• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2012 года N 819-п


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области

(с изменениями на 7 августа 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.12.2012 N 1365-п, от 24.12.2012 N 1487-п, от 25.03.2013 N 290-п, от 31.07.2013 N 937-п, от 22.01.2014 N 28-п, от 29.05.2014 N 503-п, от 04.08.2014 N 749-п, от 17.09.2014 N 907-п, от 22.12.2014 N 1343-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 22.09.2017 N 716-п, от 18.12.2018 N 922-п, от 07.08.2019 N 558-п)



С целью приведения в соответствие с постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области"


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемое Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства области:


- от 03.03.2008 N 41 "О Методике оценки и рейтингования областных целевых программ";


- от 25.12.2009 N 1250-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2008 N 41";


- от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".


3. Управлению Правительства области по организационному развитию:


в срок до 01.07.2014 разработать и представить на рассмотрение Правительства области проекты постановлений Правительства области об утверждении методики оперативного управления реализацией целевых программ и методики формирования и организации работы межфункциональных групп в структурах исполнительной власти Ярославской области.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 24.12.2012 N 1487-п, от 04.08.2014 N 749-п)


3<1>. Ответственным исполнителям областных целевых и региональных программ в срок до 15.02.2013 привести указанные программы в соответствие с данным постановлением.


(п. 3<1> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2012 N 1487-п)


3<2>. Ответственным исполнителям областных целевых, региональных и ведомственных целевых программ в срок до 01.08.2013 согласно абзацу пятому пункта 6 раздела I и пункту 7 раздела II приложения 1 к Положению, указанному в пункте 1, внести соответствующие изменения в принятые ранее областные целевые, региональные и ведомственные целевые программы.


(п. 3<2> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2013 N 290-п)


3<3>. Ответственным исполнителям основных мероприятий, входящих в состав государственных программ Ярославской области, при отсутствии утвержденных законов и (или) иных нормативных правовых актов Ярославской области, либо заключенных от имени Ярославской области договоров (соглашений), устанавливающих расходные обязательства Ярославской области по основным мероприятиям государственных программ Ярославской области, в срок до 01.09.2015 утвердить основные мероприятия


(п. 3<3> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


3<4>. Ответственным исполнителям основных мероприятий, входящих в состав ранее утвержденных государственных программ Ярославской области, в срок до 15.03.2018 привести соответствующие основные мероприятия в соответствие с требованиями раздела 7 Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области.


(п. 3<4> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики, государственных закупок, информатизации и связи.


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


5. Постановление вступает в силу с момента подписания.



Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области



Утверждено
постановлением
Правительства области
от 24.08.2012 N 819-п

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 22.01.2014 N 28-п, от 29.05.2014 N 503-п, от 04.08.2014 N 749-п, от 17.09.2014 N 907-п, от 22.12.2014 N 1343-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 22.09.2017 N 716-п, от 18.12.2018 N 922-п, от 07.08.2019 N 558-п)

1. Общие положения


Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области", Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 31.01.2019 N 44-п "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области" (далее - Регламент Правительства Ярославской области).


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)


Действие Положения распространяется на процессы программно-целевого планирования и контроля в органах исполнительной власти Ярославской области.


Положение:


- определяет термины, используемые в процессах программно-целевого планирования и контроля;


- устанавливает порядок программно-целевого планирования и контроля;


- предоставляет методологическую основу, обеспечивающую единый подход в сфере программно-целевого планирования и контроля.

2. Термины и определения


2.1. Государственная программа Ярославской области (далее - госпрограмма) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Ярославской области. Госпрограмма может включать в себя областные целевые программы, региональные программы, ведомственные целевые программы в качестве подпрограмм и основные мероприятия, утвержденные в порядке, установленном Положением.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п)


2.2. Областная целевая программа - подпрограмма госпрограммы, направленная на развитие и достижение целей госпрограммы, представляющая собой увязанный по целям, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий; инициируется на областном уровне (далее - ОЦП или подпрограмма).


2.3. Региональная программа - подпрограмма госпрограммы, направленная на развитие и достижение целей госпрограммы, требования к наличию и содержанию которой установлены федеральными нормативными правовыми актами при условии привлечения средств федерального бюджета и (или) средств внебюджетных источников (далее - РП или подпрограмма).


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


2.4. Ведомственная целевая программа - подпрограмма госпрограммы, направленная на обеспечение реализации функций/работ/услуг/полномочий в рамках текущей деятельности органа исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ) или структурного подразделения Правительства области (далее - СППО) и подчиненных им структур (далее - ВЦП или подпрограмма).


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


2.5. Целевой показатель - измеряемый количественный параметр (один или несколько), отражающий степень достижения цели. Показатель имеет базовое, плановое, фактическое и предельное (при условии наличия данного показателя в стратегических документах) значения.


2.6. Задача - это средство достижения целей госпрограммы/подпрограммы. Задачи представляют собой мероприятия верхнего уровня. Задачи должны быть сформулированы таким образом, чтобы их совокупность позволяла достичь целей наиболее оптимальным способом.


2.7. Мероприятие - работа, выполняемая в рамках реализации задачи, имеющая конкретный результат, срок и исполнителя. Мероприятия должны обеспечивать достижение задачи.


2.8. Основное мероприятие госпрограммы - укрупненное значимое мероприятие, выполняемое ОИВ/СППО, не входящее в состав подпрограмм (далее - основное мероприятие).


Абзацы второй - третий исключены с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п.


2.9. Ответственный исполнитель - ОИВ или СППО, отвечающий за разработку и реализацию госпрограммы/подпрограммы/основного мероприятия.


В случае, когда в госпрограмме участвует несколько ответственных исполнителей подпрограмм и основных мероприятий, ответственный исполнитель госпрограммы осуществляет координацию работы по разработке и реализации госпрограммы, а также контроль за ходом ее реализации.


2.10. Куратор госпрограммы/подпрограммы/основного мероприятия - заместитель Губернатора области, Председатель Правительства области, первый заместитель Председателя Правительства области, заместитель Председателя Правительства области, руководитель аппарата Правительства области, отвечающие за реализацию госпрограммы/подпрограммы/основного мероприятия перед Правительством области.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


В случае спорных вопросов куратор госпрограммы/подпрограммы/основного мероприятия принимает решение в рамках полномочий.


(п. 2.10 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.09.2017 N 716-п)


2.11. Исполнитель подпрограммы (исполнитель мероприятия подпрограммы) - ОИВ/СППО для ОЦП/РП или подведомственное учреждение для ВЦП, отвечающие за реализацию отдельного мероприятия подпрограммы в срок и в соответствии с требованиями подпрограммы.


2.12. Соисполнитель мероприятия подпрограммы - ОИВ/СППО, государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, подведомственные ОИВ учреждения, участвующие в реализации отдельного мероприятия подпрограммы в соответствии с требованиями подпрограммы и в рамках поручений исполнителя данного мероприятия.


2.13. Контрольное событие госпрограммы/подпрограммы - значимое событие ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, отражающее получение важных промежуточных результатов, которые должны быть достигнуты в процессе реализации ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия.


(п. 2.13 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


2.14. Региональная целевая программа - подпрограмма государственной программы, направленная на достижение целей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", содержащая региональные проекты, разрабатываемые в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 31.01.2019 N 44-п "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и комплекс мероприятий, связанных с их реализацией (далее - РЦП).


(п. 2.14 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

3. Порядок разработки, реализации госпрограммы и внесения изменений в госпрограмму

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)



3.1. Действие Положения распространяется на госпрограммы в части, не противоречащей требованиям федеральных нормативных правовых актов.


3.2. Процесс разработки госпрограммы состоит из процедур разработки, согласования проекта госпрограммы и утверждения госпрограммы.


3.3. Основанием для разработки госпрограммы является наличие ее в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п)


3.4. Срок реализации госпрограммы определяется в зависимости от сроков реализации аналогичной госпрограммы Российской Федерации и (или) в соответствии со сроками реализации целей, определенных стратегией социально-экономического развития Ярославской области.


3.5. Разработка госпрограммы ведется ответственным исполнителем госпрограммы, утвержденным Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области на период до 2025 года (далее - План реализации Стратегии).


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п)


3.5.1. В целях всесторонней проработки вопросов госпрограммы, имеющих межведомственный характер, учета мнений специалистов научного и экспертного сообщества на всех этапах разработки и реализации госпрограммы ответственный исполнитель госпрограммы может формировать межфункциональную рабочую группу в соответствии с Методикой формирования и организации работы межфункциональных групп в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденной постановлением Правительства области от 07.06.2013 N 641-п "Об утверждении Методики формирования и организации работы межфункциональных групп в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".


3.5.2. Требования к структуре, содержанию, ресурсному обеспечению и форме госпрограммы представлены в приложениях 1 - 4 и 4<1> к Положению.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


3.5.3. Одни и те же подпрограммы, основные мероприятия не могут входить одновременно в две госпрограммы.


3.5.4. Исключен с 29 мая 2014 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 29.05.2014 N 503-п.


3.6. Процедура согласования проекта госпрограммы выполняется ответственным исполнителем госпрограммы и согласующими ОИВ/СППО (далее - согласующие), состоит из двух этапов, выполняемых последовательно.


3.6.1. Первый этап согласования проекта госпрограммы/проекта внесения изменений в госпрограмму проводится в программном модуле "Государственные программы" автоматизированной информационной системы "Планирование" (далее - ПМ ГП АИС "Планирование") в соответствии с последовательностью и сроками, указанными в таблице 1 требований к процедуре согласования проекта госпрограммы и проекта постановления Правительства области об утверждении госпрограммы (приложение 5 к Положению).


(пп. 3.6.1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


3.6.2. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект госпрограммы/проект внесения изменений в госпрограмму и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю госпрограммы с перечнем замечаний.


(пп. 3.6.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


3.6.3. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель госпрограммы организует их устранение и направляет проект госпрограммы/проект внесения изменений в госпрограмму для повторного согласования в соответствии с подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Положения.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


3.6.4. Второй этап согласования проводится при условии согласования проекта госпрограммы в соответствии с требованиями подпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Положения. В рамках второго этапа согласования ответственный исполнитель госпрограммы должен подготовить проект постановления Правительства области об утверждении госпрограммы и направить его в электронном виде в ЕСЭД на согласование в соответствии с требованиями и последовательностью, указанными в таблице 2 приложения 5 к Положению.


3.6.5. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект постановления Правительства области об утверждении госпрограммы/внесении изменений в госпрограмму и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю госпрограммы с перечнем замечаний.


(пп. 3.6.5 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


3.6.6. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель госпрограммы организует их устранение и направляет проект постановления Правительства области об утверждении госпрограммы для повторного согласования в порядке, установленном подпунктом 3.6.4 пункта 3.6 данного раздела Положения.


