ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2008 года N 475
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЕ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РБ от 01.08.2019 N 416, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru - 02.08.2019).
____________________________________________________________________
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200900188 (от 22.04.2009 N 139)
НГР ru04000201200765 (от 22.08.2012 N 494)
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях проведения единой политики в Республике Бурятия по организации туризма и массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории Правительство Республики Бурятия постановляет:
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.04.2009 N 139
1. Утвердить прилагаемые Правила организации мест массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики Бурятия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия
В.В.Наговицын
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15.10.2008 N 475
Правила организации мест массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики Бурятия
В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201200765 (от 22.08.2012 N 494)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ, Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ, Федеральным законом от 01.05.1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Правила определяют требования по организации мест массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики Бурятия (далее - места массового отдыха).
Правила определяют требования по организации, эксплуатации и обеспечению контроля за санитарно-техническим состоянием мест, предназначенных для массового отдыха, безопасности пребывания и поведению в них граждан.
1.2. Местом для организации массового отдыха является земельный (лесной) участок, определенный для рекреационных целей и выделенный для организации массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в соответствии с земельным, лесным и градостроительным законодательством.
Места массового отдыха используются для купания, отдыха, водных видов спорта, спортивно-оздоровительных мероприятий и иных допустимых видов деятельности, связанных с организацией туризма и отдыха.
2. Предоставление земельного (лесного) участка для организации места массового отдыха
2.1. В соответствии с документами территориального планирования Республики Бурятия, Лесным планом Республики Бурятия и документами территориального планирования муниципальных образований в результате градостроительного зонирования определяются зоны рекреационного назначения.
Предоставление земельных (лесных) участков для устройства мест массового отдыха производится в порядке, установленном земельным и лесным законодательством.
В соответствии с лесным законодательством на землях лесного фонда при размещении объектов массового отдыха разрешается возведение временных построек и осуществление их благоустройства.
2.2. Муниципальные образования могут создавать муниципальные унитарные предприятия для организации и эксплуатации мест массового отдыха.
2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым выделен земельный (лесной) участок для осуществления деятельности по организации мест массового отдыха, составляют паспорт эксплуатации места массового отдыха, в котором указываются юридический статус, параметры объекта массового отдыха, состав зданий и сооружений, перечисляются основные эксплуатационные мероприятия, который оформляется согласно приложению.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.08.2012 N 494
2.4. Полномочия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе муниципальных унитарных предприятий, по передаче земельных участков в субаренду для организации мест массового отдыха одновременно с наземными сооружениями, возведенными на них, определяются в соответствии с гражданским законодательством.
2.5. Прекращение прав на земельные (лесные) участки, предоставленные лицам для организации мест массового отдыха, осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным, лесным и гражданским законодательством.
3. Обустройство мест массового отдыха и требования к санитарно-экологическому состоянию
3.1. При обустройстве мест массового отдыха возможно размещение следующих наземных сооружений:
- павильоны для отдыха и торговли, аттракционы, кабины-раздевалки, навесы, тенты, зонты, скамьи, столы, лежаки, помещения для хранения пляжного инвентаря, помещение для хранения спортивного инвентаря (водных велосипедов и пр.), спортивно-оздоровительные и игровые площадки, детские малогабаритные игровые сооружения (качели, карусели, грибки и пр.), сигнальные и осветительные мачты, контейнеры для сбора мусора, туалеты, автостоянки (на прилегающей территории), пешеходные дорожки и медицинские пункты.
3.2. Уровень обустройства мест массового отдыха фиксируется в паспорте места массового отдыха.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.08.2012 N 494
3.3. На территории места массового отдыха могут быть выделены следующие функциональные зоны:
1) зона отдыха - 40-60 %,
2) зона обслуживания - 5-8 %,
3) спортивная - 10 %,
4) зона озеленения - 20-40 %,
5) детский сектор - 5-7 %,
6) пешеходные дорожки - 3-5 %.
3.4. В зоне отдыха размещаются аттракционы, навесы, тенты, зонты, скамьи, столы, лежаки и сигнальные мачты.
3.5. В зоне обслуживания размещаются павильоны для отдыха и торговли, кабины для переодевания, душевые установки, питьевые фонтанчики, урны для сбора мусора в соответствии с санитарными правилами и нормами.
3.6. Места массового отдыха могут иметь инженерное обустройство, включающее:
1) водоснабжение и водоотведение;
2) электроснабжение.
