканского | | | |

|значений | | | |

+-----------------+---------------+-----------------+------------+

|Организация |Численность |Территориальный |Коэффициент |

|библиотечного |постоянного |орган Федеральной|масштаба, |

|обслуживания |населения |службы | М |

|населения |поселения |государственной |К |

| | |статистики по | |

| | |Кабардино - | |

| | |Балкарской | |

| | |Республике | |

+-----------------+---------------+-----------------+------------+

|Создание условий |Численность |Территориальный |Коэффициент |

|для организации |постоянного |орган Федеральной|масштаба, |

|досуга и |населения |службы | М |

|обеспечения |поселения |государственной |К |

|жителей поселения| |статистики по | |

|услугами | |Кабардино - | |

|организаций | |Балкарской | |

|культуры | |Республике | |

+-----------------+---------------+-----------------+------------+

|Организация |Численность |Территориальный |Коэффициент |

|освещения улиц и |постоянного |орган Федеральной|уровня |

|установки |населения |службы |урбанизации,|

|указателей с |поселения |государственной | У |

|названиями улиц и| |статистики по |К |

|номерами домов | |Кабардино - | |

| | |Балкарской | |

| | |Республике | |

+-----------------+---------------+-----------------+------------+

|Иные вопросы |Численность |Территориальный |Коэффициент |

|местного значения|постоянного |орган Федеральной|дисперсности|

|поселений |населения |службы |расселения, |

| |поселения |государственной | Д |

| | |статистики по |К |

| | |Кабардино - | |

| | |Балкарской | |

| | |Республике | |

L-----------------+---------------+-----------------+-------------

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

ИБР = SUM а х ИБР , где

j i i ji

ИБРj - индекс бюджетных расходов поселений;

j

а - доля i-го вида расходных обязательств в составе

i

репрезентативной системы расходных обязательств;

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду

ji

расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений рассчитывается по следующей формуле:

а = ФР / ФР, где

i i

а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной

i

системы расходных обязательств;

ФР - расходы бюджетов поселений данного муниципального района

i

по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных

обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям

планируемого года;

ФР - суммарные расходы бюджетов поселений данного муниципального района по репрезентативной системе расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

1 N

ИБР = (П х К х...х К / Н ) /

ji ji ji ji j

1 N

/ ((SUM П х К х...х К ) / Н), где

j ji ji ji

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду

ji

расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных

обязательств;

П - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения

ji

по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы

расходных обязательств, согласно таблице 2;

1 N

К , ..., К - коэффициенты удорожания стоимости

ji ji

предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на

стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов

репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на

одного потребителя бюджетных услуг в j-м поселении;

Н - численность постоянного населения j-го поселения,

j

входящего в состав территории данного муниципального района, в

последнем отчетном году;

Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

М

К = (0,6 х Н + 0,4 х Н ) / Н , где

j j ср j

М

К - коэффициент масштаба в j-м поселении;

j

Н - численность постоянного населения j-го поселения в

j

последнем отчетном году;

Н - средняя численность постоянного населения поселений,

ср

входящих в состав территории данного муниципального района, в

последнем отчетном году;

2) коэффициент дисперсности расселения:

Д

К = 1 + УВ , где

j j

Д

К - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении;

j

УВ - удельный вес постоянного населения j-го поселения,

j

проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее

500 человек, в последнем отчетном году;

3) коэффициент уровня урбанизации:

У

К = 1 + УВГ , где

j j

У

К - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;

j

УВГ - удельный вес городского населения j-го поселения в

j

последнем отчетном году.

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.

4. Распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений


Структура районного фонда финансовой поддержки поселений представлена в таблице 3.

Таблица 3. Структура районного фонда финансовой поддержки поселений

Таблица 3


2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

85%

90%

95%

100%

Компенсация потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к настоящей Методике

15%

10%

5%

0%


Размер дотации поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

Дот(Р) = Дот(Р1) + Дот(Р2) , где

j j j

Дот(Р) - размер дотации j-му поселению из районного фонда

j

финансовой поддержки поселений;

Дот(Р1) - размер дотации на выравнивание бюджетной

j

обеспеченности j-го поселения из районного фонда финансовой

поддержки поселений;

Дот(Р2) - размер дотации на компенсацию потерь j-му поселению

j

из районного фонда финансовой поддержки поселений.

Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений


Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле:

Дот(Р1) = k х райФФПП х Т / Т, где

j j

Дот(Р1) - размер дотации j-му поселению на выравнивание

j

бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки

поселений;

k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений в районном фонде финансовой поддержки поселений согласно

таблице 3;

райФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений

в данном муниципальном районе;

Т - объем средств, необходимый для доведения бюджетной

j

обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве

критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного

муниципального района;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

пмр критерий

Т = (ПД / Н) х (БО - БО ) х ИБР х Н + СП , где

j j j j j

Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной

j

обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве

критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного

муниципального района;

пмр

ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов

поселений, входящих в состав данного муниципального района, в

планируемом году;

Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих

в состав территории данного муниципального района, в последнем

отчетном году;

критерий

БО - уровень, установленный в качестве критерия

выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного

муниципального района;

БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

j

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

j

Н - численность постоянного населения j-го поселения в

j

последнем отчетном году;

СП - размер субвенции из бюджета j-го поселения в

j

республиканский бюджет.