3.6.7. В случае если в ходе устранения замечаний второго этапа согласования ответственным исполнителем госпрограммы были внесены значительные правки в проект госпрограммы (в части изменения состава, объемов финансирования, целей, показателей целей, задач), то госпрограмма подлежит повторному согласованию в порядке, установленном подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Положения.


3.6.8. Проект постановления Правительства области об утверждении госпрограммы рассматривается на заседании Правительства области.


3.6.9. Представление проекта постановления Правительства области об утверждении госпрограммы на заседании Правительства области должно сопровождаться презентацией, оформленной в соответствии с требованиями приложения 6 к Положению.


3.6.10. Госпрограмма утверждается в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п)


3.6.11. Ответственный исполнитель госпрограммы в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений:


- направляет утвержденную госпрограмму в Контрольно-счетную палату Ярославской области для проведения экспертизы;


- организует размещение на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области (далее - ОГВ ЯО) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста госпрограммы;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


- направляет уведомление для регистрации госпрограммы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2016 N 947-п)


3.6.12. Ответственный исполнитель госпрограммы после принятия департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее - ДЭиСП) отчета о реализации госпрограммы в ПМ ГП АИС "Планирование" размещает его (за исключением отчетов о реализации подпрограмм) на своей странице на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта.


(пп. 3.6.12 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п; в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


3.7. Процесс реализации госпрограммы состоит из процедур реализации подпрограмм и основных мероприятий, контроля реализации, внесения изменений в госпрограмму.


3.7.1. Реализация госпрограммы заключается в реализации подпрограмм и основных мероприятий, вошедших в состав госпрограммы, и осуществляется ответственными исполнителями подпрограмм и основных мероприятий.


Для контроля за ходом реализации госпрограммы разрабатывается комплексный план реализации госпрограммы по форме 1 согласно приложению 7 к Положению. Комплексный план реализации госпрограммы составляется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


Методическую помощь в части составления комплексного плана реализации госпрограммы оказывает управление государственной службы и кадровой политики Правительства области.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 17.09.2014 N 907-п; в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п)


В комплексном плане реализации госпрограммы указываются не менее 4 контрольных событий (по 1 на каждый квартал) на каждый год реализации по каждой ОЦП/РП/ВЦП/основному мероприятию, входящей в госпрограмму. Для последнего года реализации ОЦП/РП/основного мероприятия допускается меньшее количество контрольных событий.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п; в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п)


3.7.2. Контроль реализации госпрограммы заключается в сравнении фактических данных о реализации госпрограммы с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе отклонений и, при необходимости, формировании корректирующих воздействий.


3.7.3. Контроль за реализацией госпрограммы осуществляют ответственный исполнитель госпрограммы на основании оценки выполнения комплексного плана реализации госпрограммы по форме 2 согласно приложению 7 к Положению и ДЭиСП на основании отчетов о реализации госпрограммы и подпрограмм, входящих в состав госпрограммы.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)


3.7.4. Отчеты о реализации подпрограмм ответственными исполнителями подпрограмм формируются в соответствии с требованиями, установленными в разделах 4 - 6 Положения.


(пп. 3.7.4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


3.7.5. Отчет о реализации основного мероприятия формируется в соответствии с требованиями, установленными разделом 7 Положения.


(пп. 3.7.5 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


3.7.6. Отчет о реализации госпрограммы формируется по форме 4 согласно приложению 7 к Положению.


Ответственный исполнитель госпрограммы заносит фактические данные о госпрограмме в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


Изменение плановых значений целевых показателей реализации госпрограммы после завершения отчетного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение значений целевых показателей вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


(пп. 3.7.6 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


3.7.7. По каждой госпрограмме ДЭиСП ежегодно проводится оценка результативности и эффективности ее реализации на основании Методики согласно приложению 8 к Положению. По результатам данной оценки Правительством области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной госпрограммы, в том числе необходимости изменения структуры и/или объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации госпрограммы.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)


3.8. Процесс внесения изменений в госпрограмму состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в госпрограмму, согласования проекта внесения изменений в госпрограмму, утверждения внесения изменений в госпрограмму.


3.8.1. Внесение изменений в госпрограмму может быть инициировано куратором госпрограммы, ответственным исполнителем госпрограммы, ответственными исполнителями подпрограмм, основных мероприятий и/или ДЭиСП, в том числе по результатам контроля реализации госпрограммы.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


3.8.2. В случае низкой результативности и/или эффективности госпрограммы ДЭиСП может выступить с инициативой о ее досрочном прекращении.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


3.8.3. Изменения в госпрограмму в части подпрограмм и основных мероприятий, входящих в ее состав, вносятся только после внесения соответствующих изменений в подпрограммы и основные мероприятия.


(пп. 3.8.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


3.8.4. Процедуры согласования проекта внесения изменений и утверждения внесения изменений в госпрограмму проводятся в соответствии с требованиями подпунктов 3.6.1 и 3.6.4 пункта 3.6 данного раздела Положения.


3.8.5. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в госпрограмму является ответственный исполнитель госпрограммы.


3.8.6. Госпрограмма подлежит приведению в соответствие с законом Ярославской области/законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 17.09.2014 N 907-п, от 29.01.2016 N 66-п)


При изменении бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию госпрограммы, внесение изменений в госпрограмму в течение текущего года целесообразно только в случае, если это оказывает влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


3.8.7. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм представляется ДЭиСП в составе ежегодного отчета о ходе исполнения Плана реализации Стратегии в порядке, установленном постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области".


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

4. Порядок разработки, реализации ОЦП и внесения изменений в ОЦП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)



4.1. Процесс разработки ОЦП состоит из процедур разработки проекта ОЦП, согласования проекта ОЦП и утверждения ОЦП.


4.1.1. Основанием для разработки ОЦП является наличие ее в Плане реализации Стратегии.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п)


В случае отсутствия требований к наличию ОЦП в Плане реализации Стратегии ответственный исполнитель может инициировать ее разработку, согласовав данное решение с ДЭиСП. Для согласования решения ответственный исполнитель направляет в адрес ДЭиСП письменный запрос с объяснением необходимости разработки ОЦП и ссылкой на соответствующие федеральные нормативные правовые акты при их наличии.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)


4.1.2. Разработка ОЦП ведется ОИВ, указанным в Плане реализации Стратегии в качестве ответственного исполнителя.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п)


4.1.3. Для разработки ОЦП ответственный исполнитель может формировать межфункциональную рабочую группу в соответствии с Методикой формирования и организации работы межфункциональных групп в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденной постановлением Правительства области от 07.06.2013 N 641-п "Об утверждении Методики формирования и организации работы межфункциональных групп в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".


4.1.4. В процессе разработки проекта ОЦП объекты капитального строительства/реконструкции, объекты недвижимого имущества, приобретаемые за счет средств областного бюджета, подлежат обязательной экспертизе:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


4.1.4.1. В департаменте строительства Ярославской области (далее - ДС) в соответствии с постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".


4.1.4.2. В ДЭиСП в соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


4.1.4.3. В департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСП) в случае, если проектом ОЦП предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".


4.1.5. Требования к структуре, содержанию и форме ОЦП представлены в приложениях 9 и 10 к Положению.


4.2. Процедура согласования проекта ОЦП выполняется ответственным исполнителем и согласующими ОИВ/СППО (далее - согласующие), состоит из двух этапов, выполняемых последовательно.


4.2.1. Первый этап согласования проекта ОЦП/проекта внесения изменений в ОЦП проводится в ПМ ГП АИС "Планирование".


(пп. 4.2.1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


4.2.2. Проект ОЦП/проект внесения изменений в ОЦП подлежит согласованию с ОИВ/СППО в соответствии с таблицей 1 требований к процедуре согласования проекта ОЦП/РП и проекта постановления Правительства области об утверждении ОЦП/РП (приложение 11 к Положению).


Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект ОЦП/проект внесения изменений в ОЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.


(пп. 4.2.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


4.2.3. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель организует их устранение и направляет проект ОЦП/проект внесения изменений в ОЦП для повторного согласования в соответствии с подпунктом 4.2.1 пункта 4.2 данного раздела Положения.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


4.2.4. Второй этап согласования проводится при условии согласования проекта ОЦП/проекта внесения изменений в ОЦП в соответствии с требованиями подпункта 4.2.1 пункта 4.2 данного раздела Положения. В рамках второго этапа согласования ответственный исполнитель должен подготовить проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП и направить его в электронном виде в ЕСЭД на согласование в соответствии с требованиями и последовательностью, указанными в таблице 2 приложения 11 к Положению.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


4.2.5. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП/внесении изменений в ОЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.


(пп. 4.2.5 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


4.2.6. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель организует их устранение и направляет проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП для повторного согласования в порядке, установленном подпунктом 4.2.4 пункта 4.2 данного раздела Положения.


4.2.7. В случае, если в ходе устранения замечаний второго этапа согласования ответственным исполнителем были внесены значительные правки в проект ОЦП (в части изменения объемов финансирования, целей программы, показателей целей, задач, включения новых объектов строительства/реконструкции), то ОЦП подлежит повторному согласованию в порядке, установленном подпунктом 4.2.1 пункта 4.2 данного раздела Положения.


4.3. Проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП рассматривается на заседании Правительства области.


4.3.1. Представление проекта постановления Правительства области об утверждении ОЦП на заседании Правительства области должно сопровождаться презентацией, оформленной в соответствии с требованиями приложения 12 к Положению.


4.3.2. ОЦП должна быть утверждена в течение 45 рабочих дней после вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


(пп. 4.3.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


4.3.3. Ответственный исполнитель организует размещение на своей странице портала ОГВ ЯО текста ОЦП в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


4.4. Процесс реализации ОЦП состоит из процедур оперативного планирования, реализации мероприятий, контроля реализации, внесения изменений в ОЦП.


4.4.1. Ответственность за реализацию ОЦП несет ответственный исполнитель (в лице руководителя ОИВ или СППО).


4.4.2. Процедура оперативного планирования заключается в разработке ответственным исполнителем ОЦП совместно с исполнителями мероприятий ОЦП оперативного плана реализации ОЦП, координации работы исполнителей на основе оперативного плана, поддержании оперативного плана в актуальном состоянии.


Данные оперативного плана реализации ОЦП в части контрольных событий верхнего уровня из комплексного плана реализации госпрограммы, а также контрольных событий оперативного уровня заносятся исполнителем мероприятия в ПМ ГП АИС "Планирование".


Методическую помощь в части оперативного планирования, в том числе в части планирования контрольных событий оперативного уровня, оказывает управление государственной службы и кадровой политики Правительства области.


(пп. 4.4.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.08.2016 N 947-п)


4.4.3. Реализация мероприятий ОЦП осуществляется исполнителями мероприятий ОЦП в соответствии с требованиями ОЦП и сроками оперативного плана реализации ОЦП.