Мероприятия по инженерному обустройству определяются проектом планировки территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.7. В целях экологической реабилитации природного комплекса и обеспечения выполнения прибрежной полосой водозащитных функций необходимо выполнение следующих требований:
1) максимальное сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности;
2) во избежание вытаптывания травяного покрова сеть пешеходных дорожек должна быть рационально спланирована;
3) озеленение мест массового отдыха должно выполнять ландшафтные и водозащитные функции;
4) озеленение должно поддерживаться по берегам водоема (берегоукрепительный пояс), по склонам долин и котловин оврагов, на оползневых и эродирующих склонах, в оврагах и балках;
5) разведение костров должно быть разрешено только на специально отведенных и оборудованных площадках;
6) должен быть организован подвоз дров.
3.8. В местах массового отдыха и на прилегающей территории не допускается скопление загрязняющих веществ и мусора. Для этого необходима установка урн и контейнеров для сбора мусора и своевременная уборка места массового отдыха. Контейнеры для сбора мусора должны располагаться на бетонированных площадках с удобными подъездными путями. Вывоз отходов и мусора осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании заключенных договоров со специализированным хозяйствующим субъектом.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.08.2012 N 494
3.9. Места массового отдыха должны быть оборудованы централизованной или локальной системами канализации с очисткой сточных вод до нормативных требований, в исключительных случаях допускается установка биотуалетов.
3.10. Вода, предназначенная для питьевых и бытовых целей должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении и безвредна по химическому составу.
3.11. Требования к качеству воды и состоянию водных объектов мест массового отдыха определяются действующими санитарными нормами и правилами и государственными стандартами в зависимости от их рекреационного пользования.
3.12. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным нормам.
3.13. При обустройстве пляжей необходимо руководствоваться постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.07.2007 г. N 251 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Бурятия" и требованиями санитарного законодательства.
4. Эксплуатация мест массового отдыха
4.1. Места массового отдыха принимаются в эксплуатацию специальной комиссией, состав которой определяется постановлением главы муниципального образования. В состав комиссии включаются представители контролирующих, надзорных и других заинтересованных организаций.
4.2. В местах массового отдыха допускаются:
- купание, катание на маломерных плавсредствах, водный спорт, моржевание, спортивные игры, катание на лыжах и коньках, конный спорт и аттракционы. Предпочтительно многоцелевое использование территории массового отдыха в течение круглого года.
4.3. Эксплуатация мест массового отдыха помимо проведения обязательных мероприятий, связанных с их функционированием и обслуживанием отдыхающих, должна включать работы по поддержанию необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия, благоустройства территории и безопасности отдыхающих.
4.4. Проведение работ по организации мест массового отдыха, расположенных на участках лесного фонда, должно производиться без ущерба для леса.
4.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие места массового отдыха, организуют работы по очистке прилегающей территории, акватории и пляжа.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.08.2012 N 494
4.6. Пункт исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 22.08.2012 N 494
5. Требования к охране и безопасности граждан
Требования к безопасности пользования местами массового отдыха состоят из:
1) требований к безопасности пользования водными объектами (купание, катание на лодках, гидроциклах, водных лыжах);
2) требований к безопасности в местах массового отдыха (пожарная безопасность, охрана правопорядка, надежность строительных конструкций);
3) требований санитарно - эпидемиологической безопасности;
4) иных требований безопасности.
6. Правила пребывания граждан в местах массового отдыха
6.1. Лица, находящиеся в местах массового отдыха, обязаны бережно относиться к объектам инфраструктуры мест массового отдыха, соблюдать чистоту и общественный порядок, выполнять законные требования представителей государственных, муниципальных органов, администрации места массового отдыха и иных уполномоченных лиц.
6.2. В местах массового отдыха запрещается:
1) парковать транспортные средства в неустановленных местах, в том числе на пляжах;
2) наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты, размещать с нарушением установленного порядка продукцию рекламного, информационного содержания;
3) загрязнять и засорять водоем, берега и другую территорию места массового отдыха;
4) разводить костры или устанавливать мангалы в неустановленных местах;
5) самовольно подключать электрическую нагрузку к сетям;
6) наносить повреждения (порчу) зданиям, сооружениям, имуществу и другим объектам инфраструктуры места массового отдыха;
7) самовольно устанавливать туристические палатки, легковозводимые навесы, иные строения.
