• Текст документа
  • Статус
Действующий


ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 11 декабря 2018 года N 800


Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания



В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1683-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области" постановляю:


1. Утвердить:


Положение об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 1 к настоящему указу;


структуру Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 2 к настоящему указу;


штатное расписание Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 3* к настоящему указу.
________________
* Приложение 3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


2. Признать утратившими силу:


указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 12 сентября 2016 года N 521 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 20 октября 2016 года N 603 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 3 ноября 2016 года N 627 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 1 декабря 2017 года N 604 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 26 января 2018 года N 37 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 12 февраля 2018 года N 58 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 18 октября 2018 года N 660 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 21 ноября 2018 года N 726 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 129 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания".


3. Со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности:


1) Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области признать утратившими силу:


указ Губернатора Орловской области от 29 февраля 2016 года N 98 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 3 ноября 2016 года N 628 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 29 февраля 2016 года N 98 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 1 декабря 2017 года N 603 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 29 февраля 2016 года N 98 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 29 июня 2018 года N 365 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 29 февраля 2016 года N 98 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области";


2) Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области признать утратившими силу:


указ Губернатора Орловской области от 16 декабря 2014 года N 484 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 2 февраля 2015 года N 49 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 16 декабря 2014 года N 484 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 18 августа 2015 года N 459 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 16 декабря 2014 года N 484 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 12 февраля 2018 года N 62 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 16 декабря 2014 года N 484 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области";


3) Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области признать утратившими силу:


указ Губернатора Орловской области от 14 октября 2016 года N 585 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 31 октября 2017 года N 518 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 14 октября 2016 года N 585 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 12 февраля 2018 года N 63 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 14 октября 2016 года N 585 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области";


4) Управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области признать утратившими силу:


указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 512 "Об утверждении структуры и штатного расписания Управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области";


пункт 4 указа Губернатора Орловской области от 24 марта 2015 года N 158 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 5 августа 2016 года N 433 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 512 "Об утверждении структуры и штатного расписания Управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области";


5) Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации признать утратившими силу:


указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Положения о Представительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания";


пункт 3 указа Губернатора Орловской области от 24 марта 2015 года N 158 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области";


указ Губернатора Орловской области от 7 июля 2015 года N 377 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Положения о Представительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 13 октября 2015 года N 544 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Положения о Представительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 7 апреля 2016 года N 163 "Об оптимизации структуры Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации и о внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Положения о Представительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 16 февраля 2017 года N 77 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Положения о Представительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 31 марта 2017 года N 133 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Положения о Представительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 30 октября 2017 года N 517 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Положения о Представительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания";


указ Губернатора Орловской области от 30 ноября 2018 года N 767 "О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Положения о Представительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания".


4. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.



Губернатор
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ

Приложение 1. Положение об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области



Приложение 1
к указу
Губернатора Орловской области
от 11 декабря 2018 г. N 800

I. Общие положения


1. Администрация Губернатора и Правительства Орловской области (далее - Администрация) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - орган исполнительной власти), осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции в сферах региональной политики, развития местного самоуправления, гражданского общества, молодежной политики и патриотического воспитания, государственной гражданской службы Орловской области, осуществления государственного финансового контроля на территории Орловской области, бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования органов исполнительной государственной власти Орловской области, а также функции по контролю в сфере закупок и обеспечению деятельности Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области.


2. В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением и приказами Администрации.


3. Администрация осуществляет функции и полномочия государственного органа Орловской области по управлению государственной службой, а также функции и полномочия государственного органа Орловской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.


4. Положение об Администрации, ее структура и штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Администрации утверждаются указами Губернатора Орловской области.


5. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области (далее также - государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями, гражданами.


