Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению позиции Республики Дагестан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Дагестан
от 23 ноября 2018 г. N 278-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЗИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В НАЦИОНАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование показателя, единица измерения | Ответственное министерство / ведомство Республики Дагестан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти | Мероприятия, направленные на улучшение значения показателя | Дата окончания исполнения мероприятия | Ответственный за реализацию мероприятия | Показатель исполнения мероприятия | Значение показателя | Отчет об исполнении мероприятия | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Направление А: регуляторная среда | ||||||||
А1 | Эффективность процедур регистрации предприятий | |||||||
Текущая ситуация по блоку А1: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации 2018 года (далее - Национального рейтинга), в Республике Дагестан отмечаются положительные значения (группа А) по показателю "Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц" и отрицательные значения по показателям "Среднее время регистрации юридических лиц" (группа Е) и "Оценка деятельности органов власти по регистрации юридических лиц" (группа D). Фактические значения в Республике Дагестан равны 3,26 шт., 13,99 дня и 4,15 балла соответственно. Вместе с тем в соответствии с результатами Национального рейтинга средние результаты лучших региональных практик в рамках группы А по указанным показателям равны 3,34 шт., 8,62 дня и 4,69 балла соответственно | ||||||||
А1.1 | Среднее время регистрации юридических лиц, дней | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (по согласованию) | обеспечить внедрение практики прохождения предварительной консультации до приема документов на регистрацию юридического лица | 01.01.2019 | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (по согласованию) | исполнение мероприятия | исполнение мероприятия в срок | |
обеспечить размещение в межрайонных инспекциях компьютеров со свободным доступом с размещенной в них в доступной форме информации о порядке подачи документов, сроках рассмотрения заявлений, размерах государственных пошлин и реквизитах для оплаты, а также иной необходимой для заявителей информации | 01.01.2019 | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (по согласованию) | исполнение мероприятия | исполнение мероприятия в срок | ||||
А1.2 | Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц, штук | обеспечить предоставление отдельных услуг Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" | 01.01.2019 | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (по согласованию), ГАУ Республики Дагестан "МФЦ в Республике Дагестан" | исполнение мероприятия | исполнение мероприятия в срок | ||
А1.3 | Оценка деятельности органов власти по регистрации юридических лиц, % | организовать обратную связь по вопросу удовлетворенности государственной услугой по регистрации юридических лиц | 01.01.2019 | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (по согласованию) | проведение опроса | проведение опроса в срок | ||
А2 | Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство | |||||||
Текущая ситуация по блоку А2: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан отмечаются в целом положительные значения (группа В) по показателям "Количество процедур" по выдаче разрешений на строительство и "Среднее время" по выдаче разрешений на строительство. Фактические значения в Республике Дагестан равны 9,25 шт. и 75,62 дня соответственно. Вместе с тем в соответствии с результатами Национального рейтинга средние результаты по лучшим региональным практикам по указанным показателям в рамках группы А равны 7,55 шт. и 59,87 дня соответственно. По показателю "Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство" предприниматели Республики Дагестан в целом отрицательно оценивают текущую ситуацию (группа D) | ||||||||
А2.1 | Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, штук | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | внести предложения на основе лучших региональных и международных практик о сокращении количества процедур при получении разрешения на строительство | 01.01.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан | внесение предложений | внесение предложений в срок | |
А2.2 | Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство, средний балл | обеспечить подготовку проектов планировки территорий | 01.04.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан | реализация мероприятия | реализация мероприятия в срок | ||
обеспечить оказание консультаций предпринимателям по вопросам получения разрешения на строительство и обеспечить размещение информации о процедурах получения услуги на официальных порталах муниципальных образований Республики Дагестан | 01.01.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | доля муниципальных образований Республики Дагестан, осуществляющих консультирование по вопросам получения разрешения на строительство, в общем количестве муниципальных образований Республики Дагестан | 100% | ||||
разработать план мероприятий по переводу услуги получения разрешения на строительство в городских округах Республики Дагестан в электронный вид в соответствии с опытом г. Москвы | 01.01.2019 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | утвержденный план мероприятий | утверждение плана мероприятий в срок | ||||
реализовать план мероприятий по переводу услуги получения разрешения на строительство в городских округах Республики Дагестан в электронный вид в соответствии с опытом г. Москвы | 01.04.2019 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | доля исполненных пунктов плана мероприятий | 100% | ||||
обеспечить обратную связь от предпринимателей по вопросу удовлетворенности государственной услугой по получению разрешения на строительство в электронном виде | 01.04.2019 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | процент опрошенных респондентов от общего числа пользователей |
| ||||
разработать обучающие видеоролики / презентации о переводе услуги по получению разрешения на строительство в электронный вид и снижению административных барьеров | 01.04.2019 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | количество размещенных видеороликов / презентаций |
| ||||
предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан внести изменения в части оптимизации регламентных сроков в административные регламенты предоставления следующих муниципальных услуг: услуга по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства; услуга по проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; услуга по переводу жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое; услуга по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории и согласование размещения информации | 01.01.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг | внесение изменений, направленных на сокращение регламентных сроков предоставления муниципальных услуг | ||||
обеспечить подключение администраций сельских поселений муниципальных образований Республики Дагестан к высокоскоростному Интернету с целью создания условий для предоставления муниципальных услуг в электронном виде | 01.01.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан | подключение администраций сельских поселений МО Республики Дагестан к высокоскоростному Интернету | повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | ||||
