МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 марта 2021 года N 142

Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(с изменениями на 11 марта 2024 года)

В соответствии с частью 3 статьи 15 и статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4006; 2020, N 14, ст.2013), Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, приведенными в приложениях N 10 и N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2162; 2020, N 52, ст.8806), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; 2021, N 1, ст.145),

приказываю:

1. Утвердить требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению.

2. Установить, что положения настоящего приказа, касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49, ст.7494; 2020, N 24, ст.3740).

2.1. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на взаимодействие с Минэкономразвития России по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченные органы), обеспечить первое размещение организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, следующих сведений на цифровой платформе с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами (https://мсп.рф) (далее - ЦП МСП) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к требованиям, утвержденным настоящим приказом:

а) общие сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - в срок не позднее 20 февраля 2022 г.;

б) сведения об услугах (мерах поддержки), оказываемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - в течение 120 календарных дней с даты письменного уведомления Минэкономразвития России уполномоченного органа о запуске соответствующего функционала ЦП МСП в эксплуатацию.

(Пункт дополнительно включен с 8 января 2022 года приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2021 года N 705)

2.2. Установить, что оказание услуг и мер поддержки с использованием ЦП МСП, а также внесение и актуализация на ЦП МСП сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением общих сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и сведений об услугах (мерах поддержки), оказываемых указанными организациями), и сведений об оказанных услугах и мерах поддержки, включая сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки, осуществляются после письменного уведомления Минэкономразвития России уполномоченного органа о запуске соответствующего функционала ЦП МСП в эксплуатацию.

(Пункт дополнительно включен с 8 января 2022 года приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2021 года N 705)

3. Признать утратившими силу:

главы II-IV и VI Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14 марта 2019 г. N 125 (зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2019 г., регистрационный N 54891);

пункты 1-14 и 18 изменений, которые вносятся в Требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 марта 2019 г. N 125, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 21 января 2020 г. N 23 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2020 г., регистрационный N 57622);

подпункты 1-4 пункта 2 изменений, которые вносятся в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763, и в Требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 марта 2019 г. N 125, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 июня 2020 г. N 323 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2020 г., регистрационный N 58846);

абзацы третий - сто двадцать девятый подпункта 2 пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности" и в приказ Минэкономразвития России от 14 марта 2019 г. N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 7 сентября 2020 г. N 573 (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2020 г., регистрационный N 60244).

4. В абзаце втором подпункта 2 пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности" и в приказ Минэкономразвития России от 14 марта 2019 г. N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 7 сентября 2020 г. N 573 (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2020 г., регистрационный N 60244), слова "пунктах 1.1 и 2.1" заменить словами "пункте 1.1".

Министр
М.Г.Решетников

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

20 мая 2021 года,

регистрационный N 63543     

     Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 26 марта 2021 года N 142

Требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(с изменениями на 11 марта 2024 года)

I. Общие сведения

1.1. Настоящие Требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовлены в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2162; 2021, N 7, ст.1143) (далее соответственно - субсидия, государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика").

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2023 года приказом Минэкономразвития России от 24 апреля 2023 года N 272. - См. предыдущую редакцию)

II. Требования к реализации мероприятия, направленного на обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций, а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Предоставление субсидии субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятия, направленного на обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций, осуществляется в целях создания и (или) развития государственных микрофинансовых организаций, отнесенных к таковым в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, приведенных в приложении N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно - государственная микрофинансовая организация, Правила, приведенные в приложении N 35).

2.1.1. Требованиями к реализации мероприятия являются:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации государственной микрофинансовой организации или наличие обязательства субъекта Российской Федерации по ее созданию в году предоставления субсидии;

б) обеспечение создания и функционирования государственной микрофинансовой организации в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1.2.1-2.1.2.27 настоящих Требований.

В случае несоблюдения в течение года, предшествующего году предоставления субсидии, государственными микрофинансовыми организациями, созданными субъектом Российской Федерации и функционирующими на его территории полностью или частично за счет средств федерального бюджета, предоставленных в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) ранее действовавших государственных программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - иные госпрограммы), требований, установленных пунктом 2.1.2 настоящих Требований, субсидия на создание и (или) развитие государственной микрофинансовой организации не предоставляется.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 842. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2. Государственная микрофинансовая организация должна соответствовать следующим требованиям.

