МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 июля 2020 года N 451н

Об утверждении Порядка осуществления контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

(с изменениями на 18 ноября 2021 года)

В соответствии с подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст.565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1915; 2020, N 17, ст.2725)

приказываю:

Утвердить Порядок осуществления контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласно приложению.

Министр
А.О.Котяков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 октября 2020 года,

регистрационный N 60412

Приложение
к приказу Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
от 27 июля 2020 года N 451н

Порядок осуществления контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

(с изменениями на 18 ноября 2021 года)

I. Общие положения

1. Порядок осуществления контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении Федеральной службой по труду и занятости контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений.

________________

Далее - Порядок.

Далее - орган контроля.

Далее - контроль.

2. Контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2020, N 26, ст.4001);

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст.565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1915; 2020, N 17, ст.2725);

________________

Далее - Закон о занятости населения.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст.5880; 2018, N 32, ст.5115);

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5005; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2020);

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6965; 2019, N 40, ст.5488);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст.4826; 2018, N 14, ст.1977);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2901; 2018, N 10, ст.1494);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г.Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст.662; 2019, N 22, ст.2815);

абзац утратил силу с 27 декабря 2021 года - приказ Минтруда России от 18 ноября 2021 года N 811н - см. предыдущую редакцию;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г.Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г.Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 12, ст.1318);

абзац утратил силу с 27 декабря 2021 года - приказ Минтруда России от 18 ноября 2021 года N 811н - см. предыдущую редакцию;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 116н "Об утверждении правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2019 г., регистрационный N 55424);

приказ Федеральной службы по труду и занятости от 11 сентября 2007 г. N 211 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по труду и занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2007 г., регистрационный N 10678) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по труду и занятости от 6 мая 2008 г. N 88 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2008 г., регистрационный N 11780), от 24 мая 2010 г. N 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17705), от 1 октября 2013 г. N 211 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2014 г., регистрационный N 31191), от 25 августа 2015 г. N 229 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 сентября 2015 г., регистрационный N 38851), от 26 мая 2016 г. N 181 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2016 г., регистрационный N 42475), от 25 августа 2016 г. N 330 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 сентября 2016 г., регистрационный N 43527), от 28 марта 2017 г. N 147 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 апреля 2017 г., регистрационный N 46378), от 18 сентября 2017 г. N 553 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2017 г., регистрационный N 48410), от 31 января 2018 г. N 53 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2018 г., регистрационный N 50092); от 24 сентября 2018 г. N 539 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 октября 2018 г., регистрационный N 52444).

абзац утратил силу с 27 декабря 2021 года - приказ Минтруда России от 18 ноября 2021 года N 811н - см. предыдущую редакцию;

постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 ноября 2021 г., N 0001202111100005);

(Абзац дополнительно включен с 27 декабря 2021 года приказом Минтруда России от 18 ноября 2021 года N 811н)

приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 сентября 2020 г. N 184 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2020 г., регистрационный N 61021).

(Абзац дополнительно включен с 27 декабря 2021 года приказом Минтруда России от 18 ноября 2021 года N 811н)

3. Предметом контроля является:

а) выявление соответствия либо несоответствия нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

________________

Далее соответственно - переданное полномочие, нормативные правовые акты.

Далее - обязательные требования.

пособия по безработице;

абзац утратил силу с 27 декабря 2021 года - приказ Минтруда России от 18 ноября 2021 года N 811н - см. предыдущую редакцию;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

абзац утратил силу с 27 декабря 2021 года - приказ Минтруда России от 18 ноября 2021 года N 811н - см. предыдущую редакцию;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

б) своевременность и полнота представления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) нормативных правовых актов в орган контроля;

в) исполнение предписания органа контроля.

4. Контроль осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими органа контроля, уполномоченными на осуществление данного контроля.

________________

Далее - уполномоченные должностные лица.

5. Уполномоченные должностные лица при осуществлении контроля имеют право:

а) давать разъяснения по порядку осуществления контроля;

б) осуществлять проверку нормативных правовых актов;

в) получать экземпляры нормативных правовых актов, поступивших в орган контроля, в день их регистрации, в том числе в электронном виде;

г) готовить и направлять акт о результатах проверки нормативного правового акта, запрос о представлении нормативного правового акта в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предписание об отмене нормативного правового акта или внесении в него изменений, протокол об административном правонарушении;

д) направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы прокуратуры с целью проведения оценки нормативного правого акта на соответствие обязательным требованиям.

6. Уполномоченные должностные лица при осуществлении контроля обязаны:

а) соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации и Порядком;

б) осуществлять проверку представленных в орган контроля нормативных правовых актов;

в) вести журнал учета поступивших в орган контроля нормативных правовых актов в электронном виде;

г) осуществлять анализ представленных в орган контроля нормативных правовых актов;

д) размещать информацию о результатах контроля на официальном сайте органа контроля в сети Интернет.

7. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) имеет право:

а) направлять в орган контроля запросы о порядке осуществления контроля и получать на них ответы;

б) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

в) определять органы и (или) должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за оформление и своевременное представление экземпляров нормативных правовых актов в орган контроля;

г) обжаловать решения органа контроля в установленном законодательством порядке.

8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обязано:

а) обеспечить представление в орган контроля экземпляра нормативного правового акта в течение 10 дней после дня его принятия;