Наименование Программы

"Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель Программы

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнители Программы

- Дошкольные, общеобразовательные организации и организации дополнительного образования (далее - образовательные организации, учреждения);

- Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства";

- Департамент по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска;

- Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом;

- Департамент культуры и туризма администрации города Южно-Сахалинска;

- Областное казенное учреждение "Южно-Сахалинский центр занятости населения" (по согласованию);

- Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по городу Южно-Сахалинску (по согласованию);

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника" (по согласованию);

- Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска";

- Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска";

- Муниципальное казенное учреждение "Управление мониторинга дорожного хозяйства и благоустройства города Южно-Сахалинска";

- Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Областной центр внешкольной воспитательной работы" (по согласованию);

- Образовательные организации высшего образования (по согласованию);

- Медицинские учреждения (организации) (по согласованию);

- Общественные, негосударственные организации;

- Поставщики услуг по организации питания в образовательных организациях

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 11.08.2023 N 2366-па)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности общего образования, дополнительного образования и социальной защиты детей"

Подпрограмма 2 "Развитие кадрового потенциала"

Подпрограмма 3 "Здоровое питание"

Подпрограмма 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи"

Подпрограмма 5 "Безопасность образовательных организаций"

Подпрограмма 6 "Организация бухгалтерского и налогового учета, ведение хозяйственной деятельности в организациях, подведомственных Департаменту образования"

Подпрограмма 7 "Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных организаций"

Обоснование разработки Программы

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";

- постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- "Паспорт национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7);

- "Паспорт национального проекта "Образование" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);

- постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";

- решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 190/12-15-5 "Об установлении дополнительной меры социальной помощи отдельным категориям граждан";

- Закон Сахалинской области от 18.03.2014 N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года";

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 (ред. от 15.02.2019) "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ";

- распоряжение Администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 N 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- распоряжение Правительства РФ от 31.03.2022 N 678-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей и признании утратившим силу распоряжения Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р";

- приказ Минпросвещения России от 03.09.2019 N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2023 N 1178-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 07.12.2020 N 3682-па, от 27.08.2021 N 2332-па, от 19.09.2022 N 2292-па, от 27.12.2023 N 3981-па, от 29.12.2023 N 4055-па)

Цель Программы

Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Задачи Программы

1. Обеспечение условий для успешной социализации детей и доступности качественного общего образования и дополнительного образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития.

2. Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования.

3. Формирование системы мотивации детей и молодежи к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом.

4. Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, профилактика правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.

5. Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время осуществления образовательной и трудовой деятельности.

6. Повышение качества бухгалтерского, налогового учета и ведение хозяйственной деятельности в образовательных организациях.

7. Модернизация существующей инфраструктуры общего образования в городском округе за счет строительства новых зданий (ввод в эксплуатацию)

Целевые индикаторы Программы

Индикатор 1. Удельный вес численности обучающихся муниципальных образовательных организаций, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, в общей численности обучающихся образовательных организаций.

Индикатор 2. Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 3 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности детей и молодежи в возрасте 3 - 18 лет.

Индикатор 3. Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет дошкольным образованием в общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, стоящих на регистрационном учете в едином портале государственных услуг (количество мест на 1000 детей).

Индикатор 4. Количество образовательных организаций, в которых созданы условия для безбарьерной среды детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, в общем количестве образовательных организаций, численность.

Индикатор 5. Доля общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в сетевой форме.

Индикатор 6. Удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся в образовательных организациях.

Индикатор 7. Удельный вес численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания, из общего числа выявленных и поставленных на учет в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Индикатор 8. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу и создавших оптимальные условия для обучения и воспитания.

Индикатор 9. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области.

Индикатор 10. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области.

Индикатор 11. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области.

Индикатор 12. Уровень укомплектованности организаций образования городского округа педагогическими кадрами.

Индикатор 13. Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания.

Индикатор 14. Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период.

Индикатор 15. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности муниципальных дошкольных организаций.

Индикатор 16. Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций.

Индикатор 17. Удельный вес образовательных организаций, бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляет МКУ "ЦБУО" на основании договоров о бухгалтерском обслуживании, в общем количестве образовательных организаций.

Индикатор 18. Доля образовательных организаций, разместивших информацию (сведения) о своей финансовой деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве образовательных организаций.

Индикатор 19. Удельный вес образовательных организаций, в которых работы аварийного характера и техническое обслуживание внутренних инженерных систем зданий и оборудования осуществляет МКУ "ЭХСУО" на основании договоров об обслуживании, в общем количестве образовательных организаций".

Индикатор 20. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций.

Индикатор 21. Доля муниципальных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций.

Индикатор 22. Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных организаций дошкольного образования.

Индикатор 23. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных организациях.

Индикатор 24. Доля муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 07.12.2020 N 3682-па, от 27.08.2021 N 2332-па, от 19.09.2022 N 2292-па)

Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2020 - 2025 годы.