разработать и реализовать план мероприятий по переводу в электронный вид следующих видов услуг: подача заявлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое; подача заявлений на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории и согласование размещения информации; подача заявлений о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения | 01.01.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | предоставление в электронном виде соответствующих услуг на портале государственных и муниципальных услуг | предоставление в электронном виде соответствующих услуг на портале государственных и муниципальных услуг в срок | ||||
А3 | Эффективность процедур по регистрации прав собственности | |||||||
Текущая ситуация по блоку А3: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан отмечаются положительное значение (группа А) по показателям "Количество процедур" по регистрации прав собственности и в целом положительные значения (группа В) по показателю "Среднее время" по регистрации прав собственности. Фактические значения в Республике Дагестан равны 11 дней и 2,71 шт. соответственно. Вместе с тем в соответствии с результатами Национального рейтинга средние результаты лучших региональных практик по указанным показателям в рамках группы А равны 9,04 дня и 2,55 шт. По показателю "Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предприниматели Республики Дагестан в целом удовлетворительно оценивают текущую ситуацию (группа С) | ||||||||
А3.1 | Среднее время регистрации прав собственности, дней | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (по согласованию) | провести кампании по информированию предпринимателей о сокращенных сроках регистрации прав собственности | 01.04.2019 | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (по согласованию) | количество проведенных мероприятий, направленных на повышение информированности граждан |
| |
А3.2 | Среднее количество процедур при регистрации прав собственности, штук | в установленные сроки обеспечить реализацию задач, определенных планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р | 01.04.2019 | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (по согласованию) | реализация плана мероприятий | реализация плана мероприятий в срок | ||
А3.3 | Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, средний балл | реализовать мероприятия, направленные на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Республики Дагестан с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в электронном виде | 01.01.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | количество документов, поступивших от органов местного самоуправления в бумажном виде в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан | менее 5000 документов | ||
А4 | Эффективность процедур по выдаче лицензий | |||||||
Текущая ситуация по блоку А4: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан по показателю "Удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности": медицинской деятельности; деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек, предприниматели Республики Дагестан в целом удовлетворительно оценивают текущую ситуацию (группа С). | ||||||||
А4.1 | Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности, средний балл: медицинской деятельности; деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров в количестве более восьми человек | Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан | обеспечить проведение консультаций и мероприятий по обучению предпринимателей относительно порядка предоставления уполномоченными органами государственной власти государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности | 01.04.2019 | Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию) | количество консультаций и мероприятий, связанных с обучением по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности |
| |
разработать эргономичную пошаговую инструкцию по подготовке документов на получение соответствующих разрешений | 01.01.2019 | Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию) | размещение инструкции в сети "Интернет" и открытых источниках информации | размещение инструкции в сети "Интернет" и открытых источниках информации в срок | ||||
направить предложения о внесении изменений в законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности, направленные на совершенствование установленных требований | 01.01.2019 | Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию) | внесение предложений | внесение предложений в срок | ||||
А5 | Эффективность процедур по подключению электроэнергии | |||||||
Текущая ситуация по блоку А5: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан отмечаются положительные значения (группа А) по показателю "Среднее время" по подключению электроэнергии и в целом удовлетворительные значения (группа С) по показателю "Количество процедур" по подключению электроэнергии. Между тем фактические значения показателей в Республике Дагестан равны: "Количество процедур" по подключению электроэнергии - 5,97 штуки. "Среднее время" по подключению электроэнергии - 43,67 дня. Вместе с тем в соответствии с результатами Национального рейтинга средние результаты лучших региональных практик в рамках группы А по указанным показателям равны 4,99 штуки и 39,76 дня соответственно. По показателю "Оценка эффективности подключения к электросетям" предприниматели Республики Дагестан в целом удовлетворительно оценивают текущую ситуацию (группа С) | ||||||||
А5.1 | Среднее время подключения к электросетям, дней | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | сформировать рабочую группу из представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан, сетевых организаций и предпринимателей по рассмотрению вопросов совершенствования процедуры технологического присоединения к электросетям | 01.04.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | количество заседаний рабочей группы |
| |
организовать очные и заочные каналы обслуживания потребителей в соответствии с Едиными стандартами обслуживания потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 15.04.2014 N 186 | 01.04.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | количество жалоб на отсутствие каналов обслуживания потребителей | 0 | ||||
сформировать систему оценки качества генерального плана поселений городских округов и введение ответственности за нарушение его требований | 01.01.2019 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию) | решение по вопросу | решение по вопросу в срок | ||||
разработать нормативный акт Республики Дагестан (внести изменение в законодательство), описывающий случаи, когда не надо получать разрешения на строительство объектов линейной инфраструктуры | 01.01.2019 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Дагестан | разработка и внесение в Правительство Республики Дагестан проекта нормативного акта | разработка и внесение в Правительство Республики Дагестан проекта нормативного акта в срок | ||||
