МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 июня 2019 года N 02-06-07/47868
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
от 28 июня 2019 года N 07-04-05/02-13482
ПИСЬМО
Об особенностях составления и представления месячной, квартальной бюджетной отчетности, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2019 году
Формирование и представление главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета, государственными федеральными бюджетными, автономными учреждениями (далее - главные администраторы средств федерального бюджета, учреждения) месячной и квартальной бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений осуществляется в соответствии с требованиями:
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н) в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации:
Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н (далее - Инструкция N 33н) в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации:
Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н,
Инструкции о порядке составления и представления дополнительной формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, утвержденной приказом Минфина России от 12.05.2016 N 60н,
________________
В части Расшифровки дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (ф.0503793).
не позднее сроков, установленных приказом Федерального казначейства от 12.09.2018 N 32н "О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета сводной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2019 году" (далее - Приказ N 32н).
В целях обеспечения достоверной информацией в бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета о ходе исполнения бюджета, в том числе о принимаемых обязательствах, а также дебиторской и кредиторской задолженности, при установлении сроков предоставления отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, бюджетными и автономными учреждениями, главным администраторам средств бюджета следует учитывать сроки предоставления контрагентами первичных учетных документов, являющихся основанием для отражения в учете операций по принятым денежным обязательствам и кредиторской задолженности, сложившиеся в рамках обычаев делового оборота.
Обращаем внимание, что раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляется по действующей бюджетной классификацией с учетом порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры, принципов назначения, кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 N 132н (в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2019 N 36н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н", от 22.05.2019 N 76н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н") (далее - Порядок N 132н), а так же правил применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н (в редакции приказов Министерство финансов Российской Федерации от 30.11.2018 N 246н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления", от 16.05.2019 N 69н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления") (далее - Порядок применения КОСГУ).
________________
Находится на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, представляют отдельную Пояснительную записку (ф.0503160), Пояснительную записку к балансу учреждения (ф.0503760) (далее - Пояснительная записка), в которой указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну.
Иная информация, в том числе о перечне отчетов (сведений), предоставляемых с учетом требований об ограничении раскрытия информации, подлежит отражению в Пояснительной записке, представляемой в составе сводной квартальной отчетности, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
В составе квартальной бюджетной отчетности на 1 июля, 1 октября 2019 года формируется и представляется информация о дебиторской задолженности в соответствии Инструкцией о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2016 N 15н, в составе следующих форм:
Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф.0503191);
Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф.0503192);
Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организаций (ф.0503193) (вместе - Расшифровки дебиторской задолженности).
Показатели Расшифровок дебиторской задолженности формируются получателями бюджетных средств по состоянию 1 июля, 1 октября текущего года - по результатам проведенных получателем бюджетных средств мероприятий внутреннего финансового контроля и на основании данных аналитического учета, а также данных регистров бюджетного учета. Расшифровки дебиторской задолженности составляются и представляются учреждениями, у которых дебиторская задолженность по контракту, соглашению составляла значительный объем ко всей дебиторской задолженности бюджета (список главных администраторов средств федерального бюджета для представления Расшифровки дебиторской задолженности прилагается).
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
Т.Г.Нестеренко
И.о. руководителя
Федерального казначейства
А.Т.Катамадзе
Приложение
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от 28 июня 2019 года N 02-06-07/47868
N 07-04-05/02-13482
I. Формирование и представление бюджетной отчетности
1. В части месячной отчетности, за исключением отчетности на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года, 1 января года, следующего за отчетным
1.1. Главные администраторы средств федерального бюджета, имеющие в своей структуре загранучреждения, ежемесячно дополнительно к месячным формам бюджетной отчетности, установленным Инструкцией N 191н, формируют и представляют в ПУиО ГИИС ЭБ месячную отчетность в составе следующих форм:
Отчет (ф.0503127) по кассовым операциям загранучреждений по расходам на выполнение функций указанных учреждений, произведенных сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах неиспользованных остатков средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2019 года, а также доходов, полученных загранучреждениями в текущем финансовом году от приносящей доход деятельности (по разрешенным им видам деятельности) (Отчет (ф.0503127 Z) в части операций загранучреждений по дополнительным источникам);
Сведения (ф.0503178 Z) в части остатков средств по дополнительным источникам на счетах, открытых загранучреждениям в кредитных организациях, в составе Пояснительной записки (ф.0503160).
