ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2019 года N 1192

Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13_1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации *

(с изменениями на 22 ноября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293; в редакции, введенной в действие с 9 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2022 года N 1163. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13_1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293; в редакции, введенной в действие с 9 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2022 года N 1163. - См. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1234 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 42, ст.6172);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 210 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 10, ст.977).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 сентября 2019 года N 1192

Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13_1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" *

(с изменениями на 22 ноября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293; в редакции, введенной в действие с 9 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2022 года N 1163. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13_1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Закон, мероприятия, решение о финансировании), или решения о нецелесообразности финансирования таких мероприятий (далее - решение о нецелесообразности финансирования) за счет имущества Фонда, сформированного в том числе за счет компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Законом, имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в Фонд, решения об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13_1 Закона (далее - решение об изменении способа восстановления прав граждан), а также порядок осуществления контроля за использованием представленных в рамках соответствующего финансирования средств.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293; в редакции, введенной в действие с 9 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2022 года N 1163; в редакции, введенной в действие с 6 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N 661. - См. предыдущую редакцию)

2. Решение о финансировании, за исключением случая, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, принимается наблюдательным советом Фонда при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3_3 статьи 13_1 Закона, за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293; в редакции, введенной в действие с 17 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2021 года N 865. - См. предыдущую редакцию)

3. Решение о финансировании принимается в отношении объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых в соответствии с проектной документацией входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории заключен до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" или договор о комплексном развитии территории (далее - жилой комплекс), а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 августа 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2022 года N 1371. - См. предыдущую редакцию)

4. Решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3_3 статьи 13_1 Закона условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных пунктами 2-5 части 3_3 статьи 13_1 Закона. Наблюдательный совет Фонда не принимает решение о финансировании либо решение о нецелесообразности финансирования в отношении расположенных на территории субъекта Российской Федерации - учредителя унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21_1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - фонд субъекта Российской Федерации), многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и объектов инфраструктуры застройщика, если в соответствии с частью 1 статьи 21_3 указанного Федерального закона нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации о создании фонда субъекта Российской Федерации предусмотрено, что финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 21_1 данного Федерального закона осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации без их финансирования за счет средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых Фондом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293; в редакции, введенной в действие с 17 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2021 года N 865. - См. предыдущую редакцию)

5. Фонд принимает решение о финансировании на основании:

а) информации, сведений и документов, размещенных в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

б) документов, полученных Фондом от застройщика в соответствии с частью 5 статьи 11 Закона;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293. - См. предыдущую редакцию)

в) документов застройщика, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика, представленных в соответствии с пунктом 2_3-1 статьи 201_1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным управляющим;

г) иных документов и информации, полученных Фондом в целях подготовки соответствующего решения.

6. Пункт утратил силу с 8 сентября 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293. - См. предыдущую редакцию.

7. В решении о финансировании, решении об изменении способа восстановления прав граждан указывается предельный объем финансирования за счет имущества Фонда и за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации. При этом объем финансирования за счет имущества Фонда не может быть выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенного в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на дату принятия решения о финансировании, если иное не предусмотрено отдельным решением Правительства Российской Федерации. Объем финансирования за счет имущества Фонда определяется на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации (далее - ходатайство), или ходатайства субъекта Российской Федерации об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13_1 Закона (далее - ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1293; в редакции, введенной в действие с 6 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N 661; в редакции, введенной в действие со 2 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 1960. - См. предыдущую редакцию)

8. Решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства, составленного в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и направленного посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходатайства посредством указанного личного кабинета ходатайство подается в Фонд на бумажном носителе). Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3_3 статьи 13_1 Закона.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 403; в редакции, введенной в действие с 13 августа 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2022 года N 1371; в редакции, введенной в действие со 2 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 1960. - См. предыдущую редакцию)

8_1. Фонд в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства осуществляет проверку комплектности документов, представляемых согласно перечню, являющемуся приложением к типовой форме ходатайства, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам. В случае непредставления или представления субъектом Российской Федерации в неполном объеме документов, предусмотренных указанным перечнем, Фонд в пределах указанного срока уведомляет субъект Российской Федерации о необходимости представления недостающих документов в течение 10 календарных дней со дня получения субъектом Российской Федерации такого уведомления. Непредставление недостающих документов субъектом Российской Федерации в указанный срок является основанием для отказа Фонда в рассмотрении ходатайства. При получении отказа в рассмотрении ходатайства субъект Российской Федерации вправе повторно направить в Фонд ходатайство, составленное в соответствии с типовой формой ходатайства, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам.