6. Администрация обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

II. Полномочия Администрации


7. Администрация осуществляет следующие полномочия:


7.1. Общие полномочия Администрации:


1) участвует в обеспечении исполнения на территории Орловской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, иных законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области в подведомственных сферах государственного управления;


2) участвует в проведении на территории Орловской области единой государственной политики в рамках компетенции Администрации;


3) разрабатывает государственные программы Орловской области по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;


4) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области;


5) формирует предложения по финансированию подведомственных сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;


6) обеспечивает деятельность Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, организует подготовку материалов для выступлений Губернатора Орловской области на публичных мероприятиях, осуществляет подготовку проектов выступлений Губернатора Орловской области, в том числе проектов обращений, публикаций, писем и телеграмм Губернатора Орловской области;


7) разрабатывает в рамках полномочий проекты законов Орловской области, правовых актов Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, принимает приказы Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;


8) осуществляет подготовку проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;


9) организует рассмотрение поступивших в адрес Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов; подготовку по указанным документам необходимых материалов и документов, а также проектов поручений Губернатора Орловской области, которые направляются в соответствующие органы для рассмотрения и подготовки ответов;


10) осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов Губернатору Орловской области по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;


11) обеспечивает направление необходимой отчетности по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;


12) реализует по поручению Правительства Орловской области переданные Российской Федерацией полномочия;


13) осуществляет прием уведомлений о проведении публичных мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством Орловской области;


14) обеспечивает взаимодействие Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Орловской области;


15) выполняет функции государственного заказчика для реализации полномочий Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.


7.2. Полномочия в сфере региональной политики, развития местного самоуправления, гражданского общества, молодежной политики и патриотического воспитания:


1) обеспечивает реализацию положений государственной национальной политики на территории Орловской области;


2) осуществляет выработку системы мер по реализации государственной и региональной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления в Орловской области;


3) проводит работу, направленную на вовлечение политических партий, общественных и религиозных организаций (объединений) и иных некоммерческих организаций в конструктивную деятельность по развитию гражданского общества и патриотического воспитания;


4) проводит работу, направленную на создание условий для вовлечения молодежи в социально-политическую жизнь общества, развития молодежных институтов самореализации, содействие духовному и физическому развитию молодежи;


5) обеспечивает поддержку молодежных общественных объединений, молодежных общественных инициатив, развитие добровольчества в молодежной среде;


6) проводит работу, направленную на содействие воспитанию патриотизма и формирование гражданственности на территории Орловской области;


7) проводит работу, направленную на содействие развитию казачества на территории Орловской области.


7.3. Полномочия в сфере государственной гражданской службы Орловской области и кадровой работы:


1) проводит кадровую работу в отношении членов Правительства Орловской области, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Орловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Орловской области по работе в Орловской области, государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее, соответственно, - гражданские служащие органов исполнительной власти, органы исполнительной власти), работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области (далее - гражданская служба), и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти (далее - работники органов исполнительной власти), за исключением государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности гражданской службы в аппаратах мировых судей Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области;


2) организует прием граждан на гражданскую службу в органы исполнительной власти, на работу в органы исполнительной власти;


3) осуществляет подготовку проектов правовых актов Орловской области, связанных с гражданской службой и кадровой работой в органах исполнительной власти;


4) осуществляет подготовку проектов распоряжений Правительства Орловской области о назначении, увольнении руководителей государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, а также подготовку проектов правовых актов Орловской области о назначении, увольнении руководителей иных организаций, назначение которых относится к компетенции Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области;


5) осуществляет подготовку и выдачу справок по вопросам гражданской службы и кадровым вопросам в рамках полномочий Администрации;


6) проводит работу по формированию кадрового резерва Орловской области, кадровых резервов органов исполнительной власти, резерва управленческих кадров Орловской области;


7) организует проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих органов исполнительной власти, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области, должностей гражданской службы в органах исполнительной власти;


8) осуществляет подсчет страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам членам Правительства Орловской области, гражданским служащим органов исполнительной власти и работникам органов исполнительной власти, в отношении которых проводит кадровую работу;


9) организует наставничество на гражданской службе в органах исполнительной власти (за исключением наставничества в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппаратах мировых судей Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области);


10) организует стажировки в органах исполнительной власти;


11) организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Орловской области;


12) организует заключение договоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы в органах исполнительной власти;


13) обеспечивает деятельность комиссий, созданных в рамках реализации трудового законодательства и законодательства в сфере гражданской службы.