В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:

критерий пмр пмр

БО = (ПД - СП + Дот(П) + райФФПП) / ПД , где

критерий

БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий

среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в

состав данного муниципального района;

пмр

ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов

поселений, входящих в состав территории данного муниципального

района, в планируемом году;

СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в республиканский бюджет;

Дот(П) - общий размер дотаций поселениям, входящим в состав территории данного муниципального района, из республиканского фонда финансовой поддержки поселений;

райФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе.

Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к настоящей Методике


Дотации на компенсацию потерь, возможных в связи с переходом к настоящей Методике, выделяются в составе районного фонда финансовой поддержки поселений только на период перехода к Методике и распределяются между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону ниже их расчетных расходов в планируемом году.

Размер дотации, предназначенной для компенсации поселению, рассчитывается по формуле:

Дот(Р1)

Дот(Р2) = Р х (К - РД / Р ), где

j j max j j

Дот(Р2) - размер дотации, предназначенной для компенсации

j

j-му поселению;

Р - расчетные расходы j-го поселения в текущем году,

j

связанные с решением вопросов местного значения поселения;

К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение

max

компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению к их

расчетным расходам в планируемом году;

Дот(Р1)

РД - расчетные доходы j-го поселения с учетом

j

распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки

поселений и перечисления субвенций в республиканский бюджет в

соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.

Дотация на компенсацию поселению не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону к расходам, связанным с решением вопросов местного значения поселений в планируемом году, превышает указанный максимальный уровень.

Расчетные доходы поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитываются по следующей формуле:

Дот(Р1) пмр

РД = (ПД / Н) х БО х ИБР х Н +

j j j j

+ Дот(Р1) + Дот(П) - СП , где

j j j

Дот(Р1)

РД - расчетные доходы j-го поселения с учетом

j

распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки

поселений и перечисления субвенций в республиканский бюджет в

соответствии с приложением 4 к настоящему Закону;

пмр

ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов

поселений, входящих в состав территории данного муниципального

района, в планируемом году;

Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих

в состав территории данного муниципального района, в последнем

отчетном году;

БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

j

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

j

Н - численность постоянного населения j-го поселения в

j

последнем отчетном году;

Дот(Р1) - размер дотации j-му поселению на выравнивание

j

бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой

поддержки поселений;

Дот(П) - размер дотации j-му поселению из республиканского

j

фонда финансовой поддержки поселений;

СП - размер субвенции из бюджета j-го поселения в

j

республиканский бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой

согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Приложение N 4. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ

Приложение N 4

к Закону

Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики

от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР RU07000200600002)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ


ПОСЕЛЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

Настоящая Методика предназначена для расчета размера субвенций из бюджетов поселений (включая городские округа) в республиканский бюджет.

Размер субвенции из бюджета поселения в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СП = 0,5 х (РНД - ПУ) х Н , где

j j j

СП - размер субвенции из бюджета j-го поселения в

j

республиканский бюджет;

РНД - расчетные налоговые доходы j-го поселения в расчете на

j

одного жителя в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселений в

расчете на одного жителя;

Н - численность постоянного населения j-го поселения в

j

последнем отчетном году.

Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году и величина порогового уровня расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя рассчитываются по следующим формулам:

РНД = (ФНД / Н) х БО ;

j j

ПУ = 2 х (ФНД / Н), где

РНД - расчетные налоговые доходы j-го поселения в расчете на

j

одного жителя в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем

отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений от

налогов в бюджеты поселений, установленных в соответствии со

статьей 24 настоящего Закона и требованиями Бюджетного кодекса

Российской Федерации;

Н - численность постоянного населения всех поселений в

последнем отчетном году;

БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления

j

субвенций в республиканский бюджет и до распределения

республиканского фонда финансовой поддержки поселений;

ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя.

Бюджетная обеспеченность поселения до перечисления субвенций в республиканский бюджет и до распределения республиканского фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

БО = (НП / Н ) / (НП / Н), где

j j j

БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления

j

субвенций в республиканский бюджет и до распределения

республиканского фонда финансовой поддержки поселений;

НП - налоговый потенциал j-го поселения;

j

Н - численность постоянного населения j-го поселения в

j

последнем отчетном году;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений;

Н - численность постоянного населения всех поселений в последнем отчетном году.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НП = ПД х Норм х (БН / БН ), где

ji i i ji i

НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

ji

ПД - прогноз поступлений i-го налога с территории всех

i

поселений в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской

Республики;

Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го

i

налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской

Федерации;

БН - база налогообложения (экономический показатель,

ji

отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в

последнем отчетном году;

БН - суммарная база налогообложения (экономический

i

показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений по

i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НП = SUM НП , где

j i ji

НП - налоговый потенциал j-го поселения;

j

SUM НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу

i ji

(суммирование производится по всем налогам, входящим в

репрезентативную систему налогов).

Приложение N 5. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

Приложение N 5

к Закону

Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики

от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ


Настоящая Методика предназначена для расчета размера субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет.

Размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СР = 0,5 х (РНД - ПУ) х Н х ИБР , где

j j j j

СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района

j

(городского округа) в республиканский бюджет;

РНД - расчетные налоговые доходы j-го муниципального района

j

(городского округа) в расчете на одного жителя в последнем

отчетном году;

ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов

муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного

жителя;

Н - численность постоянного населения j-го муниципального

j

района (городского округа) в последнем отчетном году;

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района

j

(городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой

согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году и величина порогового уровня расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя определяются по следующим формулам:

РНД = (ФНД / Н) х БО ;

j j

ПУ = 2 х (ФНД / Н), где

РНД - расчетные налоговые доходы j-го муниципального района

j

(городского округа) в расчете на душу населения в последнем

отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов

(городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с

применением нормативов отчислений от налогов в бюджеты

муниципальных районов (городских округов), установленных в

соответствии со статьями 24-1, 24-2 настоящего Закона и

требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных

районов (городских округов) в последнем отчетном году;

БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района

j

(городского округа), рассчитанная в соответствии с Методикой

согласно приложению 2 к настоящему Закону;

ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов муниципальных

районов (городских округов) в расчете на одного жителя.

Приложение N 6. СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ НА ФОРМИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

Приложение N 6

к Закону

Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики

от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200600002)

СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ НА ФОРМИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ


Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются муниципальным районам, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав их территории, ниже установленного критерия.

В качестве критерия устанавливается уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:

критерий п п ФПП п

БОП = (ПНД + ПННД + ФФПП + ФССР ) / ПНД , где

китерий

БОП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,

соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;

п

ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в

планируемом году;

п

ПННД - прогноз неналоговых доходов бюджетов поселений в

планируемом году;

ФФПП - объем республиканского фонда финансовой поддержки

поселений;

ФПП

ФССР - общий объем субсидий муниципальным районам на

формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.

Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются муниципальным районам при условии обеспечения софинансирования из бюджета муниципального района. Размер софинансирования устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Указанные субсидии направляются в районные фонды финансовой поддержки поселений для распределения по Методике, установленной согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально до 25 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере финансов отчетность о расходовании субсидий. Состав отчетности о расходовании субсидий определяет уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере финансов.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Размер субсидии отдельному муниципальному району рассчитывается по следующей формуле:

ФПП

СРФ = ФССР х ТП / ТП, где

j j

СРФ - размер субсидии j-му муниципальному району на

j

формирование районного фонда финансовой поддержки поселений;

ФПП

ФССР - общий объем субсидий муниципальным районам на

формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;

ТП - объем средств, необходимый для доведения уровня

j

расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав

территории j-го муниципального района, до уровня расчетной

бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для

предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой

поддержки поселений;

ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, рассчитывается по следующей формуле:

п критерий

ТП = (ПНД / Н) х (БОП - БОП ) х

j j

х ИБРП х Н - ФФПП , где

j j j

ТП - объем средств, необходимый для доведения уровня

j

расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав

территории j-го муниципального района, до уровня расчетной

бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для

предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой

поддержки поселений;

п

ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в

планируемом году;

Н - суммарная численность постоянного населения поселений;

критерий

БОП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,

установленный в качестве критерия для предоставления субсидий на

формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;

БОП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,

j

входящих в состав территории j-го муниципального района (далее -

поселения j-го муниципального района);

ИБРП - индекс бюджетных расходов поселений j-го

j

муниципального района;

Н - численность постоянного населения поселений j-го

j

муниципального района;

ФФПП - дотация из республиканского фонда финансовой поддержки

j

поселений всем поселениям j-го муниципального района.

Здесь и далее в настоящем приложении из расчетов исключаются входящие в состав территории муниципальных районов поселения, расчетные налоговые доходы которых в последнем отчетном году, рассчитанные в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону, превышали пороговый уровень по поселениям, рассчитанный в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.

Бюджетная обеспеченность поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

БОП = ИНПП / ИБРП , где

j j j

БОП - бюджетная обеспеченность поселений j-го муниципального

j

района;

ИНПП - индекс налогового потенциала поселений j-го

j

муниципального района;

ИБРП - индекс бюджетных расходов поселений j-го

j

муниципального района.

Индекс налогового потенциала поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

ИНПП = (НПП / Н ) / (НПП / Н), где

j j j

ИНПП - индекс налогового потенциала поселений j-го

j

муниципального района;

НПП - налоговый потенциал поселений j-го муниципального

j

района;

Н - численность постоянного населения поселений j-го

j

муниципального района в последнем отчетном году;

НПП - суммарный налоговый потенциал поселений;

Н - суммарная численность постоянного населения поселений, входящих в состав муниципальных районов, в последнем отчетном году.

Расчет налогового потенциала поселений, входящих в состав территории муниципального района, производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 3 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории муниципального района, по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

НПП = ПД х Норм х (БН / БН ), где

ji i i ji i

НПП - налоговый потенциал поселений j-го муниципального

ji

района по i-му налогу;

ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный

i

бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году;

Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го

i

налога;

БН - база налогообложения (экономический показатель,

ji

отражающий базу налогообложения) поселений j-го муниципального

района по i-му налогу в последнем отчетном году;

БН - суммарная база налогообложения (экономический

i

показатель, отражающий базу налогообложения) поселений по i-му

налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

НПП = SUM НПП , где

j i ji

НПП - налоговый потенциал поселений j-го муниципального

j

района;

НПП - налоговый потенциал поселений j-го муниципального

ji

района по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам,

входящим в репрезентативную систему налогов).

Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону.

Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРП = SUM а х ИБРП , где

j i i ji

а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной

i

системы расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2

по формуле в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону;

ИБРП - индекс бюджетных расходов поселений j-го

ji

муниципального района по i-му виду расходов репрезентативной

системы расходных обязательств.

Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

а = ФР / ФР, где

i i

а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной

i

системы расходных обязательств;

ФР - расходы бюджетов поселений по i-му виду расходов

i

репрезентативной системы расходных обязательств в последнем

отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;

ФР - суммарные расходы бюджетов поселений по репрезентативной системе расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

Индекс бюджетных расходов поселений муниципального района по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

1 N

ИБРП = (П х К х...х К / Н ) /

ji ji ji ji j

1 N

/ ((SUM П х К х...х К ) / Н), где

j ji ji ji

ИБРП - индекс бюджетных расходов поселений j-го

ji

муниципального района по i-му виду расходов, входящему в состав

репрезентативной системы расходных обязательств;

П - численность потребителей бюджетных услуг в поселениях

ji

j-го муниципального района по i-му виду расходов, входящему в

состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно

таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону;

1 N

К , ..., К - коэффициенты удорожания стоимости

ji ji

предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на

стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов,

входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств

в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях j-го муниципального района;

Н - численность постоянного населения поселений j-го j

муниципального района в последнем отчетном году;

Н - суммарная численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, в последнем отчетном году.

ГЛАВА 8 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Статья 57. Стадии бюджетного процесса


Бюджетный процесс в Кабардино-Балкарской Республике включает формирование проектов бюджетов, рассмотрение и утверждение бюджетов, исполнение бюджетов, контроль за исполнением бюджетов, утверждение отчетов об исполнении бюджетов.

Статья 58. Участники бюджетного процесса


1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Президент Кабардино-Балкарской Республики;

2) Парламент Кабардино-Балкарской Республики;

3) Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

4) органы местного самоуправления;

5) финансовые органы, ответственные за разработку и исполнение бюджетов, осуществление финансового контроля, орган, осуществляющий казначейское исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов;

6) органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов;

7) органы, осуществляющие последующий контроль за выполнением республиканского бюджета и местных бюджетов;

8) государственные (республиканские) внебюджетные фонды;

9) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;

10) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов;

11) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики возложены бюджетные налоговые и иные полномочия.

2. Органы, осуществляющие бюджетный процесс, обладают собственными бюджетными полномочиями. Отказ от осуществления или передача бюджетных полномочий другому органу не допускается.

Статья 59. Бюджетные полномочия Парламента Кабардино - Балкарской Республики и представительных органов местного самоуправления


1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Парламент Кабардино-Балкарской Республики не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджетов (за исключением органов местного самоуправления, совмещающих функции законодательных и исполнительных органов).

Статья 60. Бюджетные полномочия Правительства Кабардино - Балкарской Республики и исполнительных органов местного самоуправления


1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы местного самоуправления осуществляют разработку проекта бюджета, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Аналогичные полномочия органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляют по отношению к государственным (республиканским) внебюджетным фондам Кабардино - Балкарской Республики.

Статья 61. Бюджетные полномочия органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов


Орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет непосредственное составление проекта республиканского бюджета и представляет его в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных (республиканских) внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики;

2) осуществляет методическое руководство в области финансово - бюджетного планирования, формирования и исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Кабардино - Балкарской Республики;

3) разрабатывает сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

4) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

5) разрабатывает Программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики, а также предложения по выпуску и размещению государственных займов Кабардино - Балкарской Республики, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.10.2006 г. N 80-РЗ, НГР: RU07000200600296)

6) получает от органов исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики, государственных (республиканских) внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления материалы, необходимые для разработки проекта республиканского бюджета, отчета об исполнении республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

7) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

8) предоставляет от имени Кабардино-Балкарской Республики государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.10.2006 г. N 80-РЗ, НГР: RU07000200600296)

9) организует проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий;

10) организует проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

11) ведет государственную книгу (реестры) внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики;

12) осуществляет в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики, управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики;

13) организует казначейское исполнение республиканского бюджета, а также местных бюджетов на единой методологической основе и исполняет республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Правительства Кабардино - Балкарской Республики;

14) осуществляет управление счетами республиканского бюджета и бюджетными средствами, а также производит операции по пополнению кассового разрыва за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств;

15) осуществляет организацию взаимодействия участников бюджетного процесса в Кабардино-Балкарской Республике;

16) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением республиканского бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

17) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за использованием бюджетных средств;

18) осуществляет операции со средствами республиканского бюджета;

19) составляет и представляет в Правительство Кабардино - Балкарской Республики отчет об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

20) осуществляет регистрацию договоров получателей бюджетных средств, учет их выполнения и контроль за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств;

21) принимает меры по недопущению образования и ликвидации кредиторской задолженности получателей бюджетных средств;

22) определяет режим работы лицевых, централизованных и иных бюджетных счетов распорядителей и получателей бюджетных средств;

23) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета;

24) проводит анализ исполнения расходов республиканского бюджета, целесообразности бюджетных назначений и рационального использования бюджетных средств;

25) принимает меры по ускорению денежного обращения в Кабардино-Балкарской Республике;

26) организует контроль за осуществлением казначейского исполнения республиканского бюджета и использованием выделенных ассигнований;

27) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами государственных (республиканских) внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики;

28) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета, Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики и кредитным организациям с требованиями устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Кабардино - Балкарской Республики, осуществляет контроль за их устранением;

29) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством;

30) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств республиканского бюджета бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

31) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выделенные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

32) налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и действующим законодательством;

33) принимает в пределах своей компетенции правовые акты;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

Статья 62. Исключительные полномочия руководителя органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов


1. Руководитель органа исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики в области финансов имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета;

2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета;

3) предоставление бюджетных кредитов из средств республиканского бюджета;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

4) введение режима сокращения расходов республиканского бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в республиканский бюджет;

5) перемещение ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

6) осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случаях, предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики и влечет ответственность в соответствии с настоящим Законом.