4.4.4. Контроль реализации ОЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ОЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе отклонений и, при необходимости, формировании корректирующих воздействий, при этом существуют два контура контроля:


4.4.5. Контур оперативного контроля - контроль реализации мероприятий ОЦП осуществляется ответственным исполнителем и куратором в рамках контроля исполнения комплексного плана реализации госпрограммы в части ОЦП и оперативного плана реализации ОЦП на основании отчетов, представляемых исполнителями мероприятий ОЦП.


(пп. 4.4.5 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


4.4.6. Контур верхнеуровневого контроля реализации ОЦП - осуществляется в рамках контроля реализации госпрограммы.


4.4.7. Отчет о реализации ОЦП формируется по формам согласно приложению 13 к Положению.


Ответственный исполнитель ОЦП заносит фактические данные об ОЦП и согласовывает отчет в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


Изменение плановых значений целевых показателей, плановых значений результатов задач/мероприятий после завершения отчетного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение плановых значений целевых показателей и результатов задач/мероприятий вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


Исполнитель мероприятия ОЦП заносит фактические данные о мероприятии в ПМ ГП АИС "Планирование" до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2016 N 947-п)


(пп. 4.4.7 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


4.4.8. Расчет результативности и эффективности реализации ОЦП производит ДЭиСП в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации ОЦП/РП, приведенной в приложении 14 к Положению.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


4.4.9. Ответственный исполнитель ОЦП после принятия ДЭиСП в ПМ ГП АИС "Планирование" отчета о реализации ОЦП размещает его на своей странице на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)


4.5. Процесс внесения изменений в ОЦП состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в ОЦП, согласования проекта внесения изменений в ОЦП, утверждения внесения изменений в ОЦП.


4.5.1. Внесение изменений в ОЦП может быть инициировано ответственным исполнителем, ответственным исполнителем госпрограммы в ходе реализации ОЦП и ДЭиСП по результатам контроля реализации ОЦП. В случае низкой результативности и/или эффективности ОЦП ДЭиСП может выступить с инициативой о ее досрочном прекращении. В случае если изменения в ОЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы, с внесением изменений в ОЦП инициируется внесение изменений в госпрограмму, подпрограммой которой является данная ОЦП.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)


4.5.2. Процедуры согласования проекта внесения изменений в ОЦП и утверждения внесения изменений в ОЦП проводятся в соответствии с требованиями пунктов 4.2 и 4.3 данного раздела Положения.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


4.5.3. Если изменения в ОЦП касаются включения в ОЦП новых объектов капитального строительства/реконструкции, то процедуры согласования и утверждения изменений ОЦП проводятся в соответствии с требованиями подпункта 4.1.4 пункта 4.1, пунктов 4.2, 4.3 данного раздела Положения.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п)


4.5.4. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в ОЦП является ответственный исполнитель.


4.5.5. При подготовке внесения изменений в ОЦП ее статус может быть изменен на РП при условии наличия требований о наличии соответствующей региональной программы в федеральных нормативных правовых актах и при условии привлечения средств федерального бюджета.


4.5.6. ОЦП подлежит приведению в соответствие с законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в течение 45 рабочих дней со дня вступления его в силу.


ОЦП подлежит приведению в соответствие с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в течение 30 рабочих дней со дня вступления его в силу.


После окончания финансового года при условии соблюдения сроков, указанных в абзаце втором данного подпункта, ОЦП одним постановлением Правительства области приводится в соответствие:


- с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - в части отчетного финансового года;


- с законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период - в части текущего финансового года и планового периода.


(пп. 4.5.6 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


4.5.7. Завершение реализации ОЦП происходит по окончании срока реализации ОЦП либо досрочно на основании постановления Правительства области.


По окончании срока реализации ОЦП не подлежит продлению.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


4.5.8. Сводная информация о реализации ОЦП включается в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм в составе ежегодного отчета о ходе исполнения Плана реализации Стратегии в порядке, установленном постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области".


(пп. 4.5.8 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п)

5. Порядок разработки, реализации РП/РЦП и внесения изменений в РП/РЦП

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)



5.1. Порядок разработки, реализации и внесения изменений в РП/РЦП аналогичен порядку разработки, реализации и внесения изменений в ОЦП со следующими дополнениями:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


- действие Порядка распространяется на РП/РЦП в части, не противоречащей требованиям федеральных нормативных правовых актов, инициирующих разработку РП/РЦП, а также федеральных органов исполнительной власти, инициирующих разработку РЦП;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


- основанием для разработки РП является наличие требований в Плане реализации Стратегии;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п)


- основанием для разработки РЦП является наличие в ее составе не менее одного регионального проекта.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


5.2. В случае отсутствия требований к наличию РП в Плане реализации Стратегии при наличии требований к разработке РП на федеральном уровне ответственный исполнитель может инициировать ее разработку, согласовав данное решение с ДЭиСП. Для согласования решения ответственный исполнитель направляет в адрес ДЭиСП письменный запрос с объяснением необходимости разработки РП и ссылкой на соответствующие федеральные нормативные правовые акты.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)


5.3. Ответственный исполнитель готовит проект РП/РЦП и согласовывает его в соответствии с требованиями к структуре, содержанию и процедуре согласования проекта ОЦП, определенными в приложениях 9, 10 и 11 к Положению, если иное не предусмотрено в федеральных нормативных правовых актах или не противоречит требованиям федеральных органов исполнительной власти - для РЦП.


(п. 5.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


5.4. Отчет о реализации РП формируется по формам согласно приложению 13 к Положению.


Ответственный исполнитель РП/РЦП заносит фактические данные о РП/РЦП и согласовывает отчет в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


Изменение плановых значений целевых показателей, плановых значений результатов задач/мероприятий после завершения отчетного периода не допускается, за исключением случаев:


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


- если это противоречит требованиям федеральных нормативных правовых актов, инициировавших разработку РП/РЦП, или требованиям федеральных органов исполнительной власти, инициировавших разработку РЦП;


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п; в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


- если изменение плановых значений целевых показателей и результатов задач/мероприятий вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


Исполнитель мероприятия РП заносит фактические данные о мероприятии в ПМ ГП АИС "Планирование" до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2016 N 947-п)


Отчет о реализации РЦП формируется по форме 2 согласно приложению 13 к Положению.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


(п. 5.4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


5.5. Оценку результативности и эффективности реализации РП/РЦП ежегодно производит ДЭиСП в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации ОЦП/РП/РЦП/ОМ, приведенной в приложении 14 к Положению, в случае если РП/РЦП не имеет собственной методики расчета результативности и эффективности реализации, разработанной в соответствии с требованиями федерального законодательства или федеральных органов исполнительной власти для РП/РЦП.


Если РП/РЦП имеет собственную методику расчета результативности и эффективности реализации РП/РЦП, разработанную в соответствии с требованиями федерального законодательства или федеральных органов исполнительной власти для РЦП, расчет результативности и эффективности реализации РП/РЦП производит ответственный исполнитель РП/РЦП и прилагает его к годовому отчету.


(п. 5.5 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


5.6. Ответственный исполнитель РП/РЦП после принятия ДЭиСП в ПМ ГП АИС "Планирование" отчета о реализации РП/РЦП размещает его на своей странице на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)


5.7. Сводная информация о реализации РП/РЦП включается в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм в составе ежегодного отчета о ходе исполнения Плана реализации Стратегии в порядке, установленном постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области".


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 07.08.2019 N 558-п)

6. Порядок разработки, реализации ВЦП и внесения изменений в ВЦП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)



6.1. ВЦП разрабатывается и утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.


6.2. Процесс разработки ВЦП состоит из процедур разработки проекта ВЦП, согласования проекта ВЦП и утверждения ВЦП.


6.2.1. Структура и содержание ВЦП должны соответствовать требованиям и форме, представленным соответственно в приложениях 15 и 16 к Положению.


6.2.2. Процедура согласования проекта ВЦП/проекта внесения изменений в ВЦП выполняется ответственным исполнителем и согласующими ОИВ/СППО (далее - согласующие), состоит из двух этапов, выполняемых последовательно.


(пп. 6.2.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


6.2.3. Первый этап согласования проекта ВЦП/проекта внесения изменений в ВЦП выполняется в ПМ ГП АИС "Планирование".


(пп. 6.2.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


6.2.4. В рамках второго этапа согласования ответственный исполнитель готовит проект приказа соответствующего ОИВ об утверждении/внесении изменений в ВЦП. В случае если ответственным исполнителем является Правительство области (в лице СППО), ответственный исполнитель готовит проект постановления Правительства области об утверждении ВЦП.


(пп. 6.2.4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


6.2.5. Проект нормативного правового акта об утверждении ВЦП направляется в электронном виде в ЕСЭД на согласование последовательно в соответствии с требованиями, указанными в приложении 17 к Положению.


6.2.6. Согласующие должны рассмотреть поступивший на согласование проект нормативного правового акта об утверждении ВЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.


(пп. 6.2.6 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


6.2.7. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель ВЦП организует их устранение и направляет проект нормативного правового акта об утверждении ВЦП для повторного согласования в соответствии с подпунктом 6.2.2 пункта 6.2 данного раздела Положения.


6.2.8. ВЦП департамента утверждается приказом соответствующего департамента.


ВЦП Правительства области утверждается постановлением Правительства области по итогам рассмотрения на заседании Правительства области.


6.2.9. ВЦП должна быть утверждена в течение 45 рабочих дней после вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 29.01.2016 N 66-п)


6.2.10. Ответственный исполнитель организует размещение на своей странице портала ОГВ ЯО текста ВЦП в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


6.3. Процесс реализации ВЦП состоит из процедур оперативного управления реализацией, контроля реализации ВЦП.


6.3.1. Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель в лице руководителя ОИВ или СППО.


6.3.2. Процедура оперативного управления реализацией ВЦП ведется ответственным исполнителем в соответствии с принятыми у него методиками и стандартами.


6.3.3. Контроль реализации ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и, при необходимости, формировании предложений по корректировке ВЦП и осуществляется в рамках реализации госпрограммы.


Контроль реализации ВЦП осуществляется ответственным исполнителем ВЦП в рамках контроля исполнения комплексного плана реализации госпрограммы в части ВЦП.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


6.3.4. Отчет о реализации ВЦП формируется по формам согласно приложению 18 к Положению.


(пп. 6.3.4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


6.3.5. Ответственный исполнитель ВЦП заносит фактические данные о ВЦП и согласовывает отчет о реализации ВЦП в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


Исполнитель мероприятия ВЦП заносит фактические данные о мероприятии в ПМ ГП АИС "Планирование" до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2016 N 947-п)


(пп. 6.3.5 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


6.3.6. Расчет результативности и эффективности ВЦП производит ДЭиСП в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации ВЦП, приведенной в приложении 19 к Положению.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)


6.3.7. Ответственный исполнитель ВЦП после принятия ДЭиСП в ПМ ГП АИС "Планирование" отчета о реализации ВЦП размещает его на своей странице на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)


6.3.8. Исключен с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п.