2.1.2.1. Государственная микрофинансовая организация должна осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3435; 2020, N 31, ст.5065) (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ).

Государственная микрофинансовая организация должна создаваться и (или) осуществлять деятельность как отдельное от фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда, фонда поручительств) юридическое лицо. В случае если государственная микрофинансовая организация и фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) до вступления в силу настоящих Требований были созданы и (или) осуществляли деятельность на базе одного юридического лица, субъект Российской Федерации в срок до 1 июля 2023 года обеспечивает разделение деятельности государственной микрофинансовой организации и фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда, фонда поручительств).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2022 года приказом Минэкономразвития России от 24 марта 2022 года N 149. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2.2. Государственная микрофинансовая организация должна использовать собственные средства (капитал), включающие средства, полученные на осуществление микрофинансовой деятельности из бюджетов всех уровней, финансовый результат от средств, полученных на осуществление микрофинансовой деятельности из федерального бюджета и регионального бюджета на условиях софинансирования федерального бюджета, иные поступления на осуществление микрофинансовой деятельности, исключительно в целях осуществления микрофинансовой деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 842. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2.2.1. Размер собственных средств (капитала) государственной микрофинансовой организации определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности по состоянию на конец отчетного периода (квартал, год) в соответствии с пунктом 2.1.2.19.1 настоящих Требований и Указанием Банка России от 11 сентября 2019 г. N 5253-У "Об установлении методики определения собственных средств (капитала) микрофинансовой компании" (зарегистрировано Минюстом России 6 декабря 2019 г., регистрационный N 56723) или Указанием Банка России от 1 июня 2020 г. N 5472-У "Об установлении методики определения собственных средств (капитала) микрокредитной компании и формы расчета собственных средств (капитала) микрокредитной компании" (зарегистрировано Минюстом России 25 июня 2020 г., регистрационный N 58774), подписывается руководителем (уполномоченным лицом) государственной микрофинансовой организации и заверяется печатью государственной микрофинансовой организации (при наличии).

(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2023 года приказом Минэкономразвития России от 24 апреля 2023 года N 272)

2.1.2.3. Выкуп права денежного требования по микрозаймам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Республике Крым или городе федерального значения Севастополе, у организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одними из учредителей (участников) или акционеров которых являются иные субъекты Российской Федерации, за счет денежных средств, предоставленных из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, государственной микрофинансовой организацией, одним из учредителей (участников) или акционеров которой является Республика Крым или город федерального значения Севастополь, осуществляется по цене, равной размеру непогашенных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе неуплаченных процентов.

2.1.2.4. Государственная микрофинансовая организация должна обеспечивать ведение раздельного учета, в том числе бухгалтерского (финансового), а при наличии иных видов деятельности - по видам деятельности, а также денежных средств целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, и средств, полученных в результате предпринимательской деятельности, средств заемного финансирования, средств, предоставленных из бюджетов всех уровней в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 года N 842. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2.5. Государственная микрофинансовая организация размещает временно свободные денежные средства, относящиеся к собственным средствам (капиталу), номинированные в валюте Российской Федерации, на депозитах и (или) расчетных счетах в кредитных организациях.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2023 года приказом Минэкономразвития России от 24 апреля 2023 года N 272. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2.6. Государственная микрофинансовая организация в целях размещения временно свободных денежных средств, относящихся к собственным средствам (капиталу), на депозитах и (или) расчетных счетах кредитных организаций должна проводить отбор кредитных организаций при условии одновременного соблюдения следующих требований:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2023 года приказом Минэкономразвития России от 24 апреля 2023 года N 272. - См. предыдущую редакцию)

Абзац утратил силу с 27 июня 2023 года - приказ Минэкономразвития России от 24 апреля 2023 года N 272. - См. предыдущую редакцию.

а) наличие у кредитной организации универсальной или базовой лицензии Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) на осуществление банковских операций;

б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 50 млрд рублей, по данным Банка России, публикуемым на официальном сайте www.cbr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2790; 2021, N 9, ст.1467) (далее - Закон о Банке России), или на основании информации, представленной кредитной организацией по запросу государственной микрофинансовой организации (в случае приостановления (сокращения объемов) раскрытия данных на указанном сайте);;