7.4. Полномочия в сфере правового обеспечения:


1) осуществляет правовое обеспечение деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, Администрации, Департамента по проектам развития территорий Орловской области, Департамента информационных технологий Орловской области, Мобилизационного управления Орловской области (далее - отдельные органы исполнительной власти) по реализации их полномочий;


2) обеспечивает защиту в судах прав и законных интересов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, отдельных органов исполнительной власти при реализации их полномочий;


3) обеспечивает ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов;


4) проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов законов Орловской области, вносимых в Орловский областной Совет народных депутатов Губернатором Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, нормативных правовых актов отдельных органов исполнительной власти;


5) проводит антикоррупционную экспертизу указов Губернатора Орловской области, постановлений Правительства Орловской области, нормативных правовых актов отдельных органов исполнительной власти, а также нормативных правовых актов органов исполнительной власти, правопреемником которых является Правительство Орловской области;


6) организует подготовку заключений на законы Орловской области, направляемые на подписание Губернатору Орловской области;


7) ведет реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;


8) организует и координирует взаимодействие органов исполнительной власти с Орловским областным Советом народных депутатов по вопросам законопроектной деятельности;


9) формирует план законопроектной деятельности Губернатора Орловской области, подготавливает проект распоряжения Губернатора Орловской области об его утверждении;


10) координирует деятельность и обобщает результаты осуществления мониторинга правоприменения органами исполнительной власти;


11) координирует деятельность и обобщает результаты реализации в Орловской области мероприятий по проведению инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.


7.5. Контрольные полномочия:


1) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль;


2) осуществляет контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора и Председателя Правительства Орловской области;


3) обеспечивает контроль за исполнением законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;


4) осуществляет полномочия органа исполнительной власти Орловской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


7.6. Полномочия в сфере бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования органов исполнительной государственной власти Орловской области:


1) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета, получателей бюджетных средств федерального и областного бюджетов, главных администраторов доходов, администраторов доходов областного бюджета в отношении Администрации и органов исполнительной власти, с которыми заключены договоры на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета;


2) обеспечивает ведение бухгалтерского учета и подготовку отчетности Администрации, а также органов исполнительной власти на основании заключенных между Администрацией и органами исполнительной власти договоров на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета;


3) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Орловской области, в отношении которых Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя;


4) проводит работу, направленную на унификацию порядка ведения бухгалтерского учета в подведомственных государственных учреждениях Орловской области и государственных унитарных предприятиях Орловской области, методического руководства в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;


5) осуществляет мероприятия, направленные на предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности и обеспечение экономии ресурсов.


7.7. Полномочия в сфере документационного обеспечения:


1) обеспечивает единство подходов и требований к документационному обеспечению деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области и органов исполнительной власти;


2) осуществляет документационное обеспечение деятельности Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместителей Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместителей Председателя Правительства Орловской области;


3) составляет сводную номенклатуру дел, обеспечивает комплектность, использование и сохранность архивного фонда Администрации;


4) осуществляет регистрацию и хранение в течение установленного срока правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, Администрации;


5) обеспечивает документационное сопровождение совещаний с участием Губернатора Орловской области, заседаний Правительства Орловской области, оформление протокольных решений таких совещаний и заседаний;


6) осуществляет регистрацию и направление на рассмотрение обращений граждан, поступающих в адрес Губернатора Орловской области, членов Правительства Орловской области;


7) осуществляет проведение систематического анализа рассмотрения обращений, в том числе соблюдения сроков их рассмотрения органами исполнительной власти;


8) организует личный прием граждан Губернатором Орловской области и членами Правительства Орловской области.


