ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об Уполномоченном по правам ребенка в Ленинградской области

(с изменениями на 4 октября 2023 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
19 декабря 2012 года)

Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области, его правовое положение, основные задачи и полномочия.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 25 июня 2019 года Законом Ленинградской области от 11 июня 2019 года N 47-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 7 июля 2021 года N 83-оз. - См. предыдущую редакцию)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области

1. Уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области (далее - Уполномоченный) в пределах своих полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим областным законом, обеспечивает дополнительные гарантии эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 июня 2019 года Законом Ленинградской области от 11 июня 2019 года N 47-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Ленинградской области.

3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Ленинградской области и их должностным лицам.

4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства государственной защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления в Ленинградской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

5. Уполномоченный осуществляет взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами.

Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного

Уполномоченный осуществляет свою деятельность в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, принятыми в пределах полномочий органов государственной власти Ленинградской области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 25 июня 2019 года Законом Ленинградской области от 11 июня 2019 года N 47-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Задачи Уполномоченного

1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный решает следующие задачи:

1) осуществление независимого контроля за деятельностью государственных органов Ленинградской области, органов местного самоуправления в Ленинградской области, организаций и должностных лиц в части реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2019 года Законом Ленинградской области от 11 июня 2019 года N 47-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) содействие восстановлению нарушенных прав детей;

3) пункт утратил силу с 25 июня 2019 года - Закон Ленинградской области от 11 июня 2019 года N 47-оз - см. предыдущую редакцию;

4) пункт утратил силу с 25 июня 2019 года - Закон Ленинградской области от 11 июня 2019 года N 47-оз - см. предыдущую редакцию;

5) содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

6) защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;

7) правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законных интересов ребенка;

8) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка.

2. Приоритетной задачей Уполномоченного является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Глава 2. Порядок назначения на должность и досрочного прекращения полномочий Уполномоченного

(Наименование в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 7 июля 2021 года N 83-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации: на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 7 июля 2021 года N 83-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Назначение на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным собранием Ленинградской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 июня 2019 года Законом Ленинградской области от 11 июня 2019 года N 47-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Правом выдвигать кандидата на должность Уполномоченного обладают:

Губернатор Ленинградской области;

фракция Законодательного собрания, группа депутатов численностью не менее пяти депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.

3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное собрание Ленинградской области субъектами, указанными в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за 45 дней до окончания срока полномочий ранее назначенного Уполномоченного либо не позднее 45 дней со дня принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2014 года N 91-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 7 июля 2021 года N 83-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 18 июля 2023 года N 85-оз. - См. предыдущую редакцию)

3_1. В случае если в установленный срок предложения о кандидатах на должность Уполномоченного не поступили, Законодательное собрание Ленинградской области на ближайшем заседании принимает постановление об установлении дополнительного срока для внесения соответствующих предложений.

(Часть дополнительно включена Законом Ленинградской области от 4 октября 2023 года N 98-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 18 июля 2023 года)

4. К предложению о внесении кандидатуры на должность Уполномоченного должны быть приложены следующие документы:

1) письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в Законодательное собрание Ленинградской области для назначения на должность Уполномоченного, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес постоянного места жительства, номер контактного телефона;

2) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;

3) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы Ленинградской области;

4) автобиография кандидата;

5) копия трудовой книжки кандидата и (или) трудового договора кандидата о дистанционной работе и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или копия документа, подтверждающего прохождение им военной или иной службы;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 12 февраля 2021 года N 6-оз. - См. предыдущую редакцию)

6) копия документа о высшем образовании кандидата;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2014 года N 91-оз. - См. предыдущую редакцию)

7) сведения о доходах кандидата, супруги (супруга) кандидата и его несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения государственной должности Ленинградской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем кандидату, супруге (супругу) кандидата и его несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера кандидата, супруги (супруга) кандидата и его несовершеннолетних детей, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения государственной должности Ленинградской области.

4_1. Законодательное собрание Ленинградской области в течение пяти дней со дня окончания срока, установленного частью 3 настоящей статьи, размещает на официальном сайте Законодательного собрания Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" список кандидатов на должность Уполномоченного.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2014 года N 91-оз)

4_2. До начала процедуры рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Законодательное собрание Ленинградской области согласовывает их с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Законодательное собрание Ленинградской области направляет в адрес Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка письменное обращение с приложением копий всех внесенных предложений и сопроводительных материалов о каждом кандидате на должность Уполномоченного.

К процедуре рассмотрения Законодательным собранием Ленинградской области допускаются только те лица, кандидатуры которых были согласованы Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

(Часть дополнительно включена с 25 июня 2019 года Законом Ленинградской области от 11 июня 2019 года N 47-оз)

4_3. В случае если ни одна из кандидатур не была согласована Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Законодательное собрание Ленинградской области на ближайшем заседании принимает постановление об установлении дополнительного срока для внесения предложений о новых кандидатах на должность Уполномоченного. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного, кандидатуры которых ранее не были согласованы Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, не могут быть повторно внесены в Законодательное собрание Ленинградской области.

(Часть дополнительно включена Законом Ленинградской области от 4 октября 2023 года N 98-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 18 июля 2023 года)

5. Назначение гражданина Российской Федерации на должность Уполномоченного осуществляет Законодательное собрание Ленинградской области большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в ходе тайного голосования.

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 7 июля 2021 года N 83-оз. - См. предыдущую редакцию)

Порядок рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Законодательное собрание Ленинградской области определяет самостоятельно с учетом положений настоящей статьи и статьи 4 настоящего областного закона.

6. Постановление Законодательного собрания Ленинградской области о назначении на должность Уполномоченного должно быть принято не позднее даты окончания срока полномочий ранее назначенного Уполномоченного либо не позднее 60 дней со дня принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.

В случае если указанные в настоящей части полномочия Законодательного собрания Ленинградской области не могут быть реализованы в установленный срок в связи с перерывом в деятельности Законодательного собрания Ленинградской области, обусловленным наступлением периода летних каникул, постановление о назначении на должность Уполномоченного принимается на ближайшем заседании Законодательного собрания Ленинградской области.

(Абзац дополнительно включен Законом Ленинградской области от 18 июля 2023 года N 85-оз)

В случаях, предусмотренных частями 3_1 и 4_3 настоящей статьи, а также в случае если указанные в настоящей части полномочия Законодательного собрания Ленинградской области не могут быть реализованы в установленный срок в связи с отсутствием информации о согласовании Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка кандидатур на должность Уполномоченного, постановление о назначении на должность Уполномоченного принимается на ближайшем заседании Законодательного собрания Ленинградской области после получения согласования Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

(Абзац дополнительно включен Законом Ленинградской области от 4 октября 2023 года N 98-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 18 июля 2023 года)

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 7 июля 2021 года N 83-оз. - См. предыдущую редакцию)

7. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения на заседании Законодательного собрания Ленинградской области присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области, справедливостью и голосом совести".

Присяга приносится непосредственно после принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о назначении Уполномоченного на должность.

Статья 6. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного

1. На Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, а также требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", другими федеральными законами и областным законом от 16 декабря 2005 года N 117-оз "О государственных должностях Ленинградской области".

2. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность не позднее 14 дней со дня назначения на должность.