ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 декабря 2003 года N 365
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2004-2007 ГОДЫ
Фактически утратил силу, поскольку истек срок действия
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200500168 (от 03.08.2005 N 249 (ред. 26.09.2005))
НГР ru04000200500294 (от 26.09.2005 N 312)
НГР ru04000200600295 (от 21.08.2006 N 267)
НГР ru04000200600348 (от 02.10.2006 N 307)
НГР ru04000200600410 (от 23.11.2006 N 375)
НГР ru04000200700038 (от 06.02.2007 N 32)
НГР ru04000200700247 (от 19.06.2007 N 192)
НГР ru04000200700285 (от 06.07.2007 N 236)
В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 24.03.2003 г. N 84 "О республиканских целевых программах" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004-2007 годы"* (далее - Программа).
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) после окончания срока реализации республиканских программ, принятых до 1 июля 2003 года, вновь разработанные программы включать в Программу в виде подпрограмм.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления при разработке нормативных документов, направленных на развитие сельского хозяйства, учитывать положения Программы.
4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2004-2007 годы включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объемы выделяемых на ее реализацию ассигнований.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 24.04.2000 г. N 126 "О республиканской среднесрочной программе развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2005 года".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.Потапов
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Бурятия
от 09.12.2003 г. N 365
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2004-2007 ГОДЫ"
N | Наименование раздела | |
Паспорт Программы | 2 | |
1. | Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния | 5 |
1.1. | Состояние агропромышленного комплекса | 5 |
2. | Цель, задачи программы и сроки ее реализации. Основные направления по решению задачи программы | 11 |
2.1. | Развитие растениеводства Республики Бурятия до 2007 года | 12 |
2.1.1. | Картофелеводство, овощеводство и садоводство | 12 |
2.2. | Развитие животноводства Республики Бурятия до 2007 года | 13 |
2.3. | Организация материально - технического снабжения агропромышленного производства | 14 |
2.4. | Формирование многоукладности в сельском хозяйстве | 15 |
2.5. | Развитие кооперации на селе | 17 |
2.6. | Государственное регулирование агропромышленного комплекса | 17 |
2.7. | Экологическое обеспечение | 18 |
3. | Формирование инвестиционной деятельности в АПК Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы | 19 |
4. | Ресурсное обеспечение программы | 19 |
5. | Механизм реализации Программы | 20 |
6. | Оценка эффективности реализации Программы | 20 |
7. | Приложение 1 Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности до 2007 года" | 22 |
8. | Приложение 2 Подпрограмма "Развитие малого предпринимательства на селе в Республике Бурятия до 2007 года" | 65 |
9. | Приложение 3 Подпрограмма "Кадры агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2007 года" | 74 |
10. | Приложение 4 Мероприятия Программы развития АПК на 2004 - 2007 годы | 92 |
Наименование программы | Программа Развития АПК РБ на 2004-2007годы | ||
Основание для разработки Программы | Закон Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200100163.doc "О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы"; | ||
Государственный заказчик программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. Управление ветеринарии Республики Бурятия (по подпрограмме "Кадры АПК Республики Бурятия до 2007 года), государственным заказчиком-координатором является Министерство сельского хозяйства и продовольствия | ||
c:\content\ngr\RU04DMJ200600350.doc | |||
Основные разработчики программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Государственное унитарное предприятие информационно-консультационный центр сельских товаропроизводителей Республики Бурятия | ||
Цель и задачи Программы | Основной целью является развитие АПК и улучшение социально-экономических условий на селе, в том числе: развитие аграрного производства; | ||
Сроки и этапы реализации Программы | Программные мероприятия охватывают период с 2004 по 2007 годы | ||
Исполнители Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, органы исполнительной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления Республики Бурятия (по согласованию), сельскохозяйственные и перерабатывающие организации (по согласованию) | ||
Объемы и источники финансирования, млн. рублей | Всего: Средства республиканского бюджета -1557,5 млн.руб. | ||
c:\content\ngr\RU04DMJ200700038.doc | |||
Перечень подпрограмм | В настоящую программу включены следующие подпрограммы: 1. "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия до 2007 года" (приложение N 1); | ||
c:\content\ngr\RU04DMJ200700038.doc | |||
Ожидаемые результаты реализации программы | Рост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в 2007 году составит 12,0%, пищевой и перерабатывающей промышленности - 20%. Производство молока увеличится на 5%, мяса - 9,4%, яйца - 11,8%, шерсти - 6,9%, рыбы - 3%, зерна - 68,8%, картофеля - 7,3%, овощей - на 1%, кормов - на 40%, цельномолочной продукции - на 16,3%, продукции мясной отрасли - на 21%, спирта - 23,8%. Мероприятия, предусмотренные настоящей программой, позволят увеличить уровень реальных доходов сельского населения в 2007 году в 1,5 раза, обеспечить рост заработной платы рабочих, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2,4 раза. | ||
Система организации контроля за ходом реализации Программы | Контроль за ходом реализации программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200300128.doc "О регламенте разработки и реализации республиканских целевых программ". Общий контроль за ходом реализации Программы возлагается на Контрольное управление Президента Республики Бурятия. | ||
1.1. Состояние Агропромышленного комплекса
В агропромышленном комплексе Республики Бурятия функционирует 241 сельскохозяйственная организация, 2562 крестьянских (фермерских) хозяйств, 155 тысяч хозяйств населения, 11 организаций молочной, 16 пищевой, 5 мясной, 4 мукомольной, 8 хлебопекарной отраслей.
