ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2019 года N 54-п


Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2019 - 2021 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 06.02.2020 на основании Постановления Правительства ЯО от 06.02.2020 N 91-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 30 января 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2019 N 259-п, от 18.06.2019 N 412-п, от 13.08.2019 N 589-п, от 05.12.2019 N 847-п, от 30.01.2020 N 52-п)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства" и постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2019 - 2021 годы (подпрограмму государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области").

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 04.02.2019 N 54-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019 - 2021 ГОДЫ (ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ")

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2019 N 259-п, от 18.06.2019 N 412-п, от 13.08.2019 N 589-п, от 05.12.2019 N 847-п, от 30.01.2020 N 52-п)

Паспорт областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2019 - 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области")

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.01.2020 N 52-п)

     (тыс. рублей)

________________

* Объемы софинансирования из местных бюджетов будут уточнены по итогам принятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

I. Описание текущей ситуации* и обоснование необходимости реализации ОЦП

________________

* Описание текущей ситуации подготовлено на основании данных Ярославльстата и единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2018.

1. Термины и определения.

Для целей ОЦП используются следующие термины и определения:

- заявитель - субъект малого (среднего) предпринимательства Ярославской области, претендующий на получение субсидии;

- комиссия - комиссия уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

- начинающий субъект малого предпринимательства - хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), соответствующий критериям субъекта малого предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный на территории Ярославской области и осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории Ярославской области менее 12 календарных месяцев с момента государственной регистрации, сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- субъект малого (среднего) предпринимательства - хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), соответствующий критериям субъекта малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- уполномоченная организация - организация, уполномоченная на проведение проверки документов заявителей, определяемая приказом уполномоченного органа;

- уполномоченный орган - ДИиП.

2. Основание для разработки ОЦП.

ОЦП включена в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденный постановлением Правительства области от 22.12.2015 N 1367-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", и разработана в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области".

Правовую основу ОЦП составляют:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на 2019 - 2024 годы;

- Закон Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства";

- Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года";

- государственная программа Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 27.03.2014 N 257-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы".

Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на 2019 - 2024 годы (далее - Национальный проект), одобренный на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, начнет реализовываться с 2019 года и предусматривает достижение всех целей поддержки малого и среднего предпринимательства, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", до 2024 года.

3. Описание текущей ситуации в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

3.1. Состояние малого и среднего предпринимательства в Ярославской области.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Ярославской области, важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует повышению конкурентоспособности экономики, ее структурной перестройке, вовлечению свободных трудовых ресурсов в различные виды предпринимательской деятельности, повышению социальной и экономической активности населения, уровня и качества жизни.

По данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации за 2018 год, Ярославская область занимает 17 место и по сравнению с предыдущим годом поднялась на 8 мест (с 25 места). При расчете интегрированной оценки учитывались показатели, в том числе характеризующие условия ведения бизнеса в сфере малого предпринимательства. По большинству показателей Ярославская область занимает позиции в группе "B" и "C", что является положительным результатом развития и эффективности различных видов поддержки малого предпринимательства.

По итогам 2017 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) составляет 103,3 тыс. человек, т.е. более 34 процентов от всех рабочих мест в области.