принять меры по отмене необходимости получения разрешений на строительство объектов электросетевого хозяйства напряжением до 35 кВ | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | разработка и внесение в Правительство Республики Дагестан нормативного правового акта | разработка и внесение в Правительство Республики Дагестан проекта нормативного акта в срок | ||||
подготовить предложения по внесению изменений в соответствующие нормативные акты Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, регламентирующие выделение земель под строительство объектов энергетической инфраструктуры | 01.01.2019 | Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Дагестан | внести предложения | внести предложения в срок | ||||
провести мониторинг сроков согласования проектов внешнего и внутреннего электроснабжения | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | представление результатов мониторинга | представление результатов мониторинга в срок | ||||
подготовить предложения по порядку взаимодействия между смежными сетевыми организациями при необходимости создания технической возможности для технологического присоединения | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | внести предложения | внести предложения в срок | ||||
А5.2 | Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям, штук | сформировать полный фактический перечень административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | размещение полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическом у присоединению к электросетям в сети "Интернет" и открытых источниках информации | размещение полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям в сети "Интернет" и открытых источниках информации в срок | ||
синхронизировать инвестиционные программы сетевых компаний с программами территориального развития электроэнергетики в Республике Дагестан и документами территориального планирования | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | внесение изменений в инвестиционные программы сетевых компаний и документы территориального планирования | внесение изменений в инвестиционные программы сетевых компаний и документы территориального планирования в срок | ||||
организовать подачу заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям объектов строительства через сервис "Личный кабинет" в электронном виде на соответствующем портале или через МФЦ | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, ГАУ Республики Дагестан "МФЦ в Республике Дагестан", АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | доля поданных заявок в электронном виде, в том числе через МФЦ | 70% | ||||
внедрить услуги по заключению (подписанию) заявителем договора энергоснабжения, договора технологического присоединения с помощью электронной цифровой подписи с использованием сервиса "Личный кабинет" | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, ГАУ Республики Дагестан "МФЦ в Республике Дагестан", АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | доля заключенных договоров с использованием сервиса "Личный кабинет" | 70% | ||||
подготовить перечень проблемных вопросов, возникающих при технологическом присоединении отдельных объектов недвижимого имущества, находящихся в общей собственности. Проработка возможности их решения, в том числе на законодательном уровне | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | представление доклада | представление доклада в срок | ||||
провести анализ эффективности административных процедур, проходимых заявителями и территориальными сетевыми организациями в процессе технологического присоединения к инженерным сетям, на предмет выявления излишних или необоснованных требований к составу документов или предъявляемым к ним требованиям | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | представление отчета | представление отчета в срок | ||||
А5.3 | Оценка эффективности подключения к электросетям, баллов | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | ежеквартально проводить мониторинг удовлетворенности потребителей качеством оказания сетевой компанией услуг по осуществлению технологического присоединения к электросетям, отчет направлять в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | 01.04.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | наличие отчета о результатах мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания услуг | ежеквартальное представление данных | |
разработать и разместить на сайте калькулятор расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям | 01.01.2019 | АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | размещение калькулятора на официальном сайте | размещение калькулятора на официальном сайте в срок | ||||
разработать обучающие видеоролики/презентации/инструкции о получении услуги по технологическому присоединению (в том числе в электронном виде) и обеспечить их размещение в сети "Интернет" | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | разработка обучающих видеороликов / презентаций / инструкций | разработка обучающих видеороликов / презентаций / инструкций в срок | ||||
принять меры по проведению мероприятий по информированию в доступной и понятной формах граждан и субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности о порядке и условиях технологического присоединения к инженерным сетям | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию) | проведение информационной кампании | проведение информационной кампании в срок | ||||
принять меры по эффективной работе инструментов, созданных в процессе внедрения целевой модели "Подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям", в том числе комиссии по согласованию проектов строительства линейных объектов, сформированной с участием представителей собственников всех линейных объектов, и доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности | 01.04.2019 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | представление доклада | представление доклада в срок | ||||
реализовать на территории Республики Дагестан лучшие практики субъектов Российской Федерации по достижению показателей целевой модели "Подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям" | 01.04.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | представление доклада | представление доклада в срок | ||||
принять меры по администрированию процессов технологического присоединения к инженерным сетям и поставки энергоресурсов профессиональной управленческой командой, в том числе: предусмотреть мероприятия по повышению квалификации государственных служащих и выезда в регионы для изучения лучших практик; принять участие в обучающих мероприятиях, проводимых Агентством стратегических инициатив и РАНХиГС | 01.04.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | представление доклада | представление доклада в срок | ||||
совместно с ПАО "МРСК Северного Кавказа" проработать вопросы: увеличения инвестиционных программ сетевых организаций, в том числе за счет снижения потерь электроэнергии в электрических сетях, применения мер воздействия к неплательщикам и стимулирования потребителей электроэнергии к отказу от неиспользуемых сетевых мощностей | 01.01.2019 | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, ПАО "МРСК Северного Кавказа" (по согласованию), АО "Дагестанская сетевая компания" (по согласованию), органы местного самоуправления | представление доклада | представление доклада в срок | ||||
