ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 года N 634/29
О Единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области
(с изменениями на 9 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22 (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 19.07.2017);
постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2017 года N 632/19 (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 07.08.2017);
постановлением Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25 (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 13.08.2018);
постановлением Правительства Московской области от 9 октября 2019 года N 700/33 (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 10.10.2019);
постановлением Правительства Московской области от 23 сентября 2022 года N 1005/32 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.09.2022, N 5000202209260006);
постановлением Правительства Московской области от 9 июня 2023 года N 394-ПП (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.06.2023).
____________________________________________________________________
В целях внедрения современных информационно-коммуникационных технологий при взаимодействии граждан, проживающих на территории Московской области, с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области Правительство Московской области
постановляет:
1. Создать Единую систему приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - Единая система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о Единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - Положение).
3. Пункт утратил силу с 14 августа 2018 года - постановление Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25. - См. предыдущую редакцию.
4. Пункт утратил силу с 14 августа 2018 года - постановление Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25. - См. предыдущую редакцию.
5. Заместителю Председателя Правительства Московской области Кузнецову М.М. в месячный срок со дня вступления настоящего постановления в силу сформировать и представить на утверждение Правительству Московской области состав Межведомственной комиссии с включением представителей заинтересованных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и представителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области.
6. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области оператором Единой системы.
7. Пункт утратил силу с 14 августа 2018 года - постановление Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25. - См. предыдущую редакцию.
8. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области обеспечить:
1) ввод Единой системы в опытную эксплуатацию в течение 10 дней со дня вступления настоящего постановления в силу;
2) завершение опытной эксплуатации и ввод Единой системы в промышленную эксплуатацию с 1 января 2016 года;
3) обеспечить учет и регистрацию Единой системы в Реестре информационных систем Московской области;
4) в период опытной эксплуатации Единой системы:
разработку и утверждение Регламента приема и обработки сообщений в Единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
обучение и справочно-методическую поддержку должностных лиц и работников центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при работе с Единой системой.
9. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области:
в срок до 15 августа 2015 года назначить должностных лиц, ответственных за организацию представления ответов в Единую систему;
с 15 августа 2015 года обеспечить подготовку ответов на сообщения, поступающие в Единую систему, а также актуализацию справочных данных согласно Положению.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
в срок до 15 августа 2015 года назначить должностных лиц, ответственных за организацию представления ответов в Единую систему;
с 15 августа 2015 года осуществлять подготовку ответов на сообщения, поступающие в Единую систему, согласно Положению.
11. Финансирование мероприятий по обеспечению функционирования Единой системы осуществлять за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2021 годы".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 августа 2018 года постановлением Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25; в редакции, введенной в действие с 11 октября 2019 года постановлением Правительства Московской области от 9 октября 2019 года N 700/33. - См. предыдущую редакцию)
12. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
13. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 октября 2019 года постановлением Правительства Московской области от 9 октября 2019 года N 700/33. - См. предыдущую редакцию)
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
Положение о Единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области
(с изменениями на 9 июня 2023 года)
1. Настоящее Положение о Единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - Единая система) определяет цели создания Единой системы, ее назначение, полномочия, права и обязанности участников информационного взаимодействия, порядок приема и обработки сообщений, поступающих в Единую систему.