6.4. Процесс внесения изменений в ВЦП состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в ВЦП, согласования проекта внесения изменений в ВЦП, утверждения правового акта о внесении изменений в ВЦП.


6.4.1. Внесение изменений в ВЦП может быть инициировано ответственным исполнителем в ходе реализации ВЦП и/или ДЭиСП, в том числе по результатам контроля реализации ВЦП. В случае если изменения в ВЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы, с внесением изменений в ВЦП инициируется внесение изменений в госпрограмму, подпрограммой которой является данная ВЦП.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)


6.4.2. ВЦП подлежит приведению в соответствие с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в течение 30 рабочих дней со дня вступления его в силу, но не позднее 31 декабря текущего года.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 17.09.2014 N 907-п, от 29.01.2016 N 66-п)


6.4.3. Процедуры согласования проекта о внесении изменений в ВЦП и его утверждения проводятся в соответствии с пунктом 6.2 данного раздела Положения.


(пп. 6.4.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)


6.4.4. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в ВЦП является ответственный исполнитель программы.

7. Порядок разработки, реализации основного мероприятия и внесения изменений в основное мероприятие


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)



7.1. Разработка основного мероприятия ведется ответственным исполнителем основного мероприятия.


7.2. Срок реализации основного мероприятия определяется в зависимости от сроков реализации госпрограммы. В случае если в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период объем бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия превышает срок реализации госпрограммы, основное мероприятие утверждается в пределах сроков финансового обеспечения, предусмотренного для данного основного мероприятия законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


7.3. В состав основного мероприятия могут включаться строительство/реконструкция объекта капитального строительства, приобретение за счет средств областного бюджета объекта недвижимого имущества, а также внесение денежных средств, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, в уставный фонд государственного предприятия или уставный капитал акционерного общества в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций.


7.4. Основное мероприятие утверждается отдельным нормативным правовым актом.


Ответственный исполнитель основного мероприятия организует размещение на своей странице на портале ОГВ ЯО текста основного мероприятия в срок не позднее 10 рабочих дней с момента его утверждения/внесения изменений.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


7.5. Основное мероприятие, которое содержит расходы, направленные на развитие и достижение целей госпрограммы, и/или в реализации которого участвуют несколько ОИВ, утверждается постановлением Правительства области.


Требования в части механизма реализации основного мероприятия, порядка (методики) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, паспортов объектов капитального строительства/реконструкции, приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционных проектов) аналогичны требованиям, указанным в пункте 6 раздела I, пунктах 1 и 2 раздела II требований к структуре и содержанию проекта ОЦП/РП (приложение 9 к Положению) соответственно. Форма основного мероприятия приведена в приложении 19<1> к Положению.


Согласование проекта основного мероприятия проводится аналогично процедуре согласования проекта ОЦП, указанной в пункте 4.2 раздела 4 Положения.


Проект постановления Правительства области об утверждении основного мероприятия рассматривается на заседании Правительства области и должен быть утвержден в сроки, установленные подпунктом 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 Положения.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


Процедура согласования проекта внесения изменений в основное мероприятие аналогична процедуре согласования проекта внесения изменений в ОЦП, указанной в подпунктах 4.5.2 - 4.5.4, 4.5.6 пункта 4.5 раздела 4 Положения.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


7.6. Основное мероприятие, содержащее расходы текущего характера только одного ОИВ, утверждается приказом соответствующего ОИВ в сроки, установленные подпунктом 6.2.9 пункта 6.2 раздела 6 Положения.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


Согласование проекта основного мероприятия проводится аналогично процедуре согласования проекта ВЦП, указанной в подпунктах 6.2.2 - 6.2.7 пункта 6.2 раздела 6 Положения.


Процедура согласования проекта внесения изменений в основное мероприятие аналогична процедуре согласования проекта внесения изменений в ВЦП, указанной в пункте 6.4 раздела 6 Положения.


7.7. Отчет о реализации основного мероприятия формируется по форме 3 согласно приложению 7 к Положению.


7.8. Ответственный исполнитель основного мероприятия заносит фактические данные в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)


Исполнитель основного мероприятия заносит фактические данные о мероприятии в ПМ ГП АИС "Планирование" до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


7.9. Отчет о реализации основного мероприятия размещается на портале ОГВ ЯО в соответствии с подпунктом 3.6.12 пункта 3.6 раздела 3 Положения.


(п. 7.9 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)


7.10. По каждому основному мероприятию ДЭиСП ежегодно проводится оценка результативности и эффективности его реализации на основании Методики оценки результативности и эффективности реализации ОЦП/РП (приложение 14 к Положению).


7.11. По окончании срока реализации основное мероприятие не подлежит продлению.


(п. 7.11 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)

8. Порядок ведения реестра госпрограмм


(введен Постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)



8.1. ДЭиСП ежегодно, до 01 марта, формирует реестр госпрограмм в разрезе подпрограмм и основных мероприятий на очередной финансовый год по форме, приведенной в приложении 20 к Положению.


8.2. Реестр госпрограмм актуализируется ДЭиСП по мере утверждения соответствующих нормативных правовых актов об утверждении и завершении ОЦП/РП/РЦП/ВЦП, основных мероприятий, внесении изменений в них и размещается на странице ДЭиСП в разделе "Деятельность" на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

Приложение 1. Требования к структуре и содержанию проекта государственной программы Ярославской области



Приложение 1
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 22.12.2014 N 1343-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 18.12.2018 N 922-п, от 07.08.2019 N 558-п)

N п/п

Структура госпрограммы

Содержание раздела/приложения

1

2

3

I

Текстовая часть

1

Паспорт госпрограммы

основные параметры госпрограммы (ответственный исполнитель, куратор, сроки реализации, цель, объем финансирования, состав, контактная информация, электронный адрес размещения в интернете)

2

Общая характеристика сферы реализации госпрограммы

описание текущей ситуации, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

3

Приоритеты государственной политики в сфере реализации госпрограммы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

- в соответствии с федеральными НПА в соответствующей сфере и (или) НПА в сфере стратегического планирования Ярославской области;

- описание основных ожидаемых конечных результатов реализации госпрограммы в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)

4

Цель(и) и целевые показатели госпрограммы

- цель(и) госпрограммы должна(ы) соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации госпрограммы, определенным НПА в сфере стратегического планирования Ярославской области, или цели(ям) государственной программы Российской Федерации и определять конечные результаты реализации госпрограммы;

- цель должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации госпрограммы);

конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (достижение цели можно проверить);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации госпрограммы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации госпрограммы);

- формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели;

- целевые показатели реализации госпрограммы должны:

содержать в своем числе показатели по соответствующему направлению, обязательная отчетность по которым установлена федеральными НПА, в том числе показатели реализации государственных программ РФ, предусмотренные для субъектов РФ;

отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация госпрограммы;

иметь количественное значение;

непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации госпрограммы;

- используемые целевые показатели также должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели(ей) или решении задач(и));

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации госпрограммы);

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки госпрограммы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание сути измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, поэтому следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ, входящих в госпрограмму, а также с показателями, используемыми в международной практике);

- показатели программ, входящих в состав госпрограммы, должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач(и) госпрограммы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

5

Задачи госпрограммы (при необходимости)

задачи госпрограммы должны определять результат осуществления государственных функций в рамках достижения цели (целей) реализации госпрограммы;

сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели

6

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках госпрограммы

- описание мер правового регулирования в рамках госпрограммы;

- в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов госпрограммы;

- система управления госпрограммой, в том числе механизм взаимодействия ответственных исполнителей подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав госпрограммы, с ответственным исполнителем госпрограммы;

- условия предоставления межбюджетных субсидий (если таковые предусмотрены основным мероприятием)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 18.12.2018 N 922-п)

II. Приложения

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)

1

Ресурсное обеспечение госпрограммы

по форме согласно приложению 3 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО (потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации госпрограммы, определяется ответственным исполнителем госпрограммы совместно с исполнителями подпрограмм и основных мероприятий)

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.12.2014 N 1343-п)

2

Основные сведения о подпрограммах и основных мероприятиях, входящих в состав госпрограммы

по форме согласно приложению 4 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

3

Паспорта объектов капитального строительства/реконструкции, приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционных проектов)

по форме 2 согласно приложению 10 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО (если в состав основного мероприятия включены объекты капитального строительства/реконструкции, объекты недвижимого имущества, приобретаемые за счет средств областного бюджета)

4

Дополнительные сведения (при необходимости)

определяется ответственным исполнителем в зависимости от целей приложения или соответствующим нормативным документом

5

Комплексный план реализации госпрограммы

по форме 1 согласно приложению 7 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО.

Основные характеристики контрольного события госпрограммы/подпрограммы:

- нулевая длительность;

- возможность однозначной оценки достижения (выполнено/не выполнено);

- имеет срок, к которому контрольное событие госпрограммы/подпрограммы должно быть реализовано;

- в качестве формулировок, отражающих результат реализации контрольного события госпрограммы/подпрограммы, рекомендуется использовать следующие, например:

- положение утверждено;

- информационная система запущена в эксплуатацию;

- контракт/договор/соглашение заключен(о) и т.д.

(п. 5 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


________________


* Сноска исключена с 18 декабря 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п.

Используемые сокращения


госпрограмма - государственная программа Ярославской области


ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области


НПА - нормативный правовой акт


СППО - структурные подразделения Правительства области.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)

Приложение 2. Государственная программа Ярославской области (Форма)



Приложение 2
к Положению


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 18.12.2018 N 922-п, от 07.08.2019 N 558-п)




Форма


                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

                            ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

        ____________________________________________ на _______ годы

          (наименование государственной программы)

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы

наименование ОИВ/СППО, должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

Куратор Государственной программы

должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

Сроки реализации Государственной программы

Цель(и) Государственной программы

Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников

всего по Государственной программе:

____ млн. руб., в том числе:

20____ год - _______ млн. руб.,

из них:

федеральные средства <*> - _____ млн. руб.;

областные средства <*> - _____ млн. руб.;

средства других бюджетов <*> - _____ млн. руб.;

местные бюджеты - _____ млн. руб.;

внебюджетные источники - _____ млн. руб.

(источник указывается при его наличии);

20____ год - _______ млн. руб.,

из них:

федеральные средства <*> - _____ млн. руб.;

областные средства <*> - _____ млн. руб.;

средства других бюджетов <*> - _____ млн. руб.;

местные бюджеты - _____ млн. руб.;

внебюджетные источники - _____ млн. руб.