1.2. Представление Справки (ф.0503125) осуществляется без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12 по строкам "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "из них: денежные расчеты, неденежные расчеты".
1.3. В целях раскрытия обособленных данных о некассовых операциях по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным внутри страны в составе месячной отчетности главными администраторами средств федерального бюджета дополнительно представляются Отчет (ф.0503127), Справка (ф.0503125), Сведения (ф.0503178) по указанным операциям.
1.4. Представление Отчета (ф.0503127) в составе месячной отчетности в ПУиО ГИИС ЭБ осуществляется без отражения показателей в графах 4, 5, 9 раздела 1 и раздела 3.
1.5. Главные администраторы средств федерального бюджета представляют Сведения (ф.0503178), за исключением сведений об остатках по средствам во временном распоряжении.
2. В части квартальной отчетности на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года
2.1. Квартальная отчетность формируется с учетом следующих особенностей:
Таблица N 3 "Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете" в составе квартальной отчетности по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября в 2019 году не составляется и не представляется.
2.2. Дополнительно по срокам представления квартальной отчетности главными администраторами средств федерального бюджета формируется и представляется в МОУ ФК Отчет (ф.0503127) в части исполнения бюджета Союзного государства.
Представление главными администраторами средств федерального бюджета отчета об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется посредством ППО "СУФД" в ППО "АСФК".
3. Особенности представления месячной и квартальной бюджетной отчетности
3.1 Формирование главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета Отчета (ф.0503127) осуществляется с учетом следующих положений.
Прогнозные данные по доходам, отраженные в графе 4 Отчета (ф.0503127) на 1 апреля, 1 июля и на 1 октября 2019 года, формируемого главными администраторами доходов федерального бюджета, должны соответствовать прогнозным данным, указанным в Распределении прогноза доходов федерального бюджета, учтенных в федеральном законе о федеральном бюджете (ф.0501096) (далее - Прогноз доходов), действующего по состоянию на отчетную дату, по детализированным видам доходов (кодам бюджетной классификации), по которым сформирован прогнозный показатель.
________________
Приложение N 3.1 к Порядку составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденному приказом Минфина России от 09.12.2013 N 117н.
При этом показатели Прогноза доходов, группирующие детализированные виды доходов, в графе 4 раздела 1 "Доходы бюджета" Отчета (ф.0503127) не отражаются.
В случае, если прогнозный показатель детализированного вида доходов сформирован по группировочному коду бюджетной классификации, по которому исполнение бюджета не осуществляется, в графе 4 раздела 1 "Доходы бюджета" соответствующей строки отражается такой прогнозный показатель, при этом в графах 5-8 формируется промежуточный итог исполнения бюджета по доходам.
Отражение в графе 4 Отчета (ф.0503127) прогнозных данных администраторами доходов бюджета осуществляется по решению главного администратора доходов бюджета.
3.2. Показатели Отчета (ф.0503123) на 1 июля 2019 года формируются с учетом Порядка применения КОСГУ.
Согласно пункту 150 Инструкции N 191 н графа 5 раздела 1 "Поступления", раздела 2 "Выбытия" и раздела 3 "Изменение остатков средств" Отчета (ф.0503123) при формировании отчетности за полугодие 2019 года не заполняется.
3.3. Информация в Сведениях (ф.0503164) главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
Отражение показателей в графе 3 "Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)" осуществляется без формирования промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации (отражаются показатели по наиболее детализированным кодам бюджетной классификации, по которым сформирован прогноз по доходам).
Показатели графы 3 раздела 1 "Доходы бюджета" Сведений (ф.0503164) в случае внесения изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете на 2019 год формируются в соответствии с Прогнозом доходов.
В целях анализа исполнения бюджета путем сопоставления плановых (прогнозных) и фактических данных показатели графы 3 раздела 1 "Доходы бюджета" формируются с учетом следующих критериев раскрытия информации.