2. В целях настоящего Положения используются следующие термины и их определения:
органы власти - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, организации, находящиеся в их ведомственном подчинении, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации, находящиеся в их ведении;
Оператор Единой системы - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
Интернет-портал - подсистема приема и обработки сообщений государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";
сообщение - телефонный вызов или электронное сообщение, поступившее в Единую систему от пользователя;
телефонный вызов - информация в устной форме, поступившая в Единую систему на единый телефонный номер;
электронное сообщение - информация в текстовой или иной форме (включая фотографии, электронные образы (скан-образы) документов и т.д.), направленная пользователем в Единую систему;
пользователь Единой системы - физическое или юридическое лицо, направившее сообщение в Единую систему (далее - пользователь);
обработка электронных сообщений, телефонных вызовов - анализ, проверка сообщений пользователей и ответов на них, а также подготовка ответов органами власти и направление их пользователям или Оператору Единой системы;
пользователь Интернет-портала - пользователь сети Интернет, прошедший процедуру регистрации в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" и авторизации с использованием логина и пароля на Интернет-портале;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 августа 2018 года постановлением Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25. - См. предыдущую редакцию)
авторизация на Интернет-портале - процедура подтверждения прав пользователя при совершении действий на Интернет-портале;
ответ органа власти - письменный - текстовый и (или) иной комментарий (включая фотографии, электронные образы (скан-образы) документов и т.д.), подготовленный органом власти;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 августа 2018 года постановлением Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25. - См. предыдущую редакцию)
личный кабинет - персональный раздел Интернет-портала, доступ к которому осуществляется с использованием логина и пароля, предоставляющий возможности для работы с информацией, размещаемой на Интернет-портале;
публикация - размещение на Интернет-портале информации, переданной пользователями Интернет-портала и органами власти, для общего доступа;
справочные данные - контактные данные, информация о режимах работы органа власти, его подразделениях и иные сведения, касающиеся деятельности органа власти;
МФЦ - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 августа 2018 года постановлением Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25. - См. предыдущую редакцию)
Регламент - Регламент приема и обработки сообщений в Единой системе, утверждаемый Оператором Единой системы;
абзац утратил силу с 14 августа 2018 года - постановление Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25, - см. предыдущую редакцию;
Программно-аппаратный комплекс "Народный инспектор" (ПАК "Народный инспектор") - модуль Интернет-портала, подключенный к сети Интернет, позволяющий фиксировать и передавать сообщения (заявления) об административных правонарушениях в области благоустройства и в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Московской области, совершенных с использованием транспортных средств, обеспечивающий работу в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. ПАК "Народный инспектор" обеспечивает сохранность и обработку сообщений (заявлений) об административных правонарушениях, защиту поступившей в сообщении (заявлении) об административном правонарушении информации от утраты, хищения, искажения, подделки, несанкционированных действий по её уничтожению, модификации, копированию;
(Абзац дополнительно включен с 8 августа 2017 года постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2017 года N 632/19; в редакции, введенной в действие с 26 сентября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 23 сентября 2022 года N 1005/32. - См. предыдущую редакцию)
мобильное приложение - приложение для портативных мобильных устройств, функционирующих на базе мобильных операционных систем IOS, Android, предназначенное для направления сообщения (заявления) об административном правонарушении, являющееся составной частью ПАК "Народный инспектор";
(Абзац дополнительно включен с 8 августа 2017 года постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2017 года N 632/19)
сообщение (заявление) об административном правонарушении - информация в форме электронного документа, поступившая от пользователя ПАК "Народный инспектор" с использованием мобильного приложения и содержащая данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, включая материалы фото- и (или) киносъемки, видеозаписи, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства. Дата, место и время сообщения (заявления) об административном правонарушении формируются автоматически в некорректируемом виде на основе использования геокоординат приемника глобальной навигационной спутниковой системы по данным от спутников, точных даты и времени, полученных по протоколу сетевого времени NTPv4 с общедоступных серверов точного времени;
(Абзац дополнительно включен с 8 августа 2017 года постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2017 года N 632/19)
пользователь ПАК "Народный инспектор" - пользователь мобильного приложения, зарегистрированный и авторизованный на Интернет-портале через подтвержденную учетную запись единой системы идентификации и аутентификации и направивший сообщение (заявление) об административном правонарушении.
(Абзац дополнительно включен с 8 августа 2017 года постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2017 года N 632/19)
3. Сообщения, обрабатываемые в Единой системе, обращениями граждан не являются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Целью создания Единой системы является внедрение современных информационно-коммуникационных технологий при взаимодействии граждан, проживающих на территории Московской области, с органами власти путем предоставления гражданам, проживающим на территории Московской области, дополнительных возможностей по направлению сообщений по вопросам деятельности органов власти и оперативного получения на них ответов.
5. Единая система предназначена для приема, обработки и ответов на сообщения, поступающие на:
единый телефонный номер 122 (далее - единый телефонный номер);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 июня 2023 года постановлением Правительства Московской области от 9 июня 2023 года N 394-ПП. - См. предыдущую редакцию)
абзац утратил силу с 14 августа 2018 года - постановление Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25, - см. предыдущую редакцию;
Интернет-портал, размещенный в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу dobrodel.mosreg.ru.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 августа 2018 года постановлением Правительства Московской области от 13 августа 2018 года N 524/25. - См. предыдущую редакцию)
6. Единая система может использоваться для проведения органами власти опросов граждан, проживающих на территории Московской области, в том числе для оценки удовлетворенности населения Московской области организацией транспортного обслуживания, качеством автомобильных дорог, жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения в муниципальных образованиях Московской области, решением иных вопросов органами власти на территории Московской области (далее - опросы).
7. Участниками информационного взаимодействия являются: