• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 10 июня 1993 года N 01-13/5627


Об использовании ценовой информации
при контроле таможенной стоимости товаров,
ввозимых на территорию Российской Федерации

____________________________________________________________________
Не действует на основании
приказа ГТК России от 28 марта 2003 года N 348
____________________________________________________________________

Направляем Вам для использования в работе справочники "Цены мирового рынка" N 1 и N 3, составленные Центром международной коммерческой информации Евро-Азиатской финансово-промышленной корпорации*. ГТК России планирует в дальнейшем регулярно рассылать в таможенные органы подобные источники ценовой информации.

Разосланные Вам ранее справочные данные по экспортным и импортным ценам (письма ГТК России от 18.03.92 N 01-13/1119, от 17.09.92 N 01-13/5325, от 05.10.92 N 01-13/5734, от 22.10.92 N 01-13/6359 следует считать не действительными и не применять в работе по таможенной оценке товаров.

Одновременно обращаем Ваше внимание на тот факт, что цены, содержащиеся в рассылаемых Вам справочниках, равно как и другая аналогичная информация, не могут применяться для замены цены сделки, указанной в контракте и счете-фактуре, и рассматриваться в качестве базы для начисления таможенных платежей.

Цены, содержащиеся в различных источниках ценовой информации, в процессе контроля таможенной стоимости могут использоваться лишь в качестве ориентировочной, справочной информации (справочные цены) для осуществления предварительного сравнения с заявленной ценой сделки.

Следует иметь в виду, что в случае выполнения всех условий, необходимых для применения 1-го метода таможенной оценки, цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате, должна приниматься в качестве таможенной стоимости даже несмотря на значительные ее отличия от соответствующей справочной цены.

Уровень заявленной декларантом цены сделки (как низкий, так и высокий) не может являться основанием для задержки груза при соблюдении всех установленных правил таможенного оформления товаров.

При использовании направленных Вам справочников, а также других источников ценовой информации (каталогов, спецификаций, прейскурантов, биржевых цен и пр.) для сравнения цены сделка по реальному контракту с данными справочников в каждом конкретном случае необходимо учитывать, что на формирование рыночной цены оказывает влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки (в том числе скидки с цены), налоги страны импорта, расходы на транспортировку и страхование, торговая накидка в розничном и оптовом звеньях, насыщенность конкретного рынка и т.д. Это может привести к объективным расхождениям в уровне цен на одни и те же товары.

В этой связи при проведении сравнительного ценового анализа заявленной цены сделки со справочными ценами должна быть обеспечена корректность такого анализа, т.е. приведение сравниваемых цен в сопоставимый вид. В этих целях необходимо обеспечить правильный выбор базы сравнения и провести соответствующую корректировку выбранной справочной цены.

При выборе справочных цен, содержащихся в различных источниках, следует обращать внимание на то, чтобы описание товара и коммерческие условия поставки в наибольшей степени соответствовали условиям сделки в отношении товаров, проходящих таможенное оформление.

Например при наличии в ценовых справочниках нескольких цен (гр.4)** по оцениваемой товарной позиции по коду ТН ВЭД (гр.7 прилагаемых справочников) выбирается та из них, по которой описание и качественная характеристика товара (т.е. графа 1 в прилагаемых справочниках и графа 31 ГТД) в наибольшей мере соответствуют характеристике оцениваемых товаров и условиям их поставки, указанным в ГТД (ДТС) и других товаросопроводительных документах, представленных в таможню.

При выборе справочной цены в качестве базы сравнения необходимо обращать внимание на условия поставки, описание которых дается в разосланных Вам "Инкотермс-1990", т.к. от условий поставки зависит структура цены. Например, если в ценовом справочнике (гр.6 прилагаемых справочников) указаны условия поставки EXW, а в ГТД (ДТС) - СИФ - Санкт-Петербург, то это означает, что структура сравниваемых цен не одинакова, т.е. в состав цены входят различные затраты.

В первом случае (EXW) речь идет об отпускной цене предприятия, т.к. согласно трактовке условия "EXW" по "Инкотермс-1990" продавец передает товар покупателю на своем предприятии (заводе, фабрике, складе и т.д.). Условия же поставки СИФ предполагают, что помимо отпускной цены предприятия в цену сделки включены все расходы на доставку товара и фрахт до Санкт-Петербурга, а также стоимость морского страхования. Таким образом очевидно, что при разных условиях поставки цены на один и тот же товар не могут быть одинаковы даже при прочих равных условиях сделки (размер партии, страна происхождения и страна вывоза (ввоза - при экспорте) и т.п.). Поэтому для того, чтобы обеспечить корректное сопоставление заявленной цены на товар, проходящий таможенное оформление, со справочной ценой, выбранной в качестве базы сравнения, необходимо сделать соответствующие поправки к справочной цене на условия поставки. Учитывая, что речь идет о предварительном, ориентировочном сравнении цен, такие поправки к ценам на условия поставки, обеспечивающие их корректное сравнение, могут делаться исходя из усредненных данных о тарифах на страхование груза и на его перевозку различными видами транспорта.

