ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2010 года N 306
Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов
(с изменениями на 14 марта 2024 года)
____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора области от 13.10.2010 N 324;
постановлением губернатора области от 09.09.2013 N 225;
постановлением губернатора области от 08.12.2014 N 195;
постановлением губернатора области от 28.05.2015 N 100;
постановлением губернатора области от 14.12.2015 N 269;
постановлением губернатора области от 25.01.2016 N 17;
постановлением губернатора области от 15.06.2016 N 141;
постановлением губернатора области от 15.01.2018 N 7;
постановлением губернатора области от 19.01.2021 N 10;
постановлением губернатора области от 25.10.2022 N 202;
постановлением губернатора области от 30.11.2023 N 228;
постановлением губернатора области от 14.03.2024 N 45
____________________________________
В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов (далее – Положение).
- Абзац утратил силу - постановление губернатора области от 25.01.2016 N 17 - см. предыдущую редакцию
2. Руководителям органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области (далее – государственные органы) до 01.10.2010 утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов в соответствующем государственном органе, определив в них порядки, установленные пунктами 15 и 17 Положения.
2.1. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новосибирской области руководителей, заместителей руководителей областных исполнительных органов Новосибирской области и руководителей территориальных исполнительных органов Новосибирской области, возложить на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.(Пункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 14.03.2024 N 45, - см. предыдущую редакцию)
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Новосибирской области от 13.07.2010 N 204 «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 09.04.2007 N 36-па».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.(Пункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 30.11.2023 N 228, - см. предыдущую редакцию)
Временно и.о.губернатора области
В.А.Юрченко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 21.09.2010 N 306
(В редакции, введенной
постановлением губернатора
области от 14.03.2024 N 45, -
см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссии, комиссия), образуемых в органах государственной власти Новосибирской области, государственных органах Новосибирской области (далее – государственные органы) в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»), Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».(Пункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 15.01.2018 N 7, - см. предыдущую редакцию)
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссий является содействие государственным органам:
1) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральными законами «О противодействии коррупции», от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);(Подпункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 14.03.2024 N 45, - см. предыдущую редакцию)
2) в осуществлении в государственных органах мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссии (за исключением комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области) рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новосибирской области (далее – должности гражданской службы) в государственном органе (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы руководителей, заместителей руководителей областных и руководителей территориальных исполнительных органов Новосибирской области), а также в отношении руководителей территориальных органов областных исполнительных органов Новосибирской области. (Пункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 14.03.2024 N 45, - см. предыдущую редакцию)
4.1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы руководителей, заместителей руководителей областных исполнительных органов Новосибирской области и руководителей территориальных исполнительных органов Новосибирской области.(Пункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 14.03.2024 N 45, - см. предыдущую редакцию)
5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности в территориальных органах областных исполнительных органов Новосибирской области, рассматриваются комиссиями соответствующих территориальных органов областных исполнительных органов Новосибирской области.(Пункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 14.03.2024 N 45, - см. предыдущую редакцию)
6. Комиссия образуется нормативным правовым актом государственного органа. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
7. В состав комиссии входят:
1) заместитель руководителя государственного органа (председатель комиссии), руководитель подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), руководитель или гражданские служащие подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений государственного органа, определяемые его руководителем, из числа которых назначается заместитель председателя комиссии;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 15.06.2016 N 141, - см. предыдущую редакцию)
2) представитель органа Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (за исключением комиссий, образованных в территориальных исполнительных органах Новосибирской области и территориальных органах областных исполнительных органов Новосибирской области);(Подпункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 14.03.2024 N 45, - см. предыдущую редакцию)
3) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой Новосибирской области (далее - государственная гражданская служба).(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 08.12.2014 N 195, - см. предыдущую редакцию)
8. Руководитель государственного органа может принять решение о включении в состав комиссии:
1) представителя общественной организации ветеранов, созданной в государственном органе;
2) представителя профсоюзной организации государственного органа.
3) представителя общественного совета, образованного в соответствии со статьей 4 Закона Новосибирской области от 02.06.2015 N 551-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Новосибирской области.(Подпункт дополнительно введен постановлением губернатора области от 15.01.2018 N 7)
9. Лица, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 7 и в пункте 8 настоящего Положения, включаются в состав комиссии по согласованию соответственно с органом Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с общественной организацией ветеранов, созданной в государственном органе, с профсоюзной организацией государственного органа, общественным советом, на основании запроса руководителя государственного органа. (Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 19.01.2021 N 10, - см. предыдущую редакцию)
10. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в государственном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
1) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в государственном органе должности государственной гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
2) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в государственном органе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, – по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в государственном органе, недопустимо.
14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.
15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
1) представление должностным лицом в соответствии с пунктом 25 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 N 498, материалов проверки, свидетельствующих:
о предоставлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 названного Положения;
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 15.01.2018 N 7, - см. предыдущую редакцию)
2) поступившее в орган Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо, в случае отсутствия такого подразделения, должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - должностное лицо кадровой службы государственного органа), в порядке, установленном настоящим Положением, нормативным правовым актом государственного органа:
обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N 333 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», нормативным правовым актом государственного органа, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;
заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленное в соответствии с пунктом 9 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N 333 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Положение о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
уведомление государственного служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;(Подпункт в редакции, введеной постановлением губернатора области от 14.03.2024 N 45, - см. предыдущую редакцию)
3) представление представителя нанимателя или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции.(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 15.01.2018 N 7, - см. предыдущую редакцию)
4) представление представителем нанимателя материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»).(Подпункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 15.01.2018 N 7, - см. предыдущую редакцию)