7.8. Полномочия в сфере материально-технического обеспечения:


1) организует и обеспечивает закупки товарно-материальных ценностей и основных средств по централизованным поставкам и их распределение согласно заявкам органов исполнительной власти;


2) осуществляет контроль за соблюдением необходимых условий для высокоэффективного труда гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Администрации (далее - гражданские служащие Администрации), работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации (далее - работники Администрации), за оснащением их рабочих мест мебелью, канцелярскими принадлежностями, современными средствами оргтехники и связи;


3) осуществляет функции по охране труда в Администрации;


4) осуществляет закупки услуг по диспансеризации гражданских служащих органов исполнительной власти и работников органов исполнительной власти.


7.9. Полномочия в сфере обеспечения безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов:


1) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, борьбы с преступностью, обеспечения деятельности координационных и совещательных органов, составления и актуализации списков присяжных заседателей;


2) обеспечивает составление и ежегодную актуализацию общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Орловской области для работы федеральных судов общей юрисдикции;


3) разрабатывает и реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в части профилактики терроризма;


4) осуществляет функции аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области, аппарата антинаркотической комиссии Орловской области;


5) участвует в осуществлении проверок реализации муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и противодействия терроризму;


6) обеспечивает деятельность Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области, Орловской областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Орловской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловской области, комиссии по координации работы антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях Орловской области, антинаркотической комиссии Орловской области.


7.10. Полномочия в сфере протокольно-организационного обеспечения:


1) осуществляет протокольно-организационное обеспечение участия Губернатора и Председателя Правительства Орловской области или, по его поручению, членов Правительства Орловской области в официальных мероприятиях, связанных с визитами в Орловскую область лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, официальных делегаций субъектов Российской Федерации, официальных иностранных делегаций, представителей организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности и общественных организаций, в иных мероприятиях, особо значимых для Орловской области, а также официальных визитов Губернатора и Председателя Правительства Орловской области за пределами Орловской области;


2) осуществляет планирование и организационное обеспечение деятельности Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области.


7.11. Полномочия в сфере аналитического и информационного обеспечения:


1) обеспечивает формирование единого информационного пространства в Орловской области;


2) принимает меры, направленные на совершенствование деятельности региональных средств массовой информации, формирует и осуществляет мониторинг информационного пространства;


3) принимает меры, направленные на совершенствование обеспечения граждан объективной информацией о работе органов исполнительной власти;


4) участвует в официальном опубликовании нормативных правовых актов Орловской области.


7.12. Полномочия по представлению интересов Орловской области в федеральных органах исполнительной власти:


1) участвует в обеспечении деятельности Губернатора Орловской области, членов Правительства Орловской области, органов государственной власти Орловской области при их взаимодействии с федеральными органами государственной власти, расположенными на территории города Москвы;


2) оказывает содействие органам государственной власти Орловской области в расширении внешнеэкономических связей и привлечении инвестиций в Орловскую область;


3) участвует в осуществлении материально-технического и организационного обеспечения Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации Администрации.


7.13. Полномочия в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений:


1) проводит мероприятия, направленные на формирование у членов Правительства Орловской области, гражданских служащих органов исполнительной власти, муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, нетерпимости к коррупционному поведению;


2) проводит мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти;


3) обеспечивает осуществление контроля за соблюдением членами Правительства Орловской области и гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;


4) обеспечивает осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности глав местных администраций по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами.


7.14. Полномочия в сфере защиты государственной тайны:


1) обеспечивает ведение в органах исполнительной власти секретного делопроизводства;


2) обеспечивает соблюдение в органах исполнительной власти режима секретности.


7.15. Полномочия в сфере обеспечения специальной документальной связи в органах исполнительной власти:


1) обеспечивает организацию, функционирование и безопасность специальной документальной связи, используемой для обмена специальной документированной информацией между Президентом Российской Федерации и высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;


2) осуществляет мероприятия по обеспечению функционирования и безопасности специальной документальной связи в Администрации, защите государственной тайны с использованием криптографических средств.


