ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2015 года N 207-ПП

О порядке привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы подрядных
организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирных домах

(с изменениями на 6 июля 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 14 октября 2016 года на основании
постановления Правительства Москвы от 9 августа 2016 года N 491-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Размещение информации о проведении конкурентных процедур на право заключения договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, учет обязательств и договоров производится в порядке, аналогичном порядку размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд заказчиков города Москвы с учетом особенностей, установленных Положением о порядке привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы.

2.2. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по предварительному отбору, конкурсной комиссии, ее членов при проведении конкурентных процедур осуществляется Главным контрольным управлением города Москвы в соответствии с Положением о порядке привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы.

2.3. До вступления в силу пункта 5.8 приложения к настоящему постановлению исполнение договора, предусмотренного разделом 5 приложения к настоящему постановлению, обеспечивается банковской гарантией, выданной банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, и залогом денежных средств.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 5.8 приложения к настоящему постановлению.

Пункт 5.8 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 1 июня 2015 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 14 апреля 2015 года N 207-ПП

     

Положение о порядке привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы

(с изменениями на 6 июля 2016 года)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы (далее - Положение) устанавливает порядок подготовки и проведения конкурентных процедур по привлечению Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы.

1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия и термины:

1.2.1. Заинтересованное лицо - лицо, лично заинтересованное в результатах конкурентной процедуры (в том числе физическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в предварительном отборе либо состоящее в штате организаций, подавших заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в предварительном отборе).

1.2.2. Заказчик - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

1.2.3. Конкурентная процедура - процедура отбора подрядных организаций, проводимая путем предварительного отбора, дополнительного предварительного отбора, конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, открытого конкурса в соответствии с настоящим Положением.

1.2.4. Конкурс на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме - способ определения по установленным в соответствии с настоящим Положением критериям оценки заявок на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме победителя, и предложившего лучшие условия исполнения договора, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах), расположенном(ых) на территории города Москвы

1.2.5. Начальная (максимальная) цена договора - предельное значение цены договора, определяемое заказчиком, которое указывается в извещении о проведении конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации.

1.2.6. Открытый конкурс - способ определения по установленным в соответствии с настоящим Положением критериям оценки конкурсных заявок победителя, предложившего лучшие условия исполнения договора, предметом которого является выполнение работ по разработке проектной документации, проведению оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (далее также - оценка соответствия лифтов требованиям технического регламента).

1.2.7. Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.zakupki.mos.ru.

До ввода в эксплуатацию официального сайта используется сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.tender.mos.ru.

1.2.8. Перечень подрядных организаций - сформированный по итогам предварительного отбора перечень, в котором содержится информация, предусмотренная настоящим Положением, о подрядных организациях имеющих право принимать участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по установленному предмету предварительного отбора и предельной стоимости лота конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

1.2.9. Предварительный отбор - способ формирования по установленному в соответствии с настоящим Положением порядку перечней подрядных организаций, имеющих право принимать участие в конкурсах на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

1.2.10. Предельная стоимость лота - устанавливаемая в документации по предварительному отбору стоимость лота конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором может принять участие подрядная организация, включенная в перечень подрядных организаций.

1.2.11. Уполномоченный орган по рассмотрению жалоб - определенный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий рассмотрение жалоб на действия (бездействия) заказчика, комиссии по предварительному отбору, конкурсной комиссии, её членов при проведении конкурентных процедур.

1.2.12. Участник конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее офшорная компания), или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, претендующие на заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы.

(Пункт 1.2.12 в редакции, введенной в действие с 27 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 331-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.13. Участник открытого конкурса - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением офшорной компании, или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, претендующие на заключение договора на выполнение работ по разработке проектной документации, проведению оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента.

(Пункт 1.2.13 в редакции, введенной в действие с 27 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 331-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.14. Участник предварительного отбора, участник дополнительного предварительного отбора - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением офшорной компании, или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, претендующие на включение в перечень подрядных организаций.