(источник указывается при его наличии)

Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы:

Наименование подпрограммы и/или наименование основного мероприятия

ответственный исполнитель подпрограммы или основного мероприятия (наименование ОИВ/СППО, должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон)

Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

III. Цель(и) и целевые показатели Государственной программы


Цель(и) Государственной программы - _________________________________________________________

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

базовое, 20__ год

20__ год

20__ год

20__ год

...

...

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Государственная программа

1.1

Показатель 1

1.2

...

1.n

Показатель n

2. ОЦП (наименование)

2.1

Показатель 1

2.2

...

2.n

Показатель n

3. РП (наименование)

3.1

Показатель 1

3.2

...

3.n

Показатель n

4. ВЦП (наименование)

4.1

Показатель 1

4.2

...

4.n

Показатель n

5. Основное мероприятие (наименование)

Показатель

6. РЦП (наименование)

6.1

Показатель 1

6.2

...

6.n

Показатель n

IV. Задачи Государственной программы

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы


________________


* Указываются средства, предусмотренные в законе об областном бюджете.


** Данный раздел указывается при необходимости.

Список используемых сокращений


ВЦП - ведомственная целевая программа


ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области


ОЦП - областная целевая программа


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа


СППО - структурные подразделения Правительства области

Приложение 3. Ресурсное обеспечение государственной программы Ярославской области (Форма)



Приложение 3
к Положению


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)




Форма


РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ государственной программы Ярославской области

I. Финансовые ресурсы

N

п/п

Источник финансирования

Всего <1>

Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации

...

...

...

...

...

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Наименование ОЦП

1.1

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства <2>

- федеральные средства <3>

- средства других бюджетов <4>

1.2

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства <5>

- федеральные средства <3>

- местные бюджеты <6>

- внебюджетные источники <6>

...

...

...

...

...

...

...

2

Наименование РП

2.1

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства <2>

- федеральные средства <3>

- средства других бюджетов <4>

2.2

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства <5>

- федеральные средства <3>

- местные бюджеты <6>

- внебюджетные источники <6>

...

...

...

...

...

...

...

3

Наименование ВЦП

3.1

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства <2>

- федеральные средства <3>

- средства других бюджетов <4>

3.2

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты <6>

- внебюджетные источники <6>

...

...

...

...

...

...

...

4

Наименование основного мероприятия

4.1

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства <2>

- федеральные средства <3>

- средства других бюджетов <4>

4.2

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства <5>

- федеральные средства <3>

- местные бюджеты <6>

- внебюджетные источники <6>

...

...

...

...

...

...

...

Итого по государственной программе

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства <2>

- федеральные средства <3>

- средства других бюджетов <4>

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства <5>

- федеральные средства <3>

- местные бюджеты <6>

- внебюджетные источники <6>

Нераспределенные средства

x

x

x

5

Наименование РЦП

5.1

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства <2>

- федеральные средства <3>

- средства других бюджетов <4>

5.2

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства <5>

- федеральные средства <3>

- местные бюджеты <6>

- внебюджетные источники <6>

...

...

...

...

...

...

...


________________


<1> Графа указывается при наличии более чем одного источника финансирования.


<2> Указываются средства областного бюджета, предусмотренные законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


<3> Указываются средства федерального бюджета, государственных корпораций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, Пенсионного фонда Российской Федерации. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.


<4> Указываются средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.


<5> Указываются средства областного бюджета в долгосрочном (прогнозном) периоде, то есть в периоде, на который действие закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не распространяется. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.


<6> Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

II. Трудовые ресурсы

Список используемых сокращений


ВЦП - ведомственная целевая программа


ОЦП - областная целевая программа


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа

Приложение 4. Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области (Форма)



Приложение 4
к Положению


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)




Форма


ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области*


Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Куратор подпрограммы

Срок реализации подпрограммы

Цель(и)

Задача(и)

Целевые показатели

Региональный(ые) проект(ы) (указывается при наличии)

Результаты реализации регионального(ых) проекта(ов) (указываются при наличии регионального(ых) проекта(ов)

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"


________________


* Приводится отдельная таблица по каждой ОЦП/РП/РЦП/ВЦП.


Список используемых сокращений



ВЦП - ведомственная целевая программа


ОЦП - областная целевая программа


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа

Приложение 4<1>. Основные сведения об основных мероприятиях, входящих в состав государственной программы Ярославской области (Форма)



Приложение 4<1>
к Положению


(введено Постановлением Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)




Форма


ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ об основных мероприятиях, входящих в состав государственной программы Ярославской области*


Наименование основного мероприятия

Срок реализации основного мероприятия

Ответственный исполнитель основного мероприятия

Показатель(и) основного мероприятия

Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие

Электронный адрес размещения основного мероприятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"


________________


* Приводится отдельная таблица по каждому основному мероприятию.

Приложение 5. Требования к процедуре согласования проекта государственной программы Ярославской области и проекта постановления Правительства области об утверждении государственной программы Ярославской области



Приложение 5
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 18.12.2018 N 922-п, от 07.08.2019 N 558-п)

Таблица 1. Требования к согласованию проекта государственной программы Ярославской области



Таблица 1

N п/п

Наименование ОИВ/СППО, согласующего проект

Предмет согласования

Срок согласования

1

2

3

4

1

Ответственные исполнители ОЦП/РП/РЦП/ВЦП/основных мероприятий

содержание разделов и приложений проекта госпрограммы в части выполняемых ответственными исполнителями ОЦП/РП/РЦП/ВЦП/основных мероприятий в рамках госпрограммы

не более 5 рабочих дней

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

2

ДФ

соответствие распределения объемов финансирования закону Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках госпрограммы, в том числе программ и основных мероприятий, входящих в состав госпрограммы

не более 5 рабочих дней

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 18.12.2018 N 922-п)

3

ДЭиСП

соответствие требованиям Положения о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО

- " -

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Таблица 2. Требования к согласованию проекта постановления об утверждении государственной программы Ярославской области



Таблица 2

N п/п

Наименование ОИВ/СППО, согласующего проект

Предмет согласования

Срок согласования

1

2

3

4

1

Ответственные исполнители ОЦП/РП/РЦП/ВЦП/основных мероприятий

содержание разделов и приложений проекта госпрограммы в части выполняемых ответственными исполнителями ОЦП/РП/РЦП/ВЦП/основных мероприятий в рамках госпрограммы

в соответствии с требованиями Регламента Правительства Ярославской области

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

2

Куратор госпрограммы

в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области

- " -

3

ДФ

соответствие распределения объемов финансирования закону Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках госпрограммы, в том числе программ и основных мероприятий, входящих в состав госпрограммы

- " -

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 18.12.2018 N 922-п)

4

ДЭиСП

соответствие проекту госпрограммы, утвержденному на первом этапе согласования, соответствие требованиям Положения о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО

в соответствии с требованиями Регламента Правительства Ярославской области

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

5

ПУ, АКУ

в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области

- " -

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)

Список используемых сокращений


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)



АКУ - административно-контрольное управление Правительства области


ВЦП - ведомственная целевая программа


Госпрограмма - государственная программа Ярославской области


ДФ - департамент финансов Ярославской области


ДЭиСП - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области


ОИВ ЯО - орган исполнительной власти Ярославской области


ОЦП - областная целевая программа


ПУ - правовое управление Правительства области


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа


СППО - структурное подразделение Правительства области

Приложение 6. Требования к структуре и содержанию презентации государственной программы Ярославской области



Приложение 6
к Положению

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

Раздел презентации

Содержание раздела

1

2

Обоснование необходимости реализации государственной программы

- описание проблемы с приведением статистических данных и результатов исследований;

- ссылки на действующую нормативную базу (федеральную, региональную)

Срок реализации государственной программы

срок действия государственной программы

Состав государственной программы

- перечень подпрограмм и основных мероприятий, вошедших в состав государственной программы;

- перечень региональных проектов

Участники государственной программы

- ответственный исполнитель государственной программы;

- ответственные исполнители подпрограмм и основных мероприятий

Цель(и) государственной программы

- определение цели(ей) государственной программы;

- на решение какой стратегической цели направлена ОЦП/РП/РЦП

Объемы финансирования государственной программы

- источники финансирования;

- объем финансирования, необходимый для реализации государственной программы;

- меры, принимаемые для привлечения внебюджетных источников

Конечные результаты государственной программы

перечень результатов, которые предполагается достигнуть в ходе реализации государственной программы (в том числе в рамках региональных проектов)


Ориентировочная длительность презентации государственной программы - не более 20 минут.


Список используемых сокращений



ОЦП - областная целевая программа


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа

Приложение 7. Формы планов и отчетов о реализации государственной программы Ярославской области



Приложение 7
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)



(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Комплексный план реализации государственной программы Ярославской области (Форма 1)

Форма 1


                             КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

         реализации государственной программы Ярославской области

         ________________________________________ на ________ год

         (наименование государственной программы)

             и на плановый период _________ и _________ годов

N

п/п

Наименование ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, контрольного события

Ответственный исполнитель (ОИВ/СППО)

Плановая дата наступления контрольного события

1

2

3

4

1

Наименование ОЦП

1.1

Контрольное событие

...

...

...

...

1.n

Контрольное событие

2

Наименование РП

2.1

Контрольное событие

...

...

...

...

2.n

Контрольное событие

...

...

...

...

3

Наименование ВЦП

3.1

Контрольное событие

...

...

...

...

3.n

Контрольное событие

4

Наименование основного мероприятия

4.1

Контрольное событие

...

...

...

...

4.n

Контрольное событие

...

...

...

...



(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Отчет о выполнении комплексного плана реализации государственной программы Ярославской области (Форма 2)




Форма 2


                                   ОТЧЕТ

                      о выполнении комплексного плана

         реализации государственной программы Ярославской области

         ________________________________________ на ________ год

         (наименование государственной программы)

      и на плановый период _________ и _________ годов за ______ год

N

п/п

Наименование ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, контрольного события

Ответственный исполнитель (ОИВ/СППО)

Плановая дата наступления контрольного события

Фактическая дата наступления контрольного события

Причина отклонения

1

2

3

4

5

6

1

Наименование ОЦП

1.1

Контрольное событие

...

...

...

...

...

...

1.n

Контрольное событие

...

...

...

...

...

...

2

Наименование РП

2.1

Контрольное событие

...

...

...

...

...

...

2.n

Контрольное событие

...

...

...

...

...

...

3

Наименование ВЦП

3.1

Контрольное событие

...

...

...

...

...

...

3.n

Контрольное событие

...

...

...

...

...

...

4

Наименование основного мероприятия

4.1

Контрольное событие

...

...

...

...

...

...

4.n

Контрольное событие

...

...

...