организации оказания услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | 01.01.2019 | подписание соглашения | подписание соглашения в срок | |||||
Направление Б: институты для бизнеса | ||||||||
Б1 | Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса | |||||||
Текущая ситуация по блоку Б1: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации 2018 года по показателю "ОРВ органов власти", предприниматели Республики Дагестан в целом положительно оценивают текущую ситуацию (группа В). Законодательство, направленное на механизмы защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности в республике, существует. | ||||||||
Б1.1 | Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов, баллов | Агентство по. предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, отраслевые министерства и ведомства Республики Дагестан, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | проводить на постоянной основе мониторинг изменений законодательства Российской Федерации о механизмах защиты прав инвесторов, поддержки инвестиционной деятельности на предмет необходимости приведения регионального законодательства в соответствие с законодательством Российской Федерации и направление соответствующих предложений в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, отраслевые министерства и ведомства, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | представление отчета об изменениях законодательства Российской Федерации и направление предложений о приведении регионального законодательства в соответствие с | представление данных раз в год | |
информировать инвесторов о действующем в Республике Дагестан законодательстве о защите прав инвесторов и поддержке инвестиционной деятельности | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | размещение актуальной информации в сети "Интернет" | наличие актуальной информации для предпринимателей в сети "Интернет" | ||||
Б1.2 | ОРВ органов власти, баллов | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию) | проводить экспертизу действующих нормативных правовых актов | 01.04.2019 | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | проведение экспертизы различных нормативных правовых актов | не реже 1 раза в 2 месяца | |
способствовать более активному включению предпринимателей в муниципальных образованиях к законотворческой работе | 01.04.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию) | участие предпринимателей муниципальных образований в законотворческой деятельности | участие предпринимателей муниципальных образований в законотворческой деятельности | ||||
Б2 | Административное давление на бизнес | |||||||
Текущая ситуация по блоку Б2: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан отмечаются положительное значение (группа В) по показателю "Среднее количество контрольно-надзорных мероприятий в год" и неудовлетворительные значения (группа Е) по показателям "Среднее количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год" и "Доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий". Фактические значения в Республике Дагестан равны 1,53 шт., 4,45 шт. и 52,98% соответственно. Вместе с тем в соответствии с результатами Национального рейтинга средние результаты лучших региональных практик по указанным показателям в рамках группы А равны 1,27 шт., 0,92 шт. и 17,82% соответственно | ||||||||
Б2.1 | Среднее количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год, штук в год | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | обеспечить техническое функционирование государственной информационно-аналитической системы "Мониторинг контрольно-надзорной деятельности" | 01.04.2019 | Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | представление отчета о деятельности системы в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | представление отчета не реже | |
разработать справочное пособие для предпринимателей, содержащее исчерпывающую информацию о проверках и контрольно-надзорных мероприятиях | 01.01.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, УФНС России по Республике Дагестан, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Дагестан (по согласованию) | размещение пособия в сети "Интернет" | наличие разработанного пособия | ||||
Б2.2 | Среднее количество контрольно-надзорных мероприятий в год, штук в год | осуществлять постоянный мониторинг внеплановых проверок, проводимых в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 01.04.2019 | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | представление результатов мониторинга внеплановых проверок, проводимых в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | представление отчета по результатам мониторинга не реже 1 раза в квартал | ||
Б2.3 | Доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий при взаимодействии с: правоохранительными органами, %; органами исполнительной власти, %; органами судебной власти, %; органами законодательной власти, %; естественными монополиями, % | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | проводить мониторинг показателей, характеризующих контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, включающий сведения о количестве нарушений, выразившихся в злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением; в соглашениях и согласованных действиях хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию; в принятии ограничивающих конкуренцию актов и осуществлении ограничивающих конкуренцию действий органов государственной власти и органов местного самоуправления | 01.04.2019 | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | направление результатов мониторинга показателей, характеризующих контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | представление отчета не реже 1 раза в квартал | |
обеспечить проведение анализа плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении субъектов предпринимательской деятельности, с внесением в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан предложений, направленных на снижение излишнего административного давления на субъекты предпринимательской деятельности | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Дагестан (по согласованию) | внесение предложений, направленных на снижение излишнего административного давления на субъекты предпринимательской деятельности | внесение предложений в срок | ||||
организовать онлайн-опросы на инвестиционном портале Республики Дагестан по административному давлению на бизнес. Информирование контрольно-надзорных органов о результатах мониторинга для принятия мер по улучшению ситуации | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | представление доклада | представление доклада в срок | ||||
обеспечить информирование предпринимателей о действующем законодательстве о защите прав инвесторов | 01.01.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | проведение информационной кампании | проведение информационной кампании в срок | ||||
разработать образец проверочного листа (списка основных контрольных вопросов или чек-лист) при проведении плановой проверки | 01.01.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, Министерство юстиции Республики Дагестан, Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан | наличие разработанного чек-листа | разработка чек-листа в срок | ||||