7.16. Полномочия в сфере государственных наград и геральдики:


1) обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области и органов исполнительной власти в сфере геральдики, награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами Орловской области, наградами Губернатора Орловской области, наградами Правительства Орловской области, а также осуществление организационно-технического обеспечения мероприятий по изготовлению, хранению, учету наград Орловской области, наград Губернатора Орловской области, наград Правительства Орловской области, учету награжденных наградами лиц;


2) осуществляет подготовку документов для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации (в пределах компетенции Губернатора Орловской области), наградами Орловской области, наградами Губернатора Орловской области, наградами Правительства Орловской области, наградами Администрации;


3) организует вручение государственных, ведомственных и региональных наград;


4) осуществляет мероприятия по обеспечению проведения предварительной геральдической экспертизы эскизов и проектов официальных символов, наград, консультирование по вопросам геральдики, наград и почетных званий;


5) оказывает консультативную и методическую помощь органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам Орловской области по вопросам награждения и геральдического обеспечения;


6) обеспечивает деятельность Комиссии по наградам при Губернаторе Орловской области, Геральдической комиссии Орловской области.


7.17. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

III. Права Администрации


8. Администрация для осуществления возложенных на нее полномочий имеет право в установленном порядке:


1) запрашивать и получать от органов исполнительной власти отчеты, материалы, документы, информацию, необходимые для реализации полномочий Администрации;


2) направлять органам исполнительной власти поручения по вопросам обеспечения исполнения актов федеральных органов государственной власти, правовых актов Орловской области, а также поручений Губернатора и Правительства Орловской области, создавать для осуществления этой работы соответствующие комиссии и рабочие группы;


3) возвращать органам исполнительной власти проекты документов, подготовленные с нарушением установленного порядка, а также другие материалы для доработки и надлежащего оформления, направлять документы по вопросам, не требующим решения Правительства Орловской области, на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти;


4) рассматривать документы, адресованные в Правительство Орловской области, и направлять их членам Правительства Орловской области, руководителям органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;


5) представлять интересы Орловской области в пределах полномочий, предоставленных Губернатором Орловской области и Правительством Орловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области;


6) осуществлять экспертную, научно-исследовательскую и учебную деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, привлекать экспертов для решения вопросов, требующих специальных знаний;


7) проводить конференции, совещания, семинары, иные мероприятия с привлечением представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и иных заинтересованных лиц;


8) определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Администрацией в соответствии с возложенными на нее полномочиями;


9) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

IV. Организация деятельности Администрации


9. Администрацию возглавляет первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее - руководитель Администрации), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области по согласованию с Орловским областным Советом народных депутатов в порядке, установленном Уставом (Основным Законом) Орловской области.


10. Руководитель Администрации находится в непосредственном подчинении Губернатора Орловской области.


11. Руководитель Администрации:


1) осуществляет руководство и координацию деятельности Администрации на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию полномочий;


2) вносит Губернатору Орловской области предложения по кандидатурам на замещение вакантных должностей гражданской службы в Администрации, назначение на которые осуществляется Губернатором Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;


3) представляет Администрацию в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, а также в российских, зарубежных и международных организациях;


4) докладывает Губернатору Орловской области оперативную информацию;


5) формирует и организует представление для доклада Губернатору Орловской области служебных документов и корреспонденции, поступивших в его адрес отдельных обращений граждан, официальных лиц и организаций;


6) координирует работу по подготовке проектов поручений Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, при необходимости определяет срочность исполнения поручений и постановку их на контроль;


7) дает поручения структурным подразделениям Администрации по подготовке проектов правовых актов, подписывает обращения, письма и справки в пределах своей компетенции;


8) визирует проекты правовых актов Орловской области в пределах своей компетенции;


9) участвует в заседаниях Правительства Орловской области, в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловской области и органами исполнительной власти;


10) дает в пределах своей компетенции указания и поручения руководителям органов исполнительной власти;