2. Руководитель органа исполнительной власти Кабардино- Балкарской Республики в области финансов имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление органов, осуществляющих финансовый контроль, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.

3. Руководитель органа исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики в области финансов имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.

Основаниями применения указанного запрета являются акты проверок органов, осуществляющих финансовый контроль, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Кабардино - Балкарской Республики.

4. Руководитель органа исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики в области финансов персонально несет ответственность за:

1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

2) своевременное составление бюджетной росписи;

3) введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения республиканского бюджета.

Статья 63. Ответственность органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов


1. Орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов несет ответственность за:

1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

2) своевременность составления бюджетной росписи;

3) своевременность доведения на лицевые бюджетные счета получателей бюджетных средств, объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также их изменений;

4) организацию эффективного контроля на лицевых бюджетных счетах получателей бюджетных средств за соответствием подтверждаемых денежных обязательств сметам доходов и расходов получателей бюджетных средств, правильность отражения объемов финансирования и кассовых расходов;

5) соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

2. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 64. Полномочия главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств


1. Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств могут быть уполномочены Правительством Кабардино-Балкарской Республики представлять сторону Кабардино-Балкарской Республики в договорах о предоставлении средств республиканского бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.01.2007 г. N 1-РЗ, НГР: RU07000200700001)

2. Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств могут быть уполномочены органом местного самоуправления представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

3. Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств определяют задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

4. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

2) определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

3) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

4) вносит на основании мотивированного представления бюджетного учреждения изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;

6) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, республиканскими и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2003 г. N 91-РЗ, НГР: RU07000200300193);

7) готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

5. Распорядитель бюджетных средств:

1) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

2) определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

3) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

4) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 65. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств


1. Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств как органы исполнительной власти, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

1) целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

2) достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

3) своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

4) своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

5) своевременное утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

6) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным Законом (Решением) о бюджете;

7) соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

8) эффективное использование бюджетных средств;

9) соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законам.

Статья 66. Права и обязанности получателей бюджетных средств


1. Получатели бюджетных средств имеют право на:

1) своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

2) своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

3) компенсацию в размере недофинансирования.

(действие пункта 3 приостановлено в редакции:

Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2006 года N 103-РЗ, НГР: RU07000200600367

Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2007 года N 88-РЗ, НГР: RU07000200700291

на период с 1.01.2009 по 31.12.2009 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2008 года N 88-РЗ, НГР: RU07000200800323

на период с 1.01.2010 по 31.12.2010 Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2009 года N 71-РЗ, НГР: RU07000200900341)

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

1) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

2) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

3) своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

4) своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

5) своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

ГЛАВА 9 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Статья 67. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета


1. Разработанный Правительством Кабардино-Балкарской Республики проект Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год вносится Президентом Кабардино-Балкарской Республики в Парламент Кабардино-Балкарской Республики не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому году, со следующими документами и материалами:

1) предварительные итоги социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

2) прогноз консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики Кабардино-Балкарской Республики;

4) расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту республиканского бюджета;

5) основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;

6) проект структуры государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики и проект программы внутренних заимствований для финансирования дефицита республиканского бюджета;

7) проект программ предоставления государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики и отчет о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики за истекший период отчетного года;

8) оценка ожидаемых потерь бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами;

9) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

10) итоги исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики за предыдущий год и оценка их исполнения;

11) проекты Законов Кабардино-Балкарской Республики и иных нормативных правовых актов о приостановлении действия (отмене) решений, реализация которых потребует осуществления расходов, не предусмотренных или не в полной мере обеспеченных источниками финансирования в республиканском бюджете;

12) прогноз социально - экономического развития Кабардино - Балкарской Республики на очередной финансовый год;

13) проект сводного финансового баланса по территории Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год;

14) перечень республиканских целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств республиканского бюджета на предстоящий год;

15) план развития государственного сектора экономики.

Приостановить действие части 1 статьи 67 до 1 января 2010 года в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2009 года N 56-РЗ, НГР: RU07000200900293

2. Парламент Кабардино-Балкарской Республики рассматривает проект Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики не менее чем в двух чтениях.

3. Парламент Кабардино-Балкарской Республики рассматривает проект Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Парламент Президентом Кабардино - Балкарской Республики.

4. При рассмотрении Парламентом Кабардино-Балкарской Республики проекта Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований; проект структуры государственного внутреннего долга Кабардино - Балкарской Республики и проект программы внутренних заимствований для финансирования дефицита бюджета, а также утверждаются основные показатели республиканского бюджета, к которым относятся:

1) доходы республиканского бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) распределение доходов от федеральных и республиканских налогов и сборов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

3) дефицит республиканского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам республиканского бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита республиканского бюджета;

4) общий объем расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год.

5. В случае отклонения в первом чтении Парламентом Кабардино - Балкарской Республики проекта Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год он передается в согласительную комиссию для уточнения основных показателей проекта бюджета.