применить на практике институт предварительной проверки и предостережений | 01.04.2019 | Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан | представление доклада | представление доклада в срок | ||||
сформировать перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при проведении контрольно-надзорных мероприятий | 01.01.2019 | Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, Министерство юстиции Республики Дагестан, Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан | наличие (обновление информации) разработанного перечня | разработка перечня в срок | ||||
разработать справочник предпринимателя "Что нужно знать при проверках?" | 01.01.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | наличие (обновление информации) разработанного справочника | разработка справочника в срок | ||||
Б3 | Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса | |||||||
Текущая ситуация по блоку БЗ: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан по показателям "Региональный Совет по улучшению инвестиционного климата" и "Каналы прямой связи инвестора с руководством субъекта" предприниматели Республики Дагестан в целом положительно оценивают текущую ситуацию (группа В), по показателю "Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами" текущая ситуация оценивается положительно (группа А). | ||||||||
Б3.1 | Региональный Совет по улучшению инвестиционного климата, баллов | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | проводить заседания Совета при Главе Республики Дагестан по улучшению инвестиционного климата | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | количество проведенных заседаний |
| |
рассматривать на заседаниях Совета при Главе Республики Дагестан по улучшению инвестиционного климата инвестиционные проекты для реализации на территории Республики Дагестан | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | количество вынесенных на рассмотрение проектов |
| ||||
повысить информационную открытость работ Совета по предпринимательству при Главе Республики Дагестан | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | количество информационных сообщений о заседаниях Совета |
| ||||
Б3.2 | Каналы прямой связи инвестора с руководством субъекта, баллов | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | проводить работу по информированию представителей предпринимательского сообщества о наличии прямых каналов связи с руководством Республики Дагестан | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | количество жалоб на отсутствие каналов связи с руководством республики | 0 | |
обеспечить сопровождение проектов в режиме "одного окна" | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество проектов, сопровождаемых в режиме "одного окна" |
| ||||
внедрить систему получения обратной связи от субъектов предпринимательской деятельности (в том числе инвесторов) и мониторинга проблем развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан | 01.04.2019 | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | наличие результатов мониторинга проблем развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан | ежеквартальное формирование результатов мониторинга проблем развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан | ||||
повысить эффективность канала прямой связи инвесторов с руководством региона | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество проведенных встреч с предпринимателями | 10 | ||||
Б3.3 | Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, баллов | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | развивать механизм государственно-частного партнерства (внесение изменений в региональное законодательство, в том числе по приведению его в соответствие с федеральным законодательством (в случае принятия)) | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | внесение изменений в региональное законодательство раз в год (при необходимости) | внесение изменений в региональное законодательство раз в год (при необходимости) | |
организовывать выездные семинары в целях популяризации инвестиционной деятельности | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | проведение мероприятий |
| ||||
обеспечить качественное сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество жалоб по качеству сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" | 0 | ||||
Б4 | Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса | |||||||
Текущая ситуация по блоку Б4: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга по показателю "Интернет-портал об инвестиционной деятельности", предприниматели Республики Дагестан оценивают текущую ситуацию в целом удовлетворительно (группа С) | ||||||||
Б4.1 | Интернет-портал об инвестиционной деятельности, баллов | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | обеспечивать актуальность контента, представленного на Инвестиционном портале Республики Дагестан | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | формирование комбинированно го рейтинга, учитывающего число посетителей и количество просмотров страниц | ежеквартальное снижение индекса | |
разработать и запустить единый инвестиционный портал Республики Дагестан и портал МСП | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | запуск обновленного ресурса | запуск обновленного ресурса в срок | ||||
обеспечивать деятельность портала поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | обеспечение наполняемости портала актуальной информацией | на портале представлена актуальная и полная информация | ||||
Направление В: инфраструктура и ресурсы | ||||||||
В1 | Качество и доступность инфраструктуры | |||||||
Текущая ситуация по блоку В1: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга в Республике Дагестан по показателю "Доля дорог, соответствующих нормативным требованиям", предприниматели Республики Дагестан положительно оценивают текущую ситуацию (группа А), показатель "Оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями" оценивается в целом положительно (группа В), показатели "Оценка качества дорожных сетей предпринимателями" и "Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями" оцениваются соответственно скорее как отрицательная (группа D) и отрицательная (группа Е) | ||||||||
В1.1 | Доля дорог, соответствующих нормативным требованиям, % | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан | реализовывать мероприятия государственной программы Республики Дагестан "Развитие территориальных автомобильных дорог республиканского, межмуниципального и местного значения Республики Дагестан на период 2018-2020 годов", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.12.2017 N 307 | 01.04.2019 | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан | доля исполненных в срок мероприятий | 100% | |
В1.3 | Оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями, баллов | Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан | реализовывать мероприятия государственной программы Республики Дагестан "Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан на 2017-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.02.2017 N 47 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан на 2017-2022 годы", о внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан и о создании государственного автономного учреждения Республики Дагестан "Центр информационных технологий" | 01.04.2019 | Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан | доля исполненных в срок мероприятий | 100% | |