11) подписывает приказы Администрации и дает указания, подлежащие обязательному исполнению гражданскими служащими Администрации и работниками Администрации;


12) вносит предложения Губернатору Орловской области об изменении штатной численности структурных подразделений Администрации;


13) осуществляет полномочия нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области в части прохождения гражданской службы в Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в отношении категорий гражданских служащих, определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 130 "Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы";


14) осуществляет прием на работу, увольнение с работы работников Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;


15) обеспечивает соблюдение в Администрации служебного распорядка органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, принимает меры к поддержанию служебной (трудовой) и исполнительской дисциплины;


16) применяет в отношении гражданских служащих Администрации и работников Администрации меры материального и морального поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, депремирует;


17) вносит Губернатору Орловской области предложения о мерах материального и морального поощрения, а также о наложении дисциплинарных взысканий, о депремировании гражданских служащих Администрации, представителем нанимателя которых является Губернатор Орловской области;


18) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о награждении наградами Орловской области, наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации;


19) заключает договоры и соглашения от имени Администрации в пределах своей компетенции или по поручению Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области;


20) распоряжается в установленном порядке материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Администрации;


21) вносит Губернатору Орловской области предложения о повышении эффективности деятельности в рамках полномочий Администрации;


22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.


12. Руководитель Администрации имеет заместителей руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее - заместители руководителя Администрации). Заместители руководителя Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Орловской области.


13. В период временного отсутствия руководителя Администрации (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Администрации в соответствии с должностным регламентом.


14. Заместители руководителя Администрации выполняют обязанности в соответствии с должностными регламентами и поручениями руководителя Администрации.

V. Порядок управления подведомственными Администрации государственными учреждениями Орловской области и государственными унитарными предприятиями Орловской области


15. Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, в том числе:


1) утверждает по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственного имущества, уставы подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;


2) представляет на рассмотрение наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений Орловской области предложения:


о внесении изменений в уставы подведомственных автономных учреждений Орловской области;


о создании или ликвидации филиалов подведомственных автономных учреждений Орловской области, открытии или закрытии их представительств;


о реорганизации или ликвидации подведомственных автономных учреждений Орловской области;


об изъятии имущества, закрепленного за подведомственными автономными учреждениями Орловской области на праве оперативного управления;


3) представляет в Правительство Орловской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области;


4) принимает по согласованию с Правительством Орловской области решения о создании или ликвидации филиалов подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, открытии или закрытии их представительств;


5) принимает решения по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственного имущества, об отнесении имущества подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области к особо ценному движимому имуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными организациями;


6) вносит в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениями Орловской области и государственными унитарными предприятиями Орловской области недвижимого имущества и его изъятии;


7) осуществляет подготовку предложений о закреплении за подведомственными государственными учреждениями Орловской области и государственными унитарными предприятиями Орловской области объектов движимого имущества Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;


8) представляет в установленном порядке в Правительство Орловской области предложения о создании государственных учреждений Орловской области путем изменения их типа;


9) формирует государственное задание и дает поручения подведомственным государственным учреждениям Орловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами;


10) заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовой договор с руководителями подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственного имущества;


11) назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственной организации;


12) дает согласие на совершение подведомственными государственными учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;


13) дает согласие на совершение государственными унитарными предприятиями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 - 9 статьи 18 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1683-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области";


14) назначает членов наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений Орловской области и прекращает их полномочия, за исключением членов наблюдательных советов, являющихся представителями работников подведомственных государственных учреждений Орловской области;


15) в установленном порядке формирует иные органы подведомственных государственных учреждений Орловской области;


16) определяет круг средств массовой информации, в которых автономные учреждения Орловской области должны публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества;


17) контролирует полноту и качество осуществления подведомственными государственными учреждениями Орловской области переданных полномочий;


18) осуществляет иные функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.


16. Место нахождения Администрации: 302021, Орловская область, г. Орел, пл. Ленина, д. 1.