Согласительная комиссия формируется Парламентом Кабардино - Балкарской Республики из числа депутатов Парламента Кабардино - Балкарской Республики и членов Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Согласительная комиссия в течение 10 дней дорабатывает и повторно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения согласованный и уточненный проект Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

6. Парламент Кабардино-Балкарской Республики при рассмотрении проекта Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждает ассигнования по статьям и разделам функциональной и ведомственной классификации, расходы на республиканские и федеральные целевые программы, определяет перечень защищенных статей бюджета и выносит на голосование для принятия в целом.

7. Парламент Кабардино-Балкарской Республики утверждает Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год в срок до 1 января финансового года.

Статья 68. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте Закона о республиканском бюджете


1. В проекте Закона о республиканском бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам республиканского бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

В проекте Закона о республиканском бюджете должны содержаться также следующие показатели:

1) прогнозируемые доходы республиканского бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

(действие пункта 1 части 1 приостановлено Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2007 года N 88-РЗ, НГР: RU07000200700291)

2) нормативы отчислений от собственных доходов республиканского бюджета, передаваемых местным бюджетам.

2. В проекте Закона о республиканском бюджете должны быть установлены:

1) расходы республиканского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

2) общий объем капитальных и текущих расходов республиканского бюджета;

3) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

4) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;

5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов республиканского бюджета;

6) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

3. В проекте Закона о республиканском бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте Закона о республиканском бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга Кабардино-Балкарской Республики:

1) источники финансирования дефицита республиканского бюджета;

2) верхний предел государственного долга Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 69. Прогноз социально - экономического развития


1. Прогноз социально - экономического развития Кабардино - Балкарской Республики разрабатывается на основе данных социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований.

2. Изменение прогноза социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в ходе составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 70. Перспективный финансовый план


1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и содержащий данные о прогнозных возможностях республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

1) информирования Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представительных органов местного самоуправления о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, Законов;

3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

1) первый год - это год, на который составляется бюджет;

2) следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 71. Рассмотрение проектов Законов о бюджетах государственных (республиканских) внебюджетных фондов Кабардино - Балкарской Республики и их утверждение


Одновременно с проектом Закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты Законов о бюджетах государственных (республиканских) внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 72. Временное управление бюджетом


1. В случае непринятия Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете до начала финансового года:

1) орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на мероприятия и учреждения, финансируемые в предыдущем финансовом году, в размере не более одной двенадцатой части фактических расходов предыдущего года в расчете на месяц;

2) орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

3) ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые Законом о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены Законом о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если Закон о республиканском бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом исполнительный орган не имеет права:

1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

3) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

5) формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.

Статья 73. Внесение изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

1. Президент Кабардино-Балкарской Республики представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проекты Законов Кабардино-Балкарской Республики о внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики республиканского бюджета и распределение регулирующих доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами, а также распределение расходов республиканского бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов республиканского бюджета.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

2. Законопроекты, требующие внесения изменений (уменьшение) доходов и (увеличение) расходов бюджета, в обязательном порядке должны содержать источники покрытия выпадающих доходов или вновь образовавшихся расходов бюджета.

3. Изменения в Закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете рассматриваются Парламентом Кабардино-Балкарской Республики во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня представления Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

ГЛАВА 10 ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

Статья 74. Казначейское исполнение бюджетов


1. В Кабардино-Балкарской Республике осуществляется казначейское исполнение бюджетов. На орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов, финансовые органы местного самоуправления возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.

2. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Статья 74-1. Основы исполнения бюджета

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

1. Исполнение республиканского бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством Кабардино-Балкарской Республики, местной администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. По соглашению с Правительством Кабардино-Балкарской Республики полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кабардино-Балкарской Республики, могут быть переданы республиканскому органу исполнительной власти при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов Кабардино-Балкарской Республики и наличия в собственности (пользовании, управлении) Кабардино-Балкарской Республики необходимого для их осуществления имущества.

5. Порядок осуществления бюджетных полномочий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 75. Принцип единства кассы


Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Статья 76. Сводная бюджетная роспись


1. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.

4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительный и контрольные органы.

Статья 77. Изменение бюджетных ассигнований


Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного Бюджетным кодексом Российской Федерации, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных Законом (Решением) о бюджете, определенного Бюджетным кодексом Российской Федерации, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 78. Сокращение расходов бюджета


1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Правительство Кабардино - Балкарской Республики или орган местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 79. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов


1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Президент Кабардино-Балкарской Республики, орган местного самоуправления представляют соответственно Парламенту Кабардино-Балкарской Республики, представительному органу местного самоуправления проект Закона (Решения) о внесении изменений в Закон (Решение) о бюджете.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

2. Парламент Кабардино-Балкарской Республики рассматривает указанный в части 1 настоящей статьи законопроект в порядке, предусмотренном статьей 73 настоящего Закона.

3. Орган местного самоуправления рассматривает указанный в части 1 настоящей статьи проект решения в порядке, предусмотренном правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Если проект Закона (Решения) о внесении изменений в Закон (Решение) о бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Парламент Кабардино-Балкарской Республики, представительный орган местного самоуправления, Правительство Кабардино-Балкарской Республики, орган местного самоуправления имеют право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что Законом (Решением) о республиканском бюджете, местном бюджете не предусмотрено иное.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

Статья 80. Блокировка расходов бюджета


1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с Законом (Решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

1) расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо Законом (Решением) о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо Законом (Решением) о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

2) расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 81. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных Законом (Решением) о бюджете


1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений в закон (решение) о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган вносит изменения в сводную бюджетную роспись.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении республиканского бюджета и местного бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись и последующим внесением изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2007 года N 22-РЗ, НГР: RU07000200700076)

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных Законом (Решением) о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в Закон (Решение) о бюджете. Внесение изменений и дополнений в Закон (Решение) о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект Закона (Решения) о внесении изменений в Закон (Решение) о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, представительным органом местного самоуправления во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если указанный законопроект (проект решения) не принимается в срок, Правительство Кабардино-Балкарской Республики, орган местного самоуправления имеют право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2007 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200700136)

Статья 82. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств


Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 83. Финансирование расходов путем зачета денежных средств


1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).