В1.4 | Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями, баллов | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | создать промышленные площадки в муниципальных образованиях Республики Дагестан | 01.04.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | доля муниципальных образований, в которых существуют промышленные площадки, в общем количестве муниципальных образований | 80% | |
провести системный анализ эффективности функционирования существующих объектов инвестиционной инфраструктуры | 01.04.2019 | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | формирование анализа эффективности функционирования существующих | представление результатов анализа эффективности функционирования существующих объектов | ||||
сформировать перечень неиспользуемых земельных участков и объектов недвижимости для представления потенциальным инвесторам | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | наличие перечня, размещенного в официальных источниках информации | перечень размещен в официальных источниках информации | ||||
рассмотреть возможность внедрения системы сопровождения резидентов объектов инвестиционной инфраструктуры / промышленных площадок | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | внесение предложений о формировании системы сопровождения | внесение предложений в срок | ||||
обеспечить ведение электронного реестра объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | формирование электронного реестра объектов инфраструктуры | поддержание электронного реестра объектов инфраструктуры в актуальном состоянии | ||||
разработать и утвердить план создания и развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан | 01.01.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | наличие плана мероприятий | утверждение плана мероприятий в срок | ||||
утвердить методику оценки эффективности деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечить мониторинг эффективности их деятельности | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | формирование методики оценки эффективности деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | утверждение методики оценки эффективности в срок | ||||
обеспечить создание и функционирование объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства в инновационной сфере | 01.04.2019 | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | наличие функционирующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимателю | да | ||||
В2 | Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования | |||||||
Текущая ситуация по блоку В2: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан отмечаются положительные значения (группа А) по показателям "Время постановки на кадастровый учет", "Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет". Фактические значения в Республике Дагестан равны 20,33 дня и 3 штуки соответственно. Вместе с тем в соответствии с результатами Национального рейтинга 2018 года средние результаты лучших региональных практик по указанным показателям в рамках группы А равны 23,75 дня и 2,99 штуки соответственно | ||||||||
В2.1 | Оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый учет, баллов | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (по согласованию) | оказывать консультации предпринимателям по вопросам регистрации прав собственности | на постоянной основе | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (по согласованию) | доля кадастровых палат, обеспеченных услугами консультаций, в общем количестве кадастровых палат на территории Республики Дагестан | 100% | |
В2.2 | Время постановки на кадастровый учет, дней | внести изменения в уже принятые регламенты в части оптимизации сроков по постановке земельных участков на кадастровый учет | 01.01.2019 | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (по согласованию) | количество регламентов, в которые внесены изменения, к общему количеству принятых регламентов | 90% | ||
В2.3 | Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет, штук | обеспечить предоставление услуг по регистрации прав собственности через государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" | 01.04.2019 | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (по согласованию) | доля предоставленных услуг по регистрации прав собственности через государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" в год от общего количества | 90% | ||
В3 | Качество и доступность финансовой поддержки | |||||||
Текущая ситуация по блоку В3: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан отмечаются положительные значения (группа А) по показателю "Доля государственных гарантий и гарантий региональной гарантийной организации от налоговых доходов региона (с учетом НДФЛ, без учета транспортного налога с физ. лиц и налога на имущество физ. лиц)", отрицательные значения по показателям "Доля региональных налоговых льгот, предоставленных региональных субсидий и финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда или корпорации развития от налоговых доходов региона (с учетом НДФЛ, без учета транспортного налога с физ. лиц и налога на имущество физ. лиц)" (группа D) и "Оценка мер государственной финансовой поддержки" (группа Е). Фактические значения в Республике Дагестан равны соответственно 8,58%, 12,72% и 1,68. Вместе с тем в соответствии с результатами Национального рейтинга средние результаты лучших региональных практик по указанным показателям в рамках группы А равны 4,24%, 70,77% и 3,16 соответственно | ||||||||
В3.2 | Доля государственных гарантий и гарантий региональной гарантийной организации от налоговых доходов региона (с учетом НДФЛ, без учета транспортного налога с физ. лиц и налога на имущество физ. лиц), % | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | увеличить капитализацию некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан" | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | капитализация некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан", млн. рублей |
| |
В3.3 | Оценка мер государственной финансовой поддержки, баллов: региональными налоговыми льготами; гарантиями региональных гарантийных фондов; государственными субсидиями | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | оказывать содействие предпринимателям в подготовке конкурсной документации и участии в федеральных и региональных программах поддержки | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | количество поданных заявок на участие в программах поддержки |
| |
провести анализ региональных и международных мер государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности. По итогам - разработка предложений по апробации мер в Республике Дагестан | 01.04.2019 | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | разработка предложений | внесение предложений в срок | ||||
В4 | Качество и доступность трудовых ресурсов | |||||||
Текущая ситуация по блоку В4: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга по показателю "Оценка доступности трудовых ресурсов", предприниматели Республики Дагестан оценивают текущую ситуацию хорошо (группа А). Отмечаются неудовлетворительные значения по показателю "Доля выпускников в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи от общей численности, занятых в этих секторах" (группа Е) | ||||||||