Приложение 2. Структура Администрации Губернатора и Правительства Орловской области



Приложение 2
к указу
Губернатора Орловской области
от 11 декабря 2018 г. N 800


                     ┌════════════════════════════════════════════════‰

                     │ Первый заместитель Губернатора и Председателя  │ 

                     │ Правительства Орловской области - руководитель │ 

┌════════════════════┤   Администрации Губернатора и Правительства    │ 

│                    │               Орловской области                │ 

│                    └══════════════════════┬═════════════════════════…

│                                           ├═══════════════════════════‰

│┌═══════════════════════‰┌═════════════════┴═══════‰   ┌═══════════════┴═════════════‰

││Секретариат Губернатора││Заместитель руководителя │   │  Заместитель руководителя   │ 

├┤    и Председателя     ││Администрации Губернатора├══┬┤ Администрации Губернатора и │ 

││Правительства Орловской││и Правительства Орловской│  ││   Правительства Орловской   │ 

││        области        ││         области         │  ││          области            │ 

│└═══════════════════════…└┬════════════════════════…  │└┬════════════════════════════…

│┌═══════════════════════‰ │┌════════════════════════‰ │ │┌════════════════════════════‰

││Департамент внутренней │ ││   Главное управление   │ │ ││     Главное управление     │ 

├┤  политики и развития  │ ├┤     государственной    │ │ ││    бухгалтерского учета,   │ 

││местного самоуправления│ ││  гражданской службы и  │ │ ├┤   отчетности и бюджетного  │ 

│└═══════════════════════… ││         кадров         │ │ ││    планирования органов    │ 

│                          │└════════════════════════… │ ││       исполнительной       │ 

│┌═══════════════════════‰ │                           │ ││   государственной власти   │ 

││  Главное контрольное  │ │                           │ │└════════════════════════════…

││управление Губернатора │ │┌════════════════════════‰ │ │┌════════════════════════════‰

├┤    и Председателя     │ ├┤    Главное правовое    │ │ ││Управление документационного│

││Правительства Орловской│ ││       управление       │ │ ├┤         обеспечения        │ 

││        области        │ │└════════════════════════… │ │└════════════════════════════…

│└═══════════════════════… │┌════════════════════════‰ │ │┌════════════════════════════‰

│┌═══════════════════════‰ ││       Управление       │ │ ││        Управление по       │ 

││     Управление по     │ ├┤ организационной работы │ │ ├┤  материально-техническому  │ 

││      обеспечению      │ ││       и протокола      │ │ ││         обеспечению        │ 

├┤     безопасности,     │ │└════════════════════════… │ │└════════════════════════════…

││      законности,      │ │┌════════════════════════‰ │ │┌════════════════════════════‰

││    правопорядка и     │ └┤       Отдел наград     │ │ ││ Представительство Орловской│

││     деятельности      │  │       и геральдики     │ │ ││  области при Правительстве │ 

││координационных органов│  └════════════════════════… │ └┤    Российской Федерации    │ 

│└═══════════════════════…                             │  └════════════════════════════…

│┌═══════════════════════‰                             │ 

││Управление пресс-службы│                             │ 

││   и взаимодействия    │                    ┌════════┴════════‰

├┤со средствами массовой │                    │     Старший     │ 

││      информации       │                    │делопроизводитель│

│└═══════════════════════…                    └═════════════════…

│┌═══════════════════════‰

││ Отдел по профилактике │ 

├┤     коррупционных     │ 

││ и иных правонарушений │ 

│└═══════════════════════…

│┌═══════════════════════‰

├┤    Отдел по защите    │ 

││ государственной тайны │ 

│└═══════════════════════…

│┌═══════════════════════‰

││   Отдел специальной   │ 

└┤ документальной связи  │ 

 └═══════════════════════…

Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания

Название документа: Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания

Номер документа: 800

Вид документа: Указ Губернатора Орловской области

Принявший орган: Губернатор Орловской области

Статус: Действующий

Опубликован: Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru, 12.12.2018, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.12.2018
Дата принятия: 11 декабря 2018