ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2021 года N 2683р
Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа "город Якутск"
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2021 года N 304 "Об утверждении Примерного положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования (района, городского округа) Республики Саха (Якутия)":
1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа "город Якутск" согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Окружной администрации города Якутска от 6 июля 2018 года N 1503р "Об утверждении Положения о Единой дежурно-диспетчерской службе городского округа "город Якутск".
3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее распоряжение в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.yakutskcity.ru.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Кардашевского Е.Е.
Глава
Е.Н.ГРИГОРЬЕВ
Приложение
к распоряжению
Окружной администрации г. Якутска
от 28 декабря 2021 г. N 2683р
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
1. Термины, определения и сокращения
1.1. В настоящем Положении о единой дежурно-диспетчерской службе (далее - ЕДДС) городского округа "город Якутск" применены следующие термины с соответствующими определениями:
1.1.1. Автоматизированная система (далее - АС) - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций;
1.1.2. Вызов (сообщение о происшествии) - информация об угрозе возникновения, возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) (происшествии), поступившая в ЕДДС по различным каналам связи;
1.1.3. Вышестоящие органы управления ЕДДС - органы управления РСЧС федерального и регионального уровня;
1.1.4. Единая дежурно-диспетчерская служба - орган повседневного управления Якутского городского звена (далее - ЯГЗ) Якутской территориальной подсистемы (далее - ЯТП) Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), обеспечивающий деятельность органа управления городского округа "город Якутск" в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения при угрозе или возникновении ЧС;
1.1.5. Дежурно-диспетчерская служба (далее - ДДС) дежурный или диспетчерский орган службы, входящий в территориальную подсистему РСЧС и обеспечивающий деятельность служб (организаций) в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий);
1.1.6. Зал оперативной дежурной смены ЕДДС - помещение, предоставляемое органом местного самоуправления и предназначенное для выполнения функциональных обязанностей дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС, оснащенное необходимыми программно-техническими средствами, автоматизированными рабочими местами специалистов, системами связи и оповещения, видео-конференц-связи; отображения информации, мониторинга, резервного электроснабжения;
1.1.7. Комплекс средств автоматизации автоматизированной системы (далее - КСА АС) - совокупность всех компонентов АС, за исключением людей;
1.1.8. Происшествие - событие, не являющееся ЧС, возникновение которого несет в себе угрозы здоровью или жизни человека, материальные потери, нанесение вреда окружающей среде, к реагированию на которое требуется привлечение сил и средств РСЧС и других заинтересованных организаций;
1.1.9. Силы и средства ЯГЗ ЯТП РСЧС - силы и средства наблюдения и контроля, действующие на уровне городского звена ЯТП РСЧС.
К силам и средствам ликвидации ЧС относят подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, подразделений, учреждений и предприятий федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории городского округа "город Якутск" (в том числе ДДС экстренных оперативных служб), а также организаций и общественных объединений, осуществляющих в пределах своей компетенции защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера независимо от форм собственности;
1.1.10. Узел связи ЕДДС (далее - УС ЕДДС) - организационно-техническое объединение сил и средств связи, обеспечивающих обмен информацией в интересах ЕДДС и органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и/или гражданской обороны при органе местного самоуправления;
1.1.11. Программно-аппаратный комплекс обработки сообщений, поступающих от региональной службы системы "112", установленный в ЕДДС, обеспечивающий прием и обработку сообщений о происшествиях на территории городского округа "город Якутск";
1.1.12. ЧС - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
1.1.13. В настоящем Положении о ЕДДС городского округа "город Якутск" применены следующие сокращения:
АИУС РСЧС автоматизированная информационно-управляющая система РСЧС;
ГУ - Главное управление;
ГА КЧС и ОПБ городского округа "город Якутск" - группа аналитиков комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "город Якутск";
ОД - оперативный дежурный;
КЧС и ОПБ городского округа "город Якутск" - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа "город Якутск";
НЕДДС - начальник единой дежурно-диспетчерской службы - заместитель руководителя МКУ "УГОЧС и ОПБ" городского округа "город Якутск";
РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС;
СОД - старший оперативный дежурный;
ЦУКС - Центр управления в кризисных ситуациях.
2. Основные положения
2.1. Настоящее Положение о ЕДДС городского округа "город Якутск" определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия).
2.2. Целью создания ЕДДС городского округа "город Якутск" является повышение готовности Окружной администрации города Якутска к реагированию на угрозы возникновения ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств ЯГЗ ЯТП РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами управления городского округа "город Якутск" по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности городского округа, защите населения и территорий от ЧС (происшествий), в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.3. ЕДДС городского округа "город Якутск" является вышестоящим органом для всех ДДС, действующих на территории городского округа "город Якутск", по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией об угрозе и возникновении ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в ЧС и при реагировании на происшествия.
2.4. Прием в ЕДДС городского округа "город Якутск" информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествий) от населения, организаций и ДДС производится по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по номеру телефона ЕДДС городского округа "город Якутск" (44-42-29, 44-42-51, 44-45-64) и сообщений, входящих в программное обеспечение ЕДДС города Якутска от региональных служб по единому номеру "112".
3. Основные задачи ЕДДС городского округа "город Якутск"
3.1. ЕДДС городского округа "город Якутск" выполняет следующие основные задачи:
3.1.1. Прием от населения и организаций сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);
3.1.2. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;
3.2.3. Сбор и обработка данных, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроля их исполнения;
3.1.3. Сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга и распространение между ДДС, действующих на территории городского округа "город Якутск", полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествий);
3.1.5. Обработка и анализ данных о ЧС (происшествиях), определение ее масштаба и уточнение состава сил, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в один из режимов функционирования ЯГЗ ЯТП РСЧС;
3.1.6. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС и реагированию на происшествие, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами городского округа "город Якутск" вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах полномочий, установленных вышестоящими органами);
3.1.7. Доведение до главы городского округа "город Якутск", ДДС и организаций экстренных предупреждений об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий);
3.1.8. Оповещение руководящего состава Окружной администрации города Якутска, органов управления и сил ЯГЗ ЯТП РСЧС, ДДС действующих на территории городского округа "город Якутск", об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий);
3.1.9. Информирование ДДС, руководителей сил и средств ЯГЗ ЯТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
3.1.10. Доведение задач, поставленных органами вышестоящего уровня, до ДДС, сил и средств ЯГЗ ЯТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), контроль их выполнения и организация взаимодействия;
3.1.11. Информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, мерах и способах защиты от поражающих факторов источника ЧС;
3.1.12. Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