В4.1 | Доля выпускников в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи от общей численности, занятых в этих секторах, % | Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан | внедрить системы дуального (практико-ориентированного) обучения студентов профессиональных образовательных организаций Республики Дагестан | 01.04.2019 | Министерство образования и науки Республики Дагестан | количество профессиональных образовательных организаций, в которых внедрено дуальное обучение, к общему количеству профессиональных образовательных организаций на территории Республики Дагестан |
| |
реализовать в рамках государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Постановление Правительства Республики Дагестан от 14.11.2013 N 587, мероприятия "Оказание комплексной услуги "Введение в профессию", сочетающей профориентацию и основы профессиональной подготовки по рабочим профессиям для школьников" | 01.04.2019 (возможна пролонгация) | Министерство труда и социального развития Республики Дагестан | количество получателей услуги | в 2018 году - 165 чел. | ||||
сформировать государственный заказ Республики Дагестан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и государственный заказ Республики Дагестан на ускоренную подготовку кадров по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, переподготовки рабочих | Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан | численность выпускников, не трудоустроенных после выпуска в течение 1 года | не более 1,2% | |||||
В4.2 | Оценка доступности трудовых ресурсов, баллов | Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан | создать сеть ресурсных центров подготовки высококвалифицированных кадров для отраслей Республики Дагестан с учетом оснащения их современным оборудованием и внедрением новых профессиональных образовательных программ краткосрочного обучения | 01.04.2019 (возможна пролонгация) | Министерство образования и науки Республики Дагестан, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Дагестан | количество созданных ресурсных центров |
| |
обеспечить участие представителей Республики Дагестан в программе "Глобальное образование" | 01.04.2019 | Министерство образования и науки Республики Дагестан | количество участников |
| ||||
обеспечить учет потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в подготовке кадров при формировании государственного заказа Республики Дагестан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров | 01.04.2019 | Министерство труда и социального развития Республики Дагестан | внесение информации в государственный заказ Республики Дагестан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров на соответствующи | своевременное внесение информации в государственный заказ Республики Дагестан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров на соответствующий период с учетом потребности | ||||
Направление Г: поддержка малого предпринимательства | ||||||||
Г1 | Уровень развития малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации | |||||||
Текущая ситуация по блоку Г1: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан отмечаются отрицательные значения (группа Е) по показателям "Количество субъектов малого предпринимательства на 1 тыс. человек населения" и "Доля численности работников малого предпринимательства в общей численности занятого населения" | ||||||||
Г1.1 | Количество субъектов малого предпринимательства на 1 тыс. человек населения, штук на тыс. человек | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | предоставить субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество предпринимателей, получивших поддержку, единиц |
| |
предоставить субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первоначального (авансового) платежа по договору лизинга | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество предпринимателей, получивших поддержку, единиц |
| ||||
внести предложения об оптимизации электронного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан, получивших государственную поддержку | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | функционирование обновленного электронного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан, получивших государственную поддержку | функционирование обновленного электронного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан, получивших государственную поддержку | ||||
провести социологические и маркетинговые исследования по проблемам малого и среднего предпринимательства и определить пути их решения (в территориальном разрезе, в разрезе по видам экономической деятельности, в разрезе мероприятий программы) | 01.04.2019 (с возможностью пролонгации) | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), общественные организации (по согласованию) | формирование результатов исследования | сформированные результаты исследования в срок | ||||
организовать ежегодный мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства во всех муниципальных образованиях республики | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, общественные организации (по согласованию) | результаты мониторинга и прогноз развития малого и среднего предпринимательства во всех муниципальных образованиях республики | ежегодное формирование данных мониторинга и прогноза | ||||
организовать активную информационную поддержку предпринимательской деятельности в республиканских средствах массовой информации | 01.04.2019 | Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан, Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, общественные организации (по согласованию) | количество опубликованных новостных сообщений |
| ||||
освещать в средствах массовой информации успешный опыт работы органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан по развитию предпринимательства и повышению деловой активности в муниципальных образованиях Республики Дагестан | 01.04.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество опубликованных новостных сообщений |
| ||||
Г1.2 | Доля численности работников малого предпринимательства в общей численности занятого населения, % | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | обеспечить системную реализацию мероприятий по популяризации предпринимательства среди всех возрастных категорий населения в каждом муниципальном районе республики | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), общественные организации (по согласованию) | реализация плана соответствующих мероприятий | реализация плана соответствующих мероприятий в срок | |
разработать мероприятия по развитию молодежного предпринимательства | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство по делам молодежи Республики Дагестан, Торгово-промышленная палата Республики Дагестан (по согласованию) | разработка плана мероприятий | утверждение плана мероприятий в срок | ||||
Г2 | Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства | |||||||
Текущая ситуация по блоку Г2: | ||||||||
По результатам Национального рейтинга, в Республике Дагестан отмечаются положительные значения (группа В) по показателям "Доля рабочих мест в бизнес-инкубаторах и технопарках в общем числе занятых на малых предприятиях" и "Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства". Фактические значения в Республике Дагестан равны 1,25% и 1,65 соответственно. Вместе с тем в соответствии с результатами Национального рейтинга средние результаты лучших региональных практик по указанным показателям в рамках группы А равны 5,11% и 1,88 соответственно. По показателю "Оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" предприниматели Республики Дагестан отрицательно оценивают текущую ситуацию (группа Е) | ||||||||