2. Порядок проведения зачета денежных средств соответственно определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики, органом местного самоуправления.

3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 84. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление


Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 11 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 85. Формы финансового контроля, осуществляемого Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, представительными органами местного самоуправления


1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов Законов (Решений) о бюджете и иных проектов Законов (Решений) по бюджетно - финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представительных органов местного самоуправления предусматривает право Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представительных органов местного самоуправления на:

1) создание собственных контрольных органов (контрольные палаты, иные органы Парламента Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов;

2) получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

3) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

4) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Парламенту Кабардино - Балкарской Республики, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 86. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления


1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, осуществляют орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов и финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.

Статья 87. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств


1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 88. Финансовый контроль, осуществляемый органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов и финансовыми органами муниципальных образований


1. При самостоятельном исполнении бюджетов орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов и финансовые органы муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.

2. В случае передачи исполнения бюджета органам Федерального казначейства орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов и финансовые органы муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

ГЛАВА 11-1 ОПУБЛИКОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ О БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДАХ И РАСХОДАХ. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.01.2005 г. N 3-РЗ, НГР: RU07000200500001)

Статья 88-1. Опубликование сведений о бюджетных доходах и расходах

1. Проект республиканского бюджета, закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете, годовой отчет об исполнении республиканского бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения республиканского бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников республиканских учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обязательному опубликованию в источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 года N 47-РЗ, НГР: RU07000201000159)

2. Проект республиканского бюджета на очередной финансовый год, одобренный Правительством Кабардино-Балкарской Республики, подлежит опубликованию в источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому году.

Приостановить действие части 2 статьи 88-1 до 1 января 2010 года в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2009 года N 56-РЗ, НГР: RU07000200900293

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 года N 47-РЗ, НГР: RU07000201000159)

3. Полный текст отчета об исполнении республиканского бюджета за истекший финансовый год со всеми документами и материалами, указанными в части 5 статьи 92 настоящего Закона, а также сведения о численности государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников республиканских учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание направляются Правительством Кабардино-Балкарской Республики для опубликования и публикуются не позднее 1 мая текущего года.

4. Опубликование закона о республиканском бюджете и закона об исполнении республиканского бюджета осуществляется в порядке, установленном для опубликования республиканских законов.

5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения республиканского бюджета направляются Правительством Кабардино-Балкарской Республики для опубликования и публикуются не позднее, чем по истечении одного месяца, следующего за днем истечения квартала.

Статья 88-2. Организация публичных слушаний по проекту республиканского бюджета и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета.


1. Публичные слушания по проекту республиканского бюджета (далее в тексте настоящей главы - проект) и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета (далее в тексте настоящей главы - отчет) проводятся в целях обеспечения права каждого на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы, информирования населения Кабардино-Балкарской Республики, органов государственной власти, органов местного самоуправления о существующих в социально-экономической сфере проблемах, выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов законодательной и исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и действия граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.

2. Организация публичных слушаний осуществляется Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.

3. В целях организации публичных слушаний последовательно проводятся следующие мероприятия:

1) одновременно с опубликованием документов и материалов, указанных в частях 2 и 3 статьи 88-1, сообщается о публичном обсуждении проекта (отчета), дате, месте и времени проведения публичных слушаний, профильном комитете Парламента Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющем сбор замечаний и предложений к проекту (отчету), и почтовом адресе, на который направляются указанные замечания и предложения;

2) в источниках официального опубликования нормативных правовых актов публикуется заключение Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики к проекту (отчету);

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 года N 47-РЗ, НГР: RU07000201000159)

3) осуществляются сбор замечаний и предложений к проекту (отчету) от граждан, организаций, государственных и муниципальных органов, регистрация заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях;

4) обобщаются и анализируются замечания и предложения к проекту (отчету);

5) сообщается о дате, месте и времени проведения публичных слушаний;

6) по итогам публичных слушаний принимается и публикуется в источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики заключение по проекту (отчету).

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 года N 47-РЗ, НГР: RU07000201000159)

4. До проведения публичных слушаний профильным комитетом Парламента Кабардино-Балкарской Республики может быть назначена независимая экспертиза проекта (отчета).

5. Сбор, обобщение и анализ замечаний и предложений граждан, организаций, государственных и муниципальных органов к проекту (отчету) осуществляются профильным комитетом Парламента Кабардино-Балкарской Республики. Обработанная информация оглашается на публичных слушаниях.

6. Профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики осуществляет регистрацию заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях.

Статья 88-3. Проведение публичных слушаний по проекту (отчету)


1. Публичные слушания по проекту (отчету) проводятся до рассмотрения Парламентом Кабардино-Балкарской Республики проекта (отчета) в первом чтении.