В сельском хозяйстве работает 55,5 тыс. человек или 14,1% от общей численности занятых в экономике Республики Бурятия.
Республика Бурятия располагает 6,2% площади пашни, имеющейся в целом по России, или 11% от площадей Восточной Сибири.
В ходе аграрной реформы, проводимой с 1992 года, были созданы основы многоукладной экономики и рыночных отношений на селе, произошла реорганизация колхозов и совхозов, значительно возрос удельный вес продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах республики.
В области земельных правоотношений в республике насчитывается 68 968 собственников земельных долей. Были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю 64 551 человеку или 93,5 %. Из них распорядились земельными долями 41 620 человек (64,4 % от получивших свидетельства). 71,1 % распорядившихся земельными долями передали в аренду сельскохозяйственным организациям или 29 595 собственников. Получили земельную долю для образования крестьянского (фермерского) хозяйства - 2 798 человек (6,7 %). Для ведения личного подсобного хозяйства 2 359 человек (5,7 %) выделили земельную долю в натуре. 6 868 собственников передали право пользования в Уставной капитал сельскохозяйственных организаций или 16,5 %.
Анализируемый период характеризовался для агропромышленного комплекса спадом уровня производства, ухудшением финансового положения отрасли. Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в период с 1996 по 2001 год в сопоставимых ценах снизился на 9,1 %.
Таблица 1
Объем и динамика производства сельскохозяйственной продукции в 1996-2002 гг. в хозяйствах всех категорий
N | Показатели | Един. измер. | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
1 | Производство продукции сельского хозяйства в фактически действующих ценах | млн. руб. | 2662,2 | 2633,6 | 2584,4 | 4019,5 | 4677,2 | 5384,3 | 6473,1 |
2 | Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах 1994 года | млн. руб. | 294,7 | 303,4 | 272,6 | 259,5 | 266,2 | 266,7 | 268,0 |
3 | Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в % к предыдущему году. | % | 102,6 | 104,5 | 99,3 | 99,4 | 98,9 | 100,2 | 100,5 |
Начиная с 2001 года, впервые за последние годы приостановлены темпы спада производства продукции сельского хозяйства, наметились точки экономического роста и созданы предпосылки для его развития.
Приоритетной отраслью сельского хозяйства является животноводство.
Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий на 1 января 2002 года составило 336,6 тыс. голов или 85,7 % к уровню 1996 года, в том числе коров 135,20 тыс. голов (к уровню 1996 года 83,3 %), свиней 99,3 тыс. голов (67,4%), овец и коз 203,5 тыс. голов (44,7%). Ежегодный спад поголовья коров в среднем составляет 2 - 3 %, свиней 3 - 5 %, овец 8 - 10 %.
Рост поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах населения за период с 1996 по 2002 гг. составил 16,1 %. Причем прирост наблюдался во всех районах Республики Бурятия. В сельскохозяйственных организациях, напротив - произошло снижение поголовья с 148,4 до 57,2 тыс. голов или на 61,4 %, что привело к падению численности скота во всех категориях хозяйств на 56,1 тыс. голов или на 14,3 %. Аналогичная ситуация сложилась за эти годы и по другим видам скота. Основные причины сокращения поголовья в сельскохозяйственных организациях - это нарушение баланса развития отрасли сельскохозяйственного производства, вызванного, прежде всего, диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукции, резким ростом цен на энергоносители.
Таблица 2
Динамика численности основных видов скота и их продуктивности в хозяйствах всех категорий
Показатели | Ед. изм. | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2002 в % к 1996 |
Поголовье КРС (по состоянию на 1 января) | тыс. гол | 392,7 | 372,9 | 347,6 | 326,7 | 334,7 | 331,1 | 336,6 | 85,7 |
В т.ч. коровы | тыс. гол | 162,3 | 155,0 | 146,4 | 143,7 | 141,9 | 138,1 | 135,2 | 83,3 |
Свиньи | тыс.гол. | 147,2 | 135,3 | 120,6 | 121,0 | 143,6 | 99,0 | 99,3 | 67,4 |
овцы козы | тыс.гол. | 455,1 | 358,3 | 290,7 | 224,3 | 224,0 | 204,1 | 203,5 | 44,7 |
Средний годовой удой молока от 1 коровы в сельхоз-организациях | кг | 1072 | 1174 | 1403* | 1380* | 1344 | 1324 | 1517 | 141,5 |
Средний годовой настриг шерсти с 1 овцы в сельхоз- организациях | кг. | 2,1 | 2,4 | 2,7 | 2,6 | 2,8 | 2,5 | 2,6 | 123,8 |