(Пункт дополнительно включен с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 403)

8_2. Решение об изменении способа восстановления прав граждан принимается наблюдательным советом Фонда на основании ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан. Решение об изменении способа восстановления прав граждан принимается Фондом при наличии одного из предусмотренных частью 3_4 статьи 13_1 Закона обстоятельств.

(Пункт дополнительно включен с 6 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N 661; в редакции, введенной в действие со 2 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 1960. - См. предыдущую редакцию)

8_3. В случае выявления после принятия Фондом решения о финансировании обстоятельств, предусмотренных частью 3_4 статьи 13_1 Закона, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации направляется в Фонд ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан посредством личного кабинета ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан подается в Фонд на бумажном носителе). К ходатайству об изменении способа восстановления прав граждан прилагаются документы, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных частью 3_4 статьи 13_1 Закона.

Фонд в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан осуществляет проверку комплектности документов. В случае непредставления или представления субъектом Российской Федерации в неполном объеме документов Фонд в пределах указанного срока уведомляет субъект Российской Федерации о необходимости представления недостающих документов в течение 10 календарных дней со дня получения субъектом Российской Федерации такого уведомления. Непредставление недостающих документов субъектом Российской Федерации в указанный срок является основанием для отказа Фонда в рассмотрении ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан. При получении отказа в рассмотрении ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе повторно направить в Фонд ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан.

(Пункт дополнительно включен с 6 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N 661)

8_4. По результатам рассмотрения ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан и приложенных к нему документов Фонд принимает решение об изменении способа восстановления прав граждан или решение об отказе в изменении способа восстановления прав граждан. Соответствующее решение направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации и фонду субъекта Российской Федерации не позднее 2 месяцев со дня поступления в Фонд ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан.

Фонд принимает решение об отказе в изменении способа восстановления прав граждан в следующих случаях:

в документах, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 8_3 настоящих Правил, отсутствуют сведения, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных частью 3_4 статьи 13_1 Закона;

фондом субъекта Российской Федерации привлекались средства участников долевого строительства в порядке, установленном статьей 15_4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в отношении объекта незавершенного строительства, указанного в ходатайстве об изменении способа восстановления прав граждан.

Принятие Фондом решения об отказе в изменении способа восстановления прав граждан не препятствует повторному обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации с ходатайством об изменении способа восстановления прав граждан в порядке, установленном настоящими Правилами.

(Пункт дополнительно включен с 6 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N 661)

8_5. Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об изменении способа восстановления прав граждан размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятом решении.

(Пункт дополнительно включен с 6 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N 661)

9. Решение о финансировании, решение об изменении способа восстановления прав граждан принимаются на основании заключенного с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме согласно приложению N 2, предусматривающего обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению Фонду субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда на цели, предусмотренные частью 2 статьи 13_1 Закона, в объеме, необходимом для исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13_1 Закона, в отношении объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, указанных в таком соглашении, и при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 года N 2023; в редакции, введенной в действие с 6 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N 661. - См. предыдущую редакцию)

Перечисление субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется субъектом Российской Федерации на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2_1 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а в случае перечисления субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета Республики Крым или г.Севастополя - на счет, открытый Фонду в кредитной организации, определенной решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1_1 статьи 9_2 Закона, в объеме финансирования за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации, определенном в решении о финансировании, принятом в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

(Абзац дополнительно включен с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 403; в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 года N 2023. - См. предыдущую редакцию)