Г2.1 | Доля рабочих мест в бизнес-инкубаторах и технопарках в общем числе занятых на малых предприятиях, % | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | создавать новые индустриальные (промышленные) парки и промышленные площадки муниципального уровня, повышать эффективность деятельности ранее созданных индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок муниципального уровня | 01.04.2019 (с возможностью пролонгации) | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | количество индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок муниципального уровня | не менее 1 индустриального (промышленного) парка или промышленной площадки муниципального уровня в каждом муниципальном районе Республики Дагестан | |
Г2.2 | Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства, баллов | совершенствовать контент вкладки по развитию малого и среднего предпринимательства на официальном сайте информационной поддержки малого предпринимательства | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | проведение работ по актуализации контента | актуализация контента в срок | ||
Г2.4 | Оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, баллов | предоставить оборудованные площади для резидентов на льготной основе | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | процент заполняемости объектов инфраструктуры |
| ||
развивать сети региональных центров инжиниринга и прототипирования, центра кластерного развития | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центров |
| ||||
развивать сети центров молодежного инновационного творчества | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество человек, воспользовавшихся услугами центров молодежного инновационного творчества | не менее 2500 в год | ||||
организовать работу по предоставлению комплекса необходимых услуг, а также правовых, финансовых, организационных и иных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество предпринимателей, получивших информационно-консультационную поддержку |
| ||||
модернизировать республиканский портал малого и среднего предпринимательства | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | доля республиканских подписчиков от общего числа резидентов республиканского портала малого и среднего предпринимательства |
| ||||
Г3 | Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства | |||||||
По результатам Национального рейтинга по показателю "Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости", предприниматели Республики Дагестан оценивают текущую ситуацию негативно (группа D). По показателю "Доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных и муниципальных контрактов" наблюдаются удовлетворительные значения (группа В) | ||||||||
Г3.1 | Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости, баллов | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | проводить оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов | 01.04.2019 | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | проведение процедуры оценки регулирующего воздействия | проведение процедуры оценки регулирующего воздействия на постоянной основе | |
организовать совершенствование правового положения предпринимателей путем утверждения муниципальными образованиями схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом мнения предпринимательского сообщества и с обязательным учетом законного фактического размещения нестационарных торговых мест до утверждения новой схемы | 01.04.2019 | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | доля утвержденных схем размещения нестационарных торговых объектов, прошедших процедуру согласования с представителями предпринимательского сообщества | 100% | ||||
утвердить перечни государственного и муниципального имущества для инвесторов, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и увеличить количество включенных в них объектов не менее чем на 20% | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | утверждение перечня государственного имущества Республики Дагестан | утверждение перечней муниципального имущества в 8 городских округах и не менее чем в 50% муниципальных районов | ||||
Г3.2 | Доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных и муниципальных контрактов, % | Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан | осуществлять сбор проблемных вопросов у субъектов малого предпринимательства по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при участии в закупках | 01.04.2019 | Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан | представление проанализированных данных по проблемам в части процедур закупок | ежеквартальное представление проанализированных данных по проблемам в части процедур закупок | |
провести семинары по реализации федеральных законов от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | 01.04.2019 | Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан | количество проведенных семинаров |
| ||||
реализовать мероприятия плана ("дорожной карты") по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики в Республике Дагестан на 2015-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Дагестан от 07.10.2015 N 404-р | 01.04.2019 | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | доля реализованных мероприятий по развитию конкуренции на территории Республики Дагестан | 100% | ||||
провести оценку проектов планов закупок, изменений, вносимых в такие планы, а также мониторинг планов закупок, изменений, вносимых в такие планы, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках | 01.04.2019 | Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан | утверждение заключений и уведомлений по результатам проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | 100% | ||||
Г3.3 | Оценка процедур получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого предпринимательства, баллов | Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | увеличить число объектов, включенных в перечни муниципального имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц и предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 01.04.2019 | Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | увеличение числа объектов, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства |
| |
Г4 | Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства | |||||||
По результатам Национального рейтинга по показателю "Оценка доступности кредитных ресурсов", предприниматели Республики Дагестан в целом удовлетворительно оценивают текущую ситуацию (группа С) | ||||||||
Г4.1 | Оценка доступности кредитных ресурсов, баллов | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | развивать механизмы предоставления микрозаймов | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество субъектов малого и среднего предпринимательства, |
| |
развивать механизмы предоставления гарантий под кредиты, привлекаемые субъектами предпринимательства в российских кредитных организациях | 01.04.2019 | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | количество выданных поручительств | >100 | ||||