ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года N 475-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации
(с изменениями на 18 сентября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 20.12.2021 N 872-п, от 16.03.2023 N 132-п, от 23.06.2023 N 396-п, от 18.09.2023 N 606-п)
В соответствии со статьями 4 и 12.2 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Положения раздела VIII приложения к постановлению, приложения N 2 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации вступают в силу с 01.03.2022.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента культуры Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 11 августа 2021 г. N 475-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 20.12.2021 N 872-п, от 16.03.2023 N 132-п, от 23.06.2023 N 396-п, от 18.09.2023 N 606-п)
I. Общие положения
1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - региональный государственный контроль (надзор) является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Тюменской области, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, установленных Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - обязательные требования).
Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области на осуществление регионального государственного контроля (надзора) является Департамент культуры Тюменской области (далее - Уполномоченный орган).
4. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора):
директор;
заместитель директора;
начальники управлений;
начальники отделов;
главные специалисты;
ведущие специалисты.
5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного контроля (надзора), являются:
директор;
заместитель директора.
Объекты контроля
6. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
6.1. Государственные музеи, находящиеся в ведении Тюменской области, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, в отношении которых эти музеи осуществляют деятельность по обеспечению:
а) физической сохранности;
б) проведения реставрационных работ лицами, прошедшими в Министерстве культуры Российской Федерации аттестацию на право их проведения;
в) безопасности, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки;
г) учета, ведения и сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
6.2. Музейные предметы и музейные коллекции, перечисленные в пункте 6.1 настоящего Положения.
7. Уполномоченным органом обеспечивается учет объектов регионального государственного контроля (надзора), указанных в пункте 6.1 настоящего Положения (далее - объекты контроля, контролируемые лица), путем ведения перечня объектов контроля (в части контролируемых лиц) в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ и настоящим Положением.
Учет объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля, представляемой в Уполномоченный орган в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень объектов контроля подлежит размещению на Официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Уполномоченного органа, сеть Интернет соответственно).
В части музейных предметов и музейных коллекций, являющихся объектами контроля, их учет обеспечивается с помощью Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) музейным предметам и музейным коллекциям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
8. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Уполномоченным органом применяется система оценки и управления рисками, в соответствии с которой объекты контроля (контролируемые лица) относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска
9. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска.
10. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований объекты регионального контроля (надзора) разделяются на группы тяжести "А" и "Б".
11. К группе тяжести "А" относится деятельность контролируемых лиц, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся свыше 100 000 музейных предметов.
12. К группе тяжести "Б" относится деятельность контролируемых лиц, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся 100 000 или менее 100 000 музейных предметов.
13. С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований деятельность контрольных лиц разделяется на группы вероятности: "1", "2" и "3".
14. К группе вероятности "1" относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение 5 календарных лет, предшествующих текущему календарному году, обвинительного приговора суда с назначением наказания работнику контролируемого лица (или решения (постановления) о назначении административного наказания контролируемому лицу или работнику контролируемого лица) за нарушение обязательных требований.
15. К группе вероятности "2" относится деятельность контролируемых лиц, у которых в течение последних 5 календарных лет при проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены нарушения обязательных требований, за которые не предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