   (Пункт 1.2.14 в редакции, введенной в действие с 27 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 331-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Конкурентные процедуры проводятся на основе следующих принципов:

1.3.1. Создание равных условий для участников конкурентной процедуры.

1.3.2. Добросовестная конкуренция участников конкурентной процедуры.

1.3.3. Эффективное использование средств собственников помещений и средств государственной поддержки на оказание услуг и(или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания.

1.3.4. Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

1.3.5. Доступность информации о проведении конкурентной процедуры и обеспечения открытости ее проведения.

1.4. Перед проведением конкурсов на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме производится заседание Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности проведения конкурсов на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Межведомственная рабочая группа), создаваемой Департаментом капитального ремонта города Москвы.

Департамент капитального ремонта города Москвы утверждает положение о Межведомственной рабочей группе. В состав Межведомственной рабочей группы должны входить представители Департамента капитального ремонта города Москвы, заказчика, Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы, Департамента культурного наследия города Москвы (в случае рассмотрения вопросов выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия и выявленными объектами культурного наследия). Рассмотрение на Межведомственной рабочей группе вопросов проведения конкурсов на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме должно происходить в течение 5 рабочих дней с момента вынесения на рассмотрение данных вопросов заказчиком.

Межведомственная рабочая группа при рассмотрении вопросов о проведении конкурсов на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме принимает решение о соответствии конкурсной документации требованиям настоящего Положения и соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.5. Информация о проведении конкурентной процедуры и её результатах доводится до всеобщего сведения заказчиком на официальном сайте.

Размещение информации о проведении конкурентной процедуры на официальном сайте в соответствии с настоящим Положением осуществляется на безвозмездной основе.

Информация о проведении конкурентной процедуры, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления на безвозмездной основе.

1.6. Участник предварительного отбора, конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, открытого конкурса вправе обжаловать условия и результаты предварительного отбора, конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, открытого конкурса в порядке, установленном разделом 6 настоящего Положения.

1.7. Протоколы, составленные в ходе проведения предварительного отбора, конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, открытого конкурса, конкурсные заявки, заявки на участие в предварительном отборе, конкурсная документация, документация по предварительному отбору, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в предварительном отборе, конкурсными заявками хранятся заказчиком не менее трех лет.

1.8. Взимание с участников платы за участие в предварительном отборе, конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, открытом конкурсе не допускается.

1.9. При проведении конкурентных процедур какие-либо переговоры заказчика или комиссии по предварительному отбору, конкурсной комиссии с участником не допускаются.

В случае нарушения указанного запрета предварительный отбор, конкурс на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, открытый конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Предварительный отбор

2.1. Порядок проведения предварительного отбора

2.1.1. Извещение о проведении предварительного отбора доводится до всеобщего сведения заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе.

2.1.2. В извещении о проведении предварительного отбора в обязательном порядке указываются следующие сведения:

2.1.2.1. Предмет предварительного отбора, предельная стоимость лота конкурсов на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на право участия в котором проводится предварительный отбор, и идентификационный номер предварительного отбора, устанавливаемый заказчиком.

2.1.2.2. Полное наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер телефона контрактной службы заказчика.

2.1.2.3. Официальный сайт, на котором размещена документация по предварительному отбору.

2.1.2.4. Дата и время окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе.

2.1.2.5. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в предварительном отборе, место и дата рассмотрения таких заявок.

2.1.2.6. Период действия результатов предварительного отбора, который не может превышать двух лет.

2.1.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении предварительного отбора не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе. Изменение предмета предварительного отбора не допускается.

В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения доводятся до всеобщего сведения заказчиком на официальном сайте.

Срок подачи заявок на участие в предварительном отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении предварительного отбора до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе такой срок составлял не менее чем 10 дней.

2.1.4. Заказчик вправе отказаться от проведения предварительного отбора не позднее, чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.

Извещение об отказе от проведения предварительного отбора размещается заказчиком в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения предварительного отбора на официальном сайте.

В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения заказчик доводит до сведения участников предварительного отбора, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками) указанную информацию.