ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года N 40/45
Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях, объектом которых является имущество муниципального образования "город Екатеринбург", за исключением объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем"
(с изменениями на 10 августа 2021 года)
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 10.08.2021 N 23/57)
В соответствии с Федеральными законами от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 27 ноября 2020 года N 2427 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Положения о концессионных соглашениях, объектом которых является имущество муниципального образования "город Екатеринбург", за исключением объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
2. Признать утратившими силу:
Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2008 года N 30/58 "Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях, объектом которых является имущество муниципального образования "город Екатеринбург";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 26 мая 2009 года N 9/5 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2008 года N 30/58 "Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях, объектом которых является недвижимое имущество муниципального образования "город Екатеринбург";
пункт 4 Решения Екатеринбургской городской Думы от 29 марта 2011 года N 33/39 "О внесении изменений в отдельные решения Екатеринбургской городской Думы";
пункт 5 Решения Екатеринбургской городской Думы от 27 сентября 2011 года N 56/45 "О внесении изменений в отдельные решения Екатеринбургской городской Думы";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 26 марта 2013 года N 13/73 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2008 года N 30/58 "Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях, объектом которых является недвижимое имущество муниципального образования "город Екатеринбург";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 мая 2016 года N 14/50 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2008 года N 30/58 "Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях, объектом которых является имущество муниципального образования "город Екатеринбург";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 11 апреля 2017 года N 11/63 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2008 года N 30/58 "Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях, объектом которых является имущество муниципального образования "город Екатеринбург".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности (Вечкензин М.В.).
Временно исполняющий полномочия
Главы Екатеринбурга
А.В.ОРЛОВ
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
И.В.ВОЛОДИН
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 22 декабря 2020 г. N 40/45
ПОЛОЖЕНИЕ "О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ, ОБЪЕКТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ИМУЩЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ", ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ, ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ТАКИХ СИСТЕМ"
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 10.08.2021 N 23/57)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ) и устанавливает:
порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений, инициатором которых является концедент, в том числе особенности проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения;
порядок рассмотрения предложений о заключении концессионных соглашений, поступивших по инициативе третьих лиц, и принятия по ним решений.
Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие при заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
2. В настоящем Положении используются следующие термины:
1) концессионное соглашение - соглашение, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности;
2) стороны концессионного соглашения - концедент (муниципальное образование "город Екатеринбург") и концессионер (индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лиц);
3) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество - имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенное для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, принадлежащее концеденту на праве собственности и предоставляемое концедентом во владение и в пользование концессионера.
3. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения такого соглашения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ КОНЦЕДЕНТА
4. Администрация города Екатеринбурга от имени муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет полномочия концедента, в том числе:
1) утверждает перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений;
2) принимает решения о заключении концессионных соглашений, заключает концессионные соглашения;
3) осуществляет контроль за исполнением концессионных соглашений;
4) осуществляет взаимодействие с концессионером при рассмотрении его требований об изменении существенных условий концессионного соглашения, условий, определенных на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, уведомляет концессионера о начале рассмотрения вопроса об изменении концессионного соглашения в рамках подготовки проекта решения о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), представляет концессионеру мотивированный отказ в изменении существенных условий концессионного соглашения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ; на основании постановления Администрации города Екатеринбурга об изменении существенных условий концессионного соглашения обращается в антимонопольный орган для получения согласия на изменение существенных условий концессионного соглашения;
5) принимает решение о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных в предложении о заключении концессионного соглашения, на иных условиях или решение о невозможности заключения концессионного соглашения;
6) размещает в электронном виде с использованием государственной автоматизированной информационной системы "Управление" сведения о проекте концессионного соглашения, в том числе о содержащихся в проекте концессионного соглашения целевых показателях, сроках их реализации, планируемом объеме привлекаемых инвестиций и об иных существенных условиях концессионного соглашения, иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
7) принимает решение (в форме постановления Администрации города Екатеринбурга) о замене концессионера без проведения конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, концессионным соглашением или соглашением, заключенным между концедентом, концессионером и кредиторами в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.
5. От имени муниципального образования "город Екатеринбург" Администрация города Екатеринбурга в лице органов Администрации города Екатеринбурга, определенных правовым актом Администрации города Екатеринбурга (далее - органы Администрации города Екатеринбурга, орган Администрации города Екатеринбурга), осуществляет следующие полномочия концедента:
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 10.08.2021 N 23/57)
1) разрабатывает и обеспечивает согласование проекта постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, обеспечивает размещение утвержденного перечня объектов ежегодно не позднее 1 февраля на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.екатеринбург.рф);
2) при заключении концессионного соглашения по инициативе концедента:
осуществляет подготовку документов, необходимых для принятия решения о заключении концессионного соглашения, и представляет их в комиссию по определению условий конкурса;
обеспечивает разработку документов, необходимых для заключения концессионного соглашения, в том числе проекта решения о заключении концессионного соглашения;
предоставляет участникам конкурса, прошедшим предварительный отбор, исчерпывающий перечень сведений и документов об объекте концессионного соглашения, а также доступ на объект концессионного соглашения в порядке, установленном конкурсной документацией;
проводит переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их возможного изменения по результатам переговоров;
3) при заключении концессионных соглашений, инициаторами которых выступают третьи лица:
проводит с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения (до направления им предложения о заключении концессионного соглашения);
получает от лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, предложения о заключении концессионных соглашений с указанием конкретных объектов концессионных соглашений, проверяет их на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях и вносит в комиссию по определению условий конкурса;
обеспечивает разработку документов, необходимых для заключения концессионного соглашения, в том числе проекта решения о заключении концессионного соглашения;