Кроме поправок к справочной цене на условия поставки при проведении предварительного сравнения необходимо учитывать влияние на цену таких факторов, как размер партии, сортность товара и его рыночная конъюнктура (в т.ч. такие моменты, как соответствие современной моде, сезонность товара, сроки хранения и т.п.).

При проведении сравнительного ценового анализа следует внимательно проанализировать условия контракта (на наличие в нем таких условий, как скидки на количество и качество товара, постоянство закупок данного продавца и т.п.).

При этом следует иметь в виду, что подобное ценовое сравнение, как правило, бывает весьма приблизительным, получаемые в результате его проведения отклонения в уровне цен до 20-25% являются допустимыми.

В условиях значительного (80% и более) отклонения заявленной таможенной стоимости от минимального или максимального уровня справочных цен декларанту может быть предложено в письменном виде (в произвольной форме) объяснить причины и обстоятельства покупки декларируемого товара по столь низкой (высокой) цене. Все материалы по указанным случаям занижения (завышения) таможенной стоимости товаров после их выпуска в свободное обращение должны передаваться в отдел таможенной стоимости и валютного контроля соответствующей таможни для организации, в случае необходимости, последующего расследования в установленном ГТК России порядке.

При отсутствии в направленных Вам справочниках или в имеющейся на местах справочной информации данных о справочных ценах по конкретным товарам, запрос в Таможенно-тарифное управление (отдел методологии и анализа таможенной стоимости) необходимо направлять по форме, приведенной в приложении N 3. Кроме того, участникам ВЭД может быть рекомендовано с запросами по ценам самостоятельно обращаться в специализированные организации (адреса приведены в приложении 4).

Таможенным органам на местах необходимо организовать работу по формированию собственных справочно-информационных баз данных для контроля таможенной стоимости, ориентированных на номенклатуру товаров, ввозимых через данный таможенный орган. Основу формируемых баз данных должна составлять информация из конкретных ГТД и ДТС. В качестве дополнительных источников информации могут использоваться данные местных ценовых, внешнеторговых, биржевых организаций, различные данные о тарифах на перевозку и страхование грузов, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, стоимость комиссионных и брокерских услуг, лицензионные платежи, торговые скидки и наценки.

В целях получения информации, необходимой для формирования баз данных и оказания содействия в вопросах, связанных с определением таможенной стоимости, необходимо организовать взаимодействие с местными налоговыми и статистическими органами, органами власти и управления, банковскими, транспортными, страховыми и др. организациями.

В качестве опытного образца создания и ведения ценовой базы данных Вам будет дополнительно направлена дискета с фрагментом базы данных по отдельным позициям ТН ВЭД и инструкция по ее эксплуатации.

С целью формирования достоверных ценовых баз данных начальникам таможенных органов под персональную ответственность надлежит обеспечить выполнение требований к заполнению графы 31 ГТД, изложенных в письме ГТК России от 02.11.92 N 01-13/6698 (приложение 2).

Приложения:    1. Справочники "Цены мирового рынка" - 2 брошюры.

               2. Письмо ГТК России от 02.11.92 N 01-13/6698 на 2 л.

               3. Форма запроса.

               4. Перечень специализированных организаций.

Первый заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
В.Ф.Кругликов

Приложение 4. ПЕРЕЧЕНЬ организаций, располагающих ценовой информацией

Приложение 4

Организация

Адрес, телефон

1. Министерство внешнеэкономических связей России.
Отдел цен Главного валютно-финансового управления

2. Комитет Российской Федерации по политике цен.
Отдел внешних связей

3. Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурныйинститут МВЭС Российской
Федерации

4. Научно-исследовательскийинститут по ценообразованию Министерства экономики
Российской Федерации

5. Евро-Азиатская финансово-промышленная корпорация.
Центр международной коммерческой информации


6. Объединение информационного
обеспечения и автоматизированной обработки данных"Информ ВЭС"



7. Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка. (По вопросам
цен внутреннего рынка)




т. 244-44-17



т. 230-07-36

119285, Москва, ул. Пудовкина, д.4
т. 143-02-61
факс 143-02-71

107078, Москва, Кировский проезд, д.4/3
т. 923-41-89
924-78-48

103104, Москва, Тверской бульвар, д.7/2
т. (095) 203-74-45
(095) 203-93-24
факс (095) 202-88-57

113324, Москва, Овчинниковская наб., д.18/1
т. (095) 220-16-06
233-99-03
233-99-14

125319, Москва, ул. Черняховского, д.16
т. (095) 151-08-41
факс (095) 152-88-41

________________
* ГТК России не несет ответственность за правильность кодов ТН ВЭД, приведенных в справочниках.

** В гр.4 прилагаемых справочников цена дается в расчете на единицу товара.


Текст документа сверен по:
рассылка
 

Об использовании ценовой информации при контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации (не действует на основании приказа ГТК России от 28.03.2003 N 348)

Название документа: Об использовании ценовой информации при контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации (не действует на основании приказа ГТК России от 28.03.2003 N 348)

Номер документа: 01-13/5627

Вид документа: Письмо ГТК России

Принявший орган: ГТК России

Статус: Недействующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 10 июня 1993

Дата начала действия: 10 июня 1993
Дата окончания действия: 28 марта 2003