...

...

...



(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)

Отчет о реализации основного мероприятия, входящего в состав государственной программы Ярославской области (Форма 3)




Форма 3


                                   ОТЧЕТ

                    о реализации основного мероприятия,

      входящего в состав государственной программы Ярославской области

      __________________________________________, за ________________

       (наименование государственной программы,            (год)

                   наименование ОИ)


1. Информация о финансировании основного мероприятия:

N

п/п

Наименование основного мероприятия

Объем финансирования, тыс. руб.

Причина отклонения результата мероприятия и объемов финансирования от плановых объемов финансирования

ФС <*>

ОС

СДБ <*>

МБ <*>

ВИ <*>

план <**>

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого


________________


* Графа указывается, если данный источник предусмотрен государственной программой.


** Указываются средства, предусмотренные в законе об областном бюджете.


2. Информация о выполнении целевых показателей основного мероприятия (прилагается к годовому отчету):

N

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

Причина отклонения от планового значения

базовое

плановое

фактическое

1

2

3

4

5

6

7



(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)

Отчет о реализации государственной программы Ярославской области (Форма 4)




Форма 4


                                   ОТЧЕТ

         о реализации государственной программы Ярославской области

       __________________________________________ за ________________

        (наименование государственной программы,          (год)

                   наименование ОИ)


1. Информация о финансировании государственной программы:

N

п/п

Наименование ОЦП/РП/РЦП/ВЦП/основного мероприятия

Объем финансирования, тыс. руб.

Причина отклонения от плановых объемов финансирования

ФС <*>

ОС

СДБ <*>

МБ <*>

ВИ <*>

план <**>

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого по Государственной программе


________________


* Графа указывается, если данный источник предусмотрен государственной программой.


** Указываются средства, предусмотренные в законе об областном бюджете.


2. Информация о выполнении целевых показателей реализации государственной программы (прилагается к годовому отчету):

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

Причина отклонения от планового значения

базовое

плановое

фактическое

1

2

3

4

5

6

Наименование государственной программы

Показатель 1

...

Показатель n

Наименование ОЦП

Показатель 1

...

Показатель n

Наименование РП

Показатель 1

...

Показатель n

Наименование ВЦП

Показатель 1

...

Показатель n

Наименование основного мероприятия

Показатель

Наименование РЦП

Показатель 1

...

Показатель n


3 - 5. Утратили силу с 7 августа 2019 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п.

Список используемых сокращений


ВИ - внебюджетные источники


ВЦП - ведомственная целевая программа


МБ - местные бюджеты


ОИ - ответственный исполнитель


ОИВ - органы исполнительной власти


ОС - областные средства


ОЦП - областная целевая программа


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа


СДБ - средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации


СППО - структурные подразделения Правительства области


ФС - федеральные средства

Приложение 8. Методика оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области



Приложение 8
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)



1. Данная Методика применяется для оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области (далее - госпрограмма).


В случае если госпрограмма имеет собственную методику расчета эффективности и результативности реализации в соответствии с требованиями федерального законодательства, данная Методика не распространяется на такую госпрограмму.


2. В данной Методике используются понятия плановых и фактических значений целевых показателей, которые следует трактовать следующим образом:


плановые значения - это значения, предусмотренные госпрограммой с учетом последних утвержденных внесений изменений в госпрограмму/закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем госпрограммы как фактически достигнутые исполнителями госпрограммы в ходе ее реализации.


3. Стратегическая результативность госпрограммы - степень достижения показателей целей госпрограммы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (ежегодно по итогам года накопительным итогом) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения госпрограммы).


Алгоритм расчета индекса стратегической результативности госпрограммы (Rстр):


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


- рассчитать индекс стратегической результативности для целевого показателя (R):


- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


абзац исключен с 10 июля 2015 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п;


Pфакт - фактическое значение целевого показателя реализации госпрограммы на конец отчетного периода;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


Pплан - плановое значение целевого показателя реализации госпрограммы на конец отчетного периода;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


- для показателей, направленных на уменьшение, индекс рассчитывается по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



- рассчитать индекс стратегической результативности для госпрограммы (Rстр) по формуле:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


Ri - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя госпрограммы;


p - количество целевых показателей госпрограммы.

Критерии оценки стратегической результативности госпрограммы

Значение индекса стратегической результативности госпрограммы (Rстр)

Стратегическая результативность госпрограммы

Rстр >= 95%

высокая

85% < Rстр < 95%

средняя

Rстр <= 85%

низкая


(таблица в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


4. Эффективность госпрограммы - комплексный показатель степени достижения целевых показателей и результатов госпрограммы с учетом произведенных затрат.


Индекс эффективности госпрограммы (Eгп) вычисляется как сумма интегральных оценок по критериям, приведенным в таблице:

N

п/п

Наименование критерия

Варианты оценки

Интегральная оценка

1

2

3

4

I. Финансовое обеспечение госпрограммы

1

Доля фактического объема финансирования госпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней на конец отчетного периода

фактическое финансирование от запланированного объема:

- свыше 80%

3

- от 50 до 80% (включительно)

2

- от 20 до 50%

1

- менее 20%

0

2

Привлечение в рамках госпрограммы федеральных средств (кроме субвенций)

- привлечено (факт)

1

- не привлечено

0

3

Привлечение в рамках госпрограммы внебюджетных средств

- привлечено (факт)

1

- не привлечено

0

II. Организация контроля за реализацией госпрограммы, степень достижения показателей целей госпрограммы

1

Срок внесения изменений в госпрограмму

- соответствует установленному порядку

1

- не соответствует установленному порядку

0

2

Стратегическая результативность госпрограммы

- высокая

2

- средняя

1

- низкая

0

III. Результативность и эффективность подпрограмм, входящих в состав госпрограммы

1

Стратегическая результативность подпрограмм (областных целевых программ/ региональных программ/региональных целевых программ)

доля высокорезультативных подпрограмм от общего числа подпрограмм (областных целевых программ/ региональных программ/региональных целевых программ):

- свыше 85%

2

- от 65 до 85% (включительно)

1

- менее 65%

0

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

2

Результативность исполнения подпрограмм/основных мероприятий

доля высокорезультативных подпрограмм от общего числа подпрограмм и основных мероприятий:

- свыше 85%

2

- от 65 до 85% (включительно)

1

- менее 65%

0

3

Эффективность исполнения подпрограмм/основных мероприятий

доля высокоэффективных подпрограмм от общего числа подпрограмм и основных мероприятий:

- свыше 85%

2

- от 65 до 85% (включительно)

1

- менее 65%

0


Критерии оценки эффективности госпрограммы:

Значение индекса эффективности госпрограммы (Eгп)

Эффективность госпрограммы

Eгп = 14

высокая

8 < Eгп < 14

средняя

Eгп <= 8

низкая


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)

Приложение 9. Требования к структуре и содержанию проекта областной целевой программы/региональной программы/региональной целевой программы



Приложение 9
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 18.12.2018 N 922-п, от 07.08.2019 N 558-п)

N п/п

Структура ОЦП/РП/РЦП

Содержание раздела/приложения

Условие необходимости

1

2

3

4

I

Текстовая часть

1

Паспорт ОЦП/РП/РЦП

основные параметры ОЦП/РП/РЦП (наименование ОЦП/РП/РЦП, сроки, куратор ОЦП, ответственный исполнитель, исполнители ОЦП, контактная информация)

обязательно

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 07.08.2019 N 558-п)

2

Общая потребность в финансовых ресурсах

объем финансирования ОЦП/РП/РЦП по годам в разрезе источников финансирования

- " -

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

3

Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП/РП

термины и определения, используемые в ОЦП/РП, описание проблемы с приведением статистических данных и результатов исследований, ссылки на действующую нормативную базу (федеральную, региональную), обоснования необходимости реализации ОЦП/РП

- " -

4

Цель(и) ОЦП/РП/РЦП

цель ОЦП/РП/РЦП должна быть:

- конкретной, ясной, четкой в отношении того, что должно быть достигнуто;

- измеримая;

- достижимая;

- для достижения определяется четкое время

- " -

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

5

Задача(и) ОЦП/РП/РЦП

- задача(и) должна(ы) отвечать на вопрос: "Какими действиями планируется достигнуть цели(ей) ОЦП/РП/РЦП?";

- задача(и) должна(ы) быть определена(ы) таким образом, чтобы ее (их) исполнение в совокупности позволяло достигнуть цели(ей) ОЦП/РП/РЦП наиболее оптимальным способом;

- задачами РЦП являются в том числе региональные проекты

обязательно

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

6

Механизм реализации ОЦП/РП/РЦП

раздел должен содержать описание следующих механизмов:

- в случае участия в мероприятиях ОЦП/РП/РЦП в качестве соисполнителей ОМС МОО или сторонних организаций, реализующих мероприятия за счет внебюджетных средств, должен быть оговорен порядок работы с ними (кто и в какой форме заключает с ними соглашения и т.п.);

- в случае использования в ОЦП/РП/РЦП механизма грантов на конкурсной основе порядки предоставления грантов разрабатываются в рамках ОЦП/РП/РЦП;

- в случае проведения публичных конкурсов на гранты должны быть представлены механизмы обеспечения публичности и открытости процедур конкурсов;

- в случае предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в рамках ОЦП/РП/РЦП разрабатываются порядки, положения и другие документы в соответствии с требованиями, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- ответственный исполнитель ОЦП/РП/РЦП вправе устанавливать:

сроки представления отчетности по подпрограмме, но не позднее сроков, определенных в разделах 4 и 5 Положения о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО;

разграничение ответственности между ответственным исполнителем, исполнителями/исполнителями мероприятий при реализации ОЦП/РП/РЦП

обязательно

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 18.12.2018 N 922-п,

от 07.08.2019 N 558-п)

7

Перечень мероприятий ОЦП/РП/РЦП

- перечень мероприятий, выполняемых в рамках решения задачи (задач) ОЦП/РП/РЦП;

- для комплексного решения задачи (задач) могут включаться мероприятия организационной направленности;

- при достижении завершающего результата не в один год указывается промежуточный результат (в случае выделения средств);

- сумма средств, направляемых на погашение кредиторской задолженности прошлых лет по мероприятию, указывается в составе мероприятия дополнительной строкой без указания результата;

- мероприятия регионального(ых) проекта(ов) РЦП представляют собой перечень результатов регионального(ых) проекта(ов), выполняемых в рамках решения задач(и) по реализации регионального(ых) проекта(ов)

обязательно

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п, от 07.08.2019 N 558-п)

II. Приложения

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)

1

Порядок (методика) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области

в соответствии с постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

в случае если программой предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 12.08.2016 N 947-п)

2

Паспорта объектов капитального строительства/реконструкции, приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционных проектов)

по форме 2 согласно приложению 10 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО

в случае наличия объектов строительства/реконструкции, приобретения объектов недвижимого имущества, предполагающих финансирование за счет средств областного бюджета

3

Исключен с 29 января 2016 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п

4

Дополнительные сведения

определяется ответственным исполнителем в зависимости от целей приложения или соответствующим нормативным документом

при необходимости

III

Дополнительные материалы, прилагаемые к программе

Исключен с 4 августа 2014 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п

Список используемых сокращений


ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области


ОМС МОО - органы местного самоуправления муниципальных образований области


ОЦП - областная целевая программа


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа


СППО - структурные подразделения Правительства области

Приложение 10. Типовая форма областной целевой программы



Приложение 10
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)



(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)

Областная целевая программа (Форма 1)

Форма 1


                        ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

       ____________________________________________________________

                (наименование областной целевой программы)

Паспорт ОЦП


                                ПАСПОРТ ОЦП

Сроки реализации ОЦП

Куратор ОЦП

должность, Ф.И.О., телефон

Ответственный исполнитель

наименование ОИВ/СППО

должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

Исполнители ОЦП <1>

наименование ОИВ/СППО

должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

наименование ОИВ/СППО

должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

наименование ОИВ/СППО

должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования

Плановый объем финансирования (единица измерения)

всего <2>

... год

... год

... год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства <3>

- федеральные средства <4>

- средства других бюджетов <5>

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства <6>

- федеральные средства <4>

- местные бюджеты <7>

- внебюджетные источники <7>

Итого по ОЦП

1. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
2. Цель(и) ОЦП

Наименование цели(ей)

Показатель

Предельное значение показателя на 20___ год <8>

наименование

единица измерения

базовое значение 20__ год

плановое значение

20__ год

20__ год

20__ год

3. Задача(и) и/или региональный(е) проект(ы)

Наименование задачи/регионального проекта

Результат

наименование

единица измерения

20___ год

20___ год

20___ год

1

2

3

4

5

6

4. Механизмы реализации ОЦП
5. Перечень мероприятий ОЦП

N

п/п

Наименование задачи/регионального проекта/мероприятия (в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования (единица измерения)

Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)

наименование (единица измерения)

плановое значение

всего <2>

ФС <4>

ОС

СДБ <5>

МБ <7>

ВИ <7>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Задача/региональный проект 1.

20__ - 20__

20__

20__

1.1

20__

20__

...

20__

20__

n

Задача/региональный проект n.

20__ - 20__

20__

20__

...

20__

20__

Итого по ОЦП

20__

20__


________________


<1> Указываются государственные распорядители бюджетных средств в рамках ОЦП.


(сноска в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


<2> Графа указывается при наличии более чем одного источника финансирования.


(сноска в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


<3> Указываются средства областного бюджета, предусмотренные законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


(сноска в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


<4> Указываются средства федерального бюджета, государственных корпораций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, Пенсионного фонда Российской Федерации. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.


(сноска в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


<5> Указываются средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.


(сноска в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


<6> Указываются средства областного бюджета в долгосрочном (прогнозном) периоде, то есть в периоде, на который действие закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не распространяется. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.


(сноска в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


<7> Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.


(сноска в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


<8> Графа указывается при условии наличия данного показателя в стратегических документах.


(сноска в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


Список используемых сокращений



(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)



ВИ - внебюджетные источники


ОИВ - орган исполнительной власти Ярославской области


ОС - областные средства


ОЦП - областная целевая программа


МБ - местный бюджет


СДБ - средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации


СППО - структурное подразделение Правительства области


ФС - федеральные средства



(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 29.01.2016 N 66-п)

Паспорт объекта капитального строительства/реконструкции/приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционного проекта) (Форма 2)




Форма 2

N п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики объекта/проекта

1

Наименование объекта/проекта

2

Цель объекта/проекта

3

Сроки строительства/реконструкции/приобретения объекта, годы (начало и окончание)

4

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

5

Главный распорядитель средств областного бюджета

6

Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)

7

Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)

8

Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект <*>


________________


* В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

Приложение 11. Требования к процедуре согласования проекта областной целевой программы/региональной программы и проекта постановления Правительства области об утверждении областной целевой программы/региональной программы/региональной целевой программы



Приложение 11
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 18.12.2018 N 922-п, от 07.08.2019 N 558-п)

Таблица 1. Требования к согласованию проекта ОЦП/РП/РЦП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)




Таблица 1

N п/п

Наименование ОИВ/СППО, согласующего проект

Предмет согласования

Срок согласования

Условие необходимости

1

2

3

4

5

1

Исполнители ОЦП/РП/РЦП

мероприятия, выполняемые исполнителями ОЦП/РП/РЦП в рамках ОЦП/РП/РЦП

не более 5 рабочих дней

в случае если исполнитель ОЦП/РП/РЦП является ГРБС в рамках ОЦП/РП/РЦП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

2

ДООСП

в части, касающейся объектов строительства, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

- " -

в случае если проектом ОЦП/РП/РЦП предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

3

ДЭиСП

обоснованность и эффективность использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества"

не более 5 рабочих дней

в случае наличия объектов строительства/реконструкции, объектов недвижимого имущества, приобретаемых за счет средств областного бюджета

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 31.03.2017 N 259-п,

от 07.08.2019 N 558-п)

4

ДС

обоснованность планирования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объекты капитального строительства/реконструкции в соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества" в отношении инвестиционных проектов, а также выполнение требований порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, формирование перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области в соответствии с постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171"

- " -

в случае наличия объектов строительства/реконструкции, предполагающих финансирование за счет средств областного бюджета

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

5

ДИЗО

мероприятия ОЦП в части приобретения за счет средств областного бюджета объектов недвижимого имущества в собственность Ярославской области, а также выполнение требований пункта 2 раздела II Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, формирования перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, в соответствии с постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171"

не более 5 рабочих дней

в случае приобретения объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)

6

ДИС

в части мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрению результатов космической деятельности и цифрового телевидения, осуществляемых органами государственной власти Ярославской области и подведомственными органам государственной власти Ярославской области организациями в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2017 N 718-п "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, внесении изменений в постановление Администрации области от 29.05.2007 N 174 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

не более 5 рабочих дней

при наличии мероприятий по информатизации

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 07.08.2019 N 558-п)

Таблица 2. Требования к согласованию проекта постановления об утверждении ОЦП/РП/РЦП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)



(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)




Таблица 2

Номер этапа

Наименование ОИВ/СППО, согласующего проект

Предмет согласования

Срок согласования

1

2

3

4

1

Ответственный исполнитель ОЦП/РП/РЦП, ответственный исполнитель госпрограммы, куратор ОЦП/РП/РЦП

в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области

в соответствии с требованиями Регламента Правительства Ярославской области

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)

2

ДООСП, ДС, ДИЗО, ДИС

согласовывается в случаях, указанных в таблице 1 приложения 11 к Положению о программно-целевом планировании и контроле ОИВ ЯО и СППО

- " -

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)

3

ДФ

соответствие распределения объемов финансирования закону Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соответствие порядков (методик) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области требованиям законодательства Ярославской области

- " -

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2018 N 922-п)

4

ДЭиСП

- обоснованность и эффективность использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в случаях, указанных в таблице 1 приложения 11 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО;

- соответствие проекту ОЦП/РП, утвержденному на первом этапе согласования;

- требованиям Положения о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО

- " -

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)

5

ПУ, АКУ

в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области

в соответствии с требованиями Регламента Правительства Ярославской области

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)

Список используемых сокращений


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)



АКУ - административно-контрольное управление Правительства области


ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств


ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области


ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области


ДООСП - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области


ДС - департамент строительства Ярославской области


ДФ - департамент финансов Ярославской области


ДЭиСП - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области


ОИВ ЯО - орган исполнительной власти Ярославской области


ОЦП - областная целевая программа


ПУ - правовое управление Правительства области


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа


СППО - структурное подразделение Правительства области

Приложение 12. Требования к структуре и содержанию презентации областной целевой программы/региональной программы



Приложение 12
к Положению

Раздел презентации

Содержание раздела

Обоснование необходимости ОЦП/РП

- описание проблемы с приведением статистических данных и результатов исследований;

- ссылки на действующую нормативную базу (федеральную, региональную);

- обоснования необходимости реализации ОЦП/РП;

- в состав какой госпрограммы будет входить

Цель(и) ОЦП/РП

- определение цели(ей) ОЦП/РП;

- на решение какой стратегической цели направлена ОЦП/РП;

- на достижение каких целевых показателей госпрограммы направлена ОЦП/РП

Задача(и) и мероприятия ОЦП/РП

- наименование задачи (задач) ОЦП/РП;

- основные мероприятия ОЦП/РП;

- основные результаты ОЦП/РП

Объемы финансирования ОЦП/РП

- источники финансирования;

- объем финансирования, необходимый для реализации ОЦП/РП;

- меры, принимаемые по привлечению внебюджетных источников

Охват территорий ОЦП/РП

наименование муниципальных районов области, на территории которых предполагается реализовывать мероприятия ОЦП/РП

Механизмы и срок реализации ОЦП/РП

- срок действия ОЦП/РП;

- механизм финансирования ОЦП/РП

Участники ОЦП/РП

ответственный исполнитель ОЦП/РП, соисполнители ОЦП/РП


Ориентировочная длительность презентации ОЦП/РП - не более 20 минут.

Используемые сокращения


госпрограмма - государственная программа Ярославской области


ОЦП - областная целевая программа


РП - региональная программа.

Приложение 13. Формы отчетов о реализации областной целевой программы/региональной программы/региональной целевой программы



Приложение 13
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)

Отчет о реализации областной целевой программы/региональной программы (Форма 1). - Утратил силу




Форма 1


Утратил силу с 7 августа 2019 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п.



(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)

Годовой отчет о реализации областной целевой программы/региональной программы/региональной целевой программы (Форма 2)




Форма 2


                               ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

           о реализации областной целевой программы/региональной

                 программы/региональной целевой программы

  _________________________________________________________ за 20____ год

          (наименование программы, наименование ОИ)

1. Информация о результатах и финансировании


1. Информация о результатах и финансировании:



(электронный адрес размещения отчета в интернете)

N

п/п

Наименование задачи/регионального проекта/мероприятия

Результат выполнения задачи/регионального проекта/мероприятия

Объем финансирования, тыс. руб.

Причина отклонения результата мероприятия и объема финансирования от плана

наименование (единица измерения)

план

факт

ФС <*>

ОС

СДБ <*>

МБ <*>

ВИ <*>

план <**>

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Задача ...

Мероприятие ...

Итого по программе


________________


* Графа указывается, если данный источник предусмотрен.