первый этап: 2020 - 2021 годы;

второй этап: 2022 - 2023 годы;

третий этап: 2024 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования

Прогнозный объем финансового обеспечения Программы составляет 68184101,2 тыс. рублей, в том числе:

по годам реализации:

2020 год - 11893577,1 тыс. рублей;

2021 год - 11165621,9 тыс. рублей;

2022 год - 12397982,6 тыс. рублей;

2023 год - 13558681,1 тыс. рублей;

2024 год - 10142394,7 тыс. рублей;

2025 год - 9025843,8 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета 3649738,9 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 565624,5 тыс. рублей;

2021 год - 374323,7 тыс. рублей;

2022 год - 511685,2 тыс. рублей;

2023 год - 712565,0 тыс. рублей;

2024 год - 969538,9 тыс. рублей;

2025 год - 516001,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета 44396030,6 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 8339379,0 тыс. рублей;

2021 год - 7724223,1 тыс. рублей;

2022 год - 8447458,4 тыс. рублей;

2023 год - 9203843,3 тыс. рублей;

2024 год - 5649859,9 тыс. рублей;

2025 год - 5031266,9 тыс. рублей;

- средства местного бюджета 18306745,9 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 2788064,5 тыс. рублей;

2021 год - 2833530,5 тыс. рублей;

2022 год - 3107803,4 тыс. рублей;

2023 год - 3281153,5 тыс. рублей;

2024 год - 3169869,3 тыс. рублей;

2025 год - 3126324,7 тыс. рублей;

- внебюджетные средства 1831585,8 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 200509,1 тыс. рублей;

2021 год - 233544,6 тыс. рублей;

2022 год - 331035,6 тыс. рублей;

2023 год - 361119,3 тыс. рублей;

2024 год - 353126,6 тыс. рублей;

2025 год - 352250,6 тыс. рублей;

б) в разрезе подпрограмм:

- подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности общего образования, дополнительного образования и социальной защиты детей" - 53076356,3 тыс. рублей;

- подпрограмма 2 "Развитие кадрового потенциала" - 161905,2 тыс. рублей;

- подпрограмма 3 "Здоровое питание" - 5692836,3 тыс. рублей;

- подпрограмма 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи" - 1388588,6 тыс. рублей;

- подпрограмма 5 "Безопасность образовательных организаций" - 285743,6 тыс. рублей;

- подпрограмма 6 "Организация бухгалтерского и налогового учета, ведение хозяйственной деятельности в организациях, подведомственных Департаменту образования" - 1201191,0 тыс. рублей;

- подпрограмма 7 "Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных организаций" - 6377480,2 тыс. рублей

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2024 N 525-па)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить:

В системе общего образования и дополнительного образования:

1. Увеличение удельного веса численности обучающихся муниципальных образовательных организаций, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, в общей численности обучающихся образовательных организаций, с 88% до 100%.

2. Достижение удельного веса численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 3 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности детей в возрасте 3 - 18 лет, ежегодно 98,5%.

3. Увеличение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет дошкольным образованием в общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, стоящих на регистрационном учете в едином портале государственных услуг (количество мест на 1000 детей), с 658,8 до 669 мест.

4. Увеличение количества образовательных организаций, в которых созданы условия для безбарьерной среды детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, в общем количестве образовательных организаций, с 44 до 53 учреждений.

5. Увеличение доли общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в сетевой форме, с 3% до 75%.

6. Увеличение удельного веса численности детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся в образовательных организациях, с 76% до 80%.

7. Увеличение удельного веса численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания, из общего числа выявленных и поставленных на учет в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с 46% до 49%.

В развитии кадрового потенциала:

8. Доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования до 100,0% среднемесячной заработной платы организаций общего образования Сахалинской области.

9. Доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций до 130,0% среднемесячной заработной платы в Сахалинской области.

10. Доведение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей до 103,0% среднемесячной заработной платы учителей в Сахалинской области.

11. Увеличение уровня укомплектованности организаций образования городского округа педагогическими кадрами с 76% до 80,3%.

В обеспечении здорового питания:

12. Увеличение охвата питанием учащихся, включая все виды обслуживания, с 92% до 95%.

В организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи:

13. Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период, с 19800 до 21000 детей.

В обеспечении безопасности образовательных организаций:

14. Сохранение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности муниципальных дошкольных организаций на уровне 100%.

15. Сохранение доли муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций на уровне 100%.

В организации бухгалтерского и налогового учета, ведение хозяйственной деятельности в организациях, подведомственных Департаменту образования:

16. Сохранение удельного веса образовательных организаций, бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляется МКУ "ЦБУО" на основании договоров о бухгалтерском обслуживании, в общем количестве образовательных организаций на уровне 79%.

17. Сохранение доли образовательных организаций, разместивших информацию (сведения) о своей финансовой деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количество образовательных организаций на уровне 100%.

18. Сохранение удельного веса образовательных организаций, в которых работы аварийного характера и техническое обслуживание внутренних инженерных систем зданий и оборудования осуществляются МКУ "ЭХСУО" на основании договоров об обслуживании, в общем количестве образовательных организаций на уровне 100%.

В области строительства, реконструкции и капитальных ремонтов образовательных организаций:

19. Увеличение доли муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, с 77,82% до 81,08%.

20. Снижение доли муниципальных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций соответствующего типа:

- в дошкольных организациях с 83,02% до 68,85%;

- в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования с 90,32% до 66,67%.

21. Уменьшение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных организациях, с 31,2% до 13%

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 15.03.2021 N 665-па, от 27.08.2021 N 2332-па)