Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 16 марта 2021 года N 27

Об утверждении порядка функционирования Информационной системы взаимодействия

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

В соответствии с частью 8 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3448; 2020, N 24, ст.3751), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст.1431; 2021, N 1, ст.152),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок функционирования Информационной системы взаимодействия.

2. Приказы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 августа 2013 г. N 912 "О порядке функционирования информационной системы взаимодействия" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2013 г., регистрационный N 30454), от 11 марта 2014 г. N 33 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 августа 2013 г. N 912 "О порядке функционирования Информационной системы взаимодействия" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2014 г., регистрационный N 31853), от 13 мая 2015 г. N 47 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 августа 2013 г. N 912 "О порядке функционирования Информационной системы взаимодействия" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2015 г., регистрационный N 37670), от 05.08.2020 N 100 "О внесении изменений в порядок функционирования Информационной системы взаимодействия, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 августа 2013 г. N 912" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2020 г., регистрационный N 61692) признать утратившими силу.

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель
А.Ю.Липов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

1 июля 2021 года,

регистрационный N 64070

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 16 марта 2021 года N 27

Порядок функционирования Информационной системы взаимодействия

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок функционирования Информационной системы взаимодействия определяет правила функционирования Информационной системы взаимодействия (далее - Система взаимодействия), созданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и функционирующей в целях реализации статей 15.2,15.3 и 15.3-2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3448; 2020, N 24, ст.3751).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 октября 2022 года приказом Роскомнадзора от 30 августа 2022 года N 148. - См. предыдущую редакцию)  

2. Система взаимодействия должна обеспечивать:

а) возможность приема заявлений правообладателей о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания (далее - информационные ресурсы), в том числе к программе для электронных вычислительных машин, посредством которой обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к объектам авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) или к информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - программное приложение);

_______________

Часть 1 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

б) формирование реестра записей о принятых заявлениях правообладателей и принятых мерах по ограничению доступа к информационным ресурсам или программным приложениям (далее - Реестр НАП);

в) формирование и направление провайдерам хостинга, владельцам сайтов, владельцам информационных ресурсов, на которых размещено программное приложение, и владельцам программных приложений уведомлений о размещении информационных ресурсов, программных приложений и принятии мер по ограничению доступа к ним;

_______________

Пункт 1.1 части 2 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

г) выгрузку операторам связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" (далее - оператор связи), информации об информационных ресурсах, программных приложениях;

д) возможность обмена информацией о судебных актах, принимаемых Московским городским судом в соответствии с частью 3 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4532; 2016, N 1, ст.29), Первым апелляционным судом общей юрисдикции в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 23.9 Федерального конституционного закона от 7 июля 2011 г.* N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.898; 2018, N 31, ст.4811), Вторым кассационным судом общей юрисдикции в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 23.1 Федерального конституционного закона от 7 июля 2011 г.* N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации по вопросам защиты исключительных прав правообладателей на объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии);

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 7 февраля 2011 г.". - Примечание изготовителя базы данных.

е) регистрацию действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при осуществлении полномочий, предусмотренных частями 2, 5, 6 статьи 15.2, частями 2, 6 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

ж) возможность получения требований Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", следующую информацию (далее - требования Генерального прокурора или его заместителей; информация, распространяемая с нарушением закона):

информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;

ложные сообщения об актах терроризма и иная недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и (или) повлекла указанные и иные тяжкие последствия;

распространяемая под видом достоверных сообщений недостоверная информация, содержащая данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащая данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, или информация, направленная на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленная на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях;

информация, содержащая предложение о финансировании противника в условиях вооруженного конфликта, военных действий, контртеррористической операции или иных действий с применением вооружения и военной техники, участие в которых принимает Российская Федерация, а также сведения о возможных способах осуществления такого финансирования;

информация, содержащая призывы к введению в отношении Российской Федерации, ее граждан либо российских юридических лиц политических, экономических и (или) иных санкций;

информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность;

информация, содержащая предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей;

информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", или организации, деятельность которой запрещена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

информация, указанная в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

информация об осуществлении сбора пожертвований в связи с совершением централизованными религиозными организациями и религиозными организациями, входящими в их структуру, религиозных обрядов и церемоний в нарушение требований пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

сведения, позволяющие получить доступ к указанным в абзацах втором - одиннадцатом подпункта "ж" пункта 2 настоящего Порядка информации или материалам;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2024 года приказом Роскомнадзора от 12 марта 2024 года N 38. - См. предыдущую редакцию)

_______________

Сноска исключена с 11 октября 2022 года - приказ Роскомнадзора от 30 августа 2022 года N 148. - См. предыдущую редакцию.

з) формирование реестра записей о принятых требованиях Генерального прокурора или его заместителей и принятых мерах по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацию, распространяемую с нарушением закона;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2024 года приказом Роскомнадзора от 12 марта 2024 года N 38. - См. предыдущую редакцию)

и) направление операторам связи требований о принятии мер по ограничению доступа к информации, распространяемой с нарушением закона;

_______________

Пункт 1 части 2 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

к) формирование и направление провайдерам хостинга, владельцам сайтов уведомлений о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, а также указателей страниц сайта в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать такую информацию, с требованием принять меры по удалению такой информации;

_______________

Пункт 3 части 2 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

л) получение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомлений об удалении информации, распространяемой с нарушением закона, направленных в электронном виде.

3. Система взаимодействия включает в себя следующие элементы:

а) сайт в сети "Интернет" для приема заявлений правообладателей - nap.rkn.gov.ru;

б) сайт в сети "Интернет" для предоставления выгрузки операторам связи информации об информационных ресурсах - vigruzki.rkn.gov.ru;

в) автоматизированные рабочие места должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

г) сайт в сети "Интернет" по вопросам применения положений статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - 398-fz.rkn.gov.ru;

4. Обмен информацией в Системе взаимодействия осуществляется в электронной форме.

5. Обеспечение функционирования Системы взаимодействия осуществляется структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

6. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с Московским городским судом осуществляется посредством:

а) направления Московским городским судом в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций через ПАВ в электронном виде информации и (или) копий судебных актов о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам и (или) копий судебных актов об отмене мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, подписанных в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2021, N 9, ст.1467);

б) направления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Московский городской суд через ПАВ в электронном виде информации об исполнении судебных актов о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, подписанной в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".