ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года N 480

Об утверждении Положения о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

(с изменениями на 17 января 2024 года)

В соответствии со статьей 40 Устава Ленинградской области, постановлением Губернатора Ленинградской области от 8 июня 2016 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области", в целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу полностью или частично постановления Правительства Ленинградской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 3.1.14 приложения 1 к настоящему постановлению, который вступает в силу с 1 декабря 2017 года.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 20 ноября 2017 года N 480

     
Положение о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

(с изменениями на 17 января 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим правовые, экономические, социальные, информационные, консультационные, образовательные, организационные и иные меры, направленные на обеспечение реализации целей и принципов, установленных законодательством в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в сфере потребительского рынка (торговая деятельность, общественное питание, бытовое обслуживание).

Комитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность с учетом приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2019 года постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2018 года N 519)

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с международными организациями, общественными и иными организациями, должностными лицами указанных органов и организаций, а также с гражданами по вопросам компетенции комитета.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.6. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

2. Полномочия комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. По вопросам развития малого и среднего предпринимательства:

2.1.1. Участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области.

2.1.2. Разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Ленинградской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

2.1.3. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, и структурных подразделений указанных организаций.

2.1.4. Финансирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

2.1.5. Содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.

2.1.6. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

2.1.7. Поддерживает муниципальные программы (подпрограммы) развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.

2.1.8. Осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

2.1.9. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.

2.1.10. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области и обеспечивает ее деятельность.

2.1.11. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Ленинградской области.

2.1.12. Образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.1.13. Организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

2.1.14. Организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства), отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

2.1.15. Устанавливает категории граждан и виды деятельности дополнительно к категориям и видам, указанным в пунктах 1 и 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 24.1 указанного Федерального закона.

(Пункт дополнительно включен с 16 ноября 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 13 ноября 2020 года N 744)

2.2. По вопросам торговой деятельности:

2.2.1. Реализует государственную политику в области торговой деятельности на территории Ленинградской области.

2.2.2. Формирует и ведет в установленном комитетом порядке реестр розничных рынков на территории Ленинградской области.

2.2.3. Устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ленинградской области в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2.2.4. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара на территории Ленинградской области; устанавливает порядок информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности на территории Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 17 января 2024 года N 22, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года. - См. предыдущую редакцию)

2.2.5. Разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Ленинградской области, в том числе:

стимулирует инвестиционные проекты, направленные на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;

поддерживает сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации потребительской кооперации, осуществляющие торгово-закупочную деятельность в сельской местности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 февраля 2019 года постановлением Правительства Ленинградской области от 12 февраля 2019 года N 39. - См. предыдущую редакцию)

2.2.6. Устанавливает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

2.2.7. Формирует торговый реестр Ленинградской области в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования.

2.2.8. Представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.

2.2.9. Разрабатывает и реализует региональные программы развития торговли.

(Пункт дополнительно включен с 18 февраля 2019 года постановлением Правительства Ленинградской области от 12 февраля 2019 года N 39)

2.2.10. Осуществляет полномочия уполномоченного органа в соответствии с областным законом от 28 ноября 2023 года N 139-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по проведению информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности на территории Ленинградской области".

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 17 января 2024 года N 22, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года)

2.3. По вопросам общей компетенции:

2.3.1. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.3.2. Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов комитета, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений комитета.

2.3.3. Исполняет полномочия государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.3.4. Осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Осуществляет полномочия администратора доходов и иных платежей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере деятельности комитета.

2.3.5. Выступает в пределах компетенции комитета в судах, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, судам общей юрисдикции, включая мирового судью.

2.3.6. Проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу проектов приказов комитета при проведении их правовой экспертизы и приказов комитета при мониторинге их применения.

2.3.7. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.3.8. В рамках своей компетенции осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации, обеспечивает доступ к информации о деятельности комитета на русском языке в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.3.9. Участвует в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

2.3.10. Реализует во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области, полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

2.3.11. Осуществляет в рамках своей компетенции полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

2.3.12. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов комитета, а также областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, разработчиком проектов которых являлся комитет.

2.3.13. Осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов комитета.

2.3.14. В пределах своей компетенции участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне.

(Пункт дополнительно включен с 20 августа 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2018 года N 292)     

2.3.15. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением в организациях, подведомственных комитету, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с областным законом от 15 апреля 2019 года N 19-оз "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ленинградской области".