2. Информация о времени и месте проводимых публичных слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения населения, организаций, государственных и муниципальных органов не позднее, чем за десять дней до начала слушаний.

3. Публичные слушания открываются и проводятся профильным комитетом Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

4. Публичные слушания начинаются с доклада должностного лица, представляющего проект (отчет) при рассмотрении его в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.

5. Председатель профильного комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики выступает с содокладом, содержащим оценку положений обсуждаемого проекта (отчета), результаты анализа поступивших замечаний и предложений, указанных в части 5 статьи 88-2 настоящего Закона, а также экспертных заключений к нему.

6. На публичных слушаниях оглашается и обсуждается заключение Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики к обсуждаемому проекту (отчету).

7. Результаты обсуждения проекта (отчета), замечания и предложения к нему отражаются в принимаемом по итогам публичных слушаний заключении.

8. Заключение по итогам публичных слушаний по проекту (отчету) публикуется в источнике официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в течение недели после окончания публичных слушаний.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 года N 47-РЗ, НГР: RU07000201000159)

9. Заключение по итогам публичных слушаний подлежит обязательному учету при рассмотрении проекта (отчета) Парламентом Кабардино-Балкарской Республики

ГЛАВА 12 ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

Статья 89. Подготовка отчета об исполнении бюджета


1. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Правительстве Кабардино-Балкарской Республики или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется органами Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 90. Отчетность об исполнении бюджета


1. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов, финансовым органом местного самоуправления на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 91. Завершение бюджетного года


1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.

Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря.

До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

6. В конце каждого финансового года руководитель органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов, руководитель финансового органа местного самоуправления издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении соответствующего бюджета в целом.

Статья 92. Представление отчета об исполнении бюджета


1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики представляет ежеквартальные отчеты об исполнении консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики и республиканского бюджета в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

2. Ежеквартальные отчеты об исполнении республиканского бюджета утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Президент Кабардино-Балкарской Республики представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики годовой отчет об исполнении республиканского бюджета в форме проекта Закона.

4. Отчет об исполнении республиканского бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на отчетный год.

5. Отчет об исполнении республиканского бюджета представляется в Парламент Кабардино-Балкарской Республики одновременно со следующими документами и материалами:

1) отчет о расходовании средств резервного фонда Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино - Балкарской Республики;

2) отчет о доходах, полученных от использования государственного имущества;

3) отчет органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 54-РЗ, НГР: RU07000200400208).

4) отчет органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов о предоставленных государственных гарантиях Кабардино-Балкарской Республики;

5) реестр государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики на первый и последний день отчетного финансового года;

6) отчет о состоянии внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики и заимствованиях на первый и последний день отчетного финансового года;

7) сводный отчет о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных услуг;

8) сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.01.2005 г. N 3-РЗ, НГР: RU07000200600003)

Статья 93. Проведение внешней проверки отчета об исполнении республиканского бюджета


1. До начала рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета Парламентом Кабардино-Балкарской Республики проводится внешняя проверка отчета об исполнении республиканского бюджета.

2. Внешняя проверка отчета об исполнении республиканского бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после представления указанного отчета в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 01.08.2006 г. N 65-РЗ, НГР: RU07000200600221)

3. Парламент Кабардино-Балкарской Республики принимает решение по отчету об исполнении республиканского бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольным органом Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

4. Парламент Кабардино-Балкарской Республики вправе обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому Закону Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете в случае превышения прав, предоставленных Правительству Кабардино-Балкарской Республики настоящим Законом и Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 94. Рассмотрение отчета об исполнении республиканского бюджета


1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики рассматривает отчет об исполнении республиканского бюджета в течение 1,5 месяца после представления Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

2. При рассмотрении отчета об исполнении республиканского бюджета Парламент Кабардино-Балкарской Республики заслушивает:

1) доклад руководителя органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов об исполнении республиканского бюджета;

2) содоклад председателя профильного комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.01.2005 г. N 3-РЗ, НГР: RU07000200500001)

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета Парламент Кабардино-Балкарской Республики принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета;

2) об отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета.

4. Отчет об исполнении республиканского бюджета за истекший финансовый год утверждается Законом.

Статья 95. Отклонение отчета об исполнении республиканского бюджета


1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения республиканского бюджета принятому Закону Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Парламент Кабардино-Балкарской Республики имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета.

2. В соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики Парламент Кабардино-Балкарской Республики вправе возбудить процедуру выражения недоверия Правительству Кабардино - Балкарской Республики или отдельным его членам, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа Кабардино-Балкарской Республики либо его должностных лиц.

ГЛАВА 13 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 96. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики


Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом порядка формирования и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 97. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства


К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

2) блокировка расходов;

3) изъятие бюджетных средств;

4) приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

5) наложение штрафа;

6) начисление пени;

7) иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами.

ГЛАВА 14 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 98. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом


Предложить Президенту Кабардино-Балкарской Республики, Правительству Кабардино-Балкарской Республики и органам местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

В.Коков

г. Нальчик, Дом Правительства

11 января 2003 года

N 4-РЗ

О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике

Название документа: О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике

Номер документа: 4-РЗ

Вид документа: Закон Кабардино-Балкарской Республики

Принявший орган: Совет Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики

Статус: Недействующий

Опубликован: Кабардино-Балкарская правда, 16.01.2003
Дата принятия: 11 января 2003

Дата редакции: 01 июля 2010