** Указываются средства, предусмотренные в законе об областном бюджете.

2. Информация о выполнении целевых показателей

N

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

Причина отклонения от планового значения

базовое

плановое

фактическое

1

2

3

4

5

6

7

Список используемых сокращений


ВИ - внебюджетные источники


МБ - местный бюджет


Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"


ОИ - ответственный исполнитель


ОС - областные средства


ОЦП - областная целевая программа


РП - региональная программа


РЦП - региональная целевая программа


СДБ - средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации


ФС - федеральные средства

Приложение 14. Методика оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/региональной программы/региональной целевой программы/основного мероприятия



Приложение 14
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)



1. Данная Методика применяется для оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/региональной программы/региональной целевой программы (далее - программа)/основного мероприятия. В случае если региональная программа имеет собственную методику расчета эффективности и результативности реализации в соответствии с требованиями федерального законодательства, данная Методика не распространяется на такую программу.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)


2. В данной Методике используются понятия плановых и фактических значений (показателей целей и мероприятий), которые следует трактовать следующим образом:


плановые значения - это значения, предусмотренные программой с учетом последних утвержденных внесений изменений в программу/закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)


фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем программы как фактически достигнутые исполнителями программы в ходе ее реализации.


3. Стратегическая результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (ежегодно по итогам года накопительным итогом) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения программы).


Алгоритм расчета индекса стратегической результативности программы Rстр:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


- рассчитать индекс стратегической результативности для показателя цели (R):


- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


абзац исключен с 10 июля 2015 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п;


Pфакт - фактическое значение показателя цели программы на конец отчетного периода;


Pплан - плановое значение показателя цели программы на конец отчетного периода;


- для показателей, направленных на уменьшение, индекс рассчитывается по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



- рассчитать индекс стратегической результативности для цели (Rц) по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


Ri - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя программы;


p - количество целевых показателей программы;


- рассчитать индекс стратегической результативности для программы Rстр по формулам:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


- при наличии одной цели Rстр рассчитывается по формуле:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


Ri - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя программы;


p - количество целевых показателей программы;


- при наличии нескольких целей Rстр рассчитывается как среднеарифметическое:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года),



(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


где:


Rцi - индекс стратегической результативности каждой цели программы;


n - количество целей программы.

Критерии оценки стратегической результативности программы

Значение индекса стратегической результативности программы (Rстр)

Стратегическая результативность программы

Rстр >= 95%

высокая

85% < Rстр < 95%

средняя

Rстр <= 85%

низкая


(таблица в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


4. Результативность исполнения программы - степень достижения запланированных результатов по мероприятиям программы за отчетный временной период. Различают промежуточную результативность исполнения программы (за отчетный год) и итоговую результативность исполнения программы (на момент завершения программы). Итоговая результативность исполнения программы рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных значений результативности исполнения программы.


Алгоритм расчета индекса результативности исполнения программы (Rисп):


- индекс результативности исполнения мероприятий программы (Rм) определяется по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)*



где:


Xфакт - фактическое значение результата мероприятия за отчетный период;


Xплан - плановое значение результата мероприятия за отчетный период;


- индекс результативности исполнения программы (Rисп) определяется по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


Rмi - показатель результативности исполнения мероприятий;


m - количество мероприятий, по которым в отчетном периоде запланированы результаты.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.01.2016 N 66-п)


Если у мероприятия более одного значения результата, то индекс результативности исполнения мероприятия программы вычисляется в указанном порядке как среднеарифметическое.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п)


________________


* Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата мероприятия, необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).

Критерии оценки результативности исполнения программы

Значение индекса результативности исполнения программы (Rисп)

Результативность исполнения программы

Rисп >= 95%

высокая

85% < Rисп < 95%

средняя

Rисп <= 85%

низкая


(таблица в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


5. Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы.


Индекс эффективности исполнения программы (Eисп) определяется по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


Rисп - индекс результативности исполнения программы;


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;


Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

Критерии оценки эффективности исполнения программы

Значение индекса эффективности исполнения программы (Eисп)

Эффективность исполнения программы

Eисп >= 100%

высокая

90% < Eисп < 100%

средняя

Eисп <= 90%

низкая


(таблица в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


6. Результативность исполнения основного мероприятия - степень достижения показателей основного мероприятия на конец отчетного периода.


Индекс результативности исполнения основного мероприятия R(исп) определяется по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


Xфакт - фактическое значение показателя основного мероприятия на конец отчетного периода;


Xплан - плановое значение показателя основного мероприятия за отчетный период;


p - количество показателей основного мероприятия.


Если положительной динамикой считается уменьшение значения показателя основного мероприятия, необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).


Критерии оценки результативности исполнения основного мероприятия:

Значение индекса результативности исполнения основного мероприятия (Rисп)

Результативность исполнения основного мероприятия

Rисп >= 95%

высокая

85% < Rисп < 95%

средняя

Rисп <= 85%

низкая


(п. 6 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)


7. Эффективность исполнения основного мероприятия - это отношение степени достижения показателей основного мероприятия к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию основного мероприятия.


Индекс эффективности исполнения основного мероприятия (Eисп) определяется по формуле:


Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (с изменениями на 7 августа 2019 года)



где:


Rисп - индекс результативности исполнения основного мероприятия;


Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на достижение показателей основного мероприятия на отчетный период;


Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на достижение показателей основного мероприятия на отчетный период.


Критерии оценки эффективности исполнения основного мероприятия:

Значение индекса эффективности исполнения основного мероприятия (Eисп)

Эффективность исполнения основного мероприятия

Eисп >= 100%

высокая

90% < Eисп < 100%

средняя

Eисп <= 90%

низкая


(п. 7 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2017 N 259-п)

Приложение 15. Требования к структуре и содержанию проекта ведомственной целевой программы



Приложение 15
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п, от 07.08.2019 N 558-п)

N п/п

Структура ВЦП

Содержание раздела/приложения

Условие необходимости

1

2

3

4

I

Текстовая часть

1

Паспорт ВЦП

- сроки реализации ВЦП (годы);

- куратор ВЦП (Ф.И.О. заместителя Губернатора области, телефон);

- ответственный исполнитель ВЦП (наименование ОИВ/СППО, должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон);

- исполнители ВЦП (наименование подведомственного учреждения, должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон)

обязательно

2

Общая потребность в финансовых ресурсах

объем финансирования ВЦП по годам в разрезе источников финансирования

- " -

3

Краткое описание текущей ситуации и обоснование необходимости ВЦП

описание текущей ситуации, состояния отраслевых активов с приведением статистических или отраслевых данных; обоснование необходимости реализации задач/мероприятий ВЦП с точки зрения действующих полномочий со ссылками на правовую базу (федеральную, региональную)

обязательно

4

Цель(и) ВЦП

- показатели цели должны отражать уровень обслуживания (объем и качество основных услуг/работ/функций) и эффективность оказания услуг/работ/функций, обеспечиваемых данной ВЦП;

- значения показателей цели должны быть обоснованы действующими стратегическими или отраслевыми документами, нормативными актами

- " -

5

Механизмы реализации ВЦП

- механизм финансирования программных мероприятий;

- условия предоставления межбюджетных субсидий (если таковые предусмотрены ВЦП) <*>;

- порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации программных мероприятий;

- инструменты контроля за реализацией ВЦП, в том числе исполнения мероприятий с запланированным объемом и качеством

- " -

6

Задача(и), мероприятия, результаты ВЦП

Мероприятия ВЦП предусматривают следующие расходы:

- расходы на выполнение функций и полномочий ОИВ, в том числе переданных федеральных полномочий, за исключением расходов на содержание ОИВ;

- расходы на оказание государственных услуг, выполнение государственного задания, содержание сети бюджетных учреждений (в том числе текущие и капитальные ремонты);

- расходы на выполнение публичных обязательств.

Для комплексного решения задач в ВЦП могут предусматриваться следующие расходы:

- расходы на приобретение ОИВ материалов и оборудования, необходимых для оказания государственных услуг, в том числе на капитальные вложения, за исключением расходов на объекты, включаемые в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- расходы областного бюджета в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований области, привлекаемым для реализации ВЦП;

- расходы в форме субсидий юридическим лицам и некоммерческим организациям в соответствии со статьями 78 и 78.1 БК РФ;

- расходы на мероприятия организационной направленности

обязательно

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.07.2015 N 740-п, от 07.08.2019 N 558-п)

II. Приложения

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п)

7

Обоснование потребностей в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП

расчет или механизм расчета затрат, ссылки на нормативные документы (оформляются в произвольной форме по требованиям департамента финансов Ярославской области)

обязательно

8

Дополнительные сведения

информация об оценке объема финансируемых за счет средств областного бюджета государственных (муниципальных) услуг и потребности в них, сводный отчет о результатах инвентаризации материально-технической базы подведомственных государственных учреждений Ярославской области, таблицы, графики, образцы бланков документов и тому подобное

при необходимости

III

Дополнительные материалы, прилагаемые к ВЦП

Исключен с 4 августа 2014 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п


________________


* Если ВЦП предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий, то одновременно с проектом ВЦП готовится проект постановления Правительства области об утверждении порядка (методики) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области (в соответствии с постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области").


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п)

Список используемых сокращений


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 558-п)



ВЦП - ведомственная целевая программа


ОИВ - орган исполнительной власти Ярославской области


СППО - структурное подразделение Правительства области

Приложение 16. Типовая форма ведомственной целевой программы



Приложение 16
к Положению

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)



                      ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


              ______________________________________________

              (наименование ведомственной целевой программы)

           на __________ год и плановый период __________ годов

Паспорт ВЦП


                                ПАСПОРТ ВЦП

Срок действия ВЦП

Куратор ВЦП

должность, Ф.И.О., телефон

Ответственный исполнитель ВЦП

наименование ОИВ/СППО

должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

Исполнители ВЦП

наименование подведомственного учреждения

должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

наименование подведомственного учреждения

должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон

Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего <1>

20___ год

20___ год

20___ год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

- федеральные средства <2>

- средства других бюджетов <2>

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты <2>

- внебюджетные источники

Итого по ВЦП

1. Краткое описание текущей ситуации

2. Цель(и) ВЦП


Цель - _______________________________________________________________________________

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение, 20__ год

Плановое значение

20__ год

20__ год

20__ год

1

2

3

4

5

6

7

3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N

п/п

Наименование задачи, результата, мероприятия

Единица измерения

Источник финансирования

Значение результата, объем финансирования мероприятия

очередной финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

1

Задача 1.

тыс. руб.

всего

ОС

ФС <2>

СДБ <2>

МБ <2>

ВИ <2>

1.1

Результаты:

...

1.2

Мероприятия:

...

тыс. руб.

2

Задача 2.

тыс. руб.

всего

ОС

ФС <2>

СДБ <2>

МБ <2>

ВИ <2>

2.1

Результаты:

...