Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 августа 2005 года N 249

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2004 - 2007 ГГ."

Фактически утратил силу, поскольку основной акт утратил силу

Изменения в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200500294

В целях комплексного развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести в Республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 г. N 365, изменения в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению.

2. Дополнить Республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 г. N 365, подпрограммами "Зерно" в соответствии с приложением N N 2 к настоящему постановлению.

Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 26.09.2005 N 312

3. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) государственным заказчиком подпрограмм "Зерно" и "Плодородие" на 2006 - 2007 гг. республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы".

4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2006 - 2007 годы предусматривать финансирование мероприятий подпрограмм "Зерно", "Плодородие" за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объемы выделяемых на их реализацию ассигнований.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) представить предложения в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) по внесению изменений в Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы, утвержденную Законом Республики Бурятия от 16.03.2005 г. N 1069/III, в части финансирования целевых республиканских программ.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.Потапов


Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 03.08.2005 N 249

Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 г. N 365 "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы" в связи с включением в нее Подпрограмм "Зерно" и "Плодородие" на 2006 - 2007 годы


1. В паспорте Программы:

- в графе "Объемы и источники финансирования" слова "2903,7 млн. рублей", заменить словами "3243,4 млн. рублей";

- в графе "Перечень подпрограмм" дополнить словами:

"4. Подпрограмма "Зерно";

5. Подпрограмма "Плодородие".

2. Раздел 2.1. Развитие растениеводства Республики Бурятия до 2007 года" дополнить абзацем следующего содержания: "Мероприятия по развитию зернового производства и сохранению и воспроизводству почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий на 2006 - 2007 годы предусмотрены приложениями N 5 и N 6 данной Программы".

3. В разделе 4. "Ресурсное обеспечение Программы" во втором предложении после слова "составляет" слова "2903,7 млн. рублей" заменить словами "3243,4 млн. рублей".

4. Раздел 5. "Механизм реализации Программы", абзац 2, дополнить словами:

"4. Подпрограмма "Зерно",

5.Подпрограмма "Плодородие".

5. Приложение 4 "Мероприятия Программы развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы" изложить в следующей редакции:


"Приложение 4
К Программе развития агропромышленного комплекса
Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы
(с учетом изменений и дополнений)

Мероприятия Программы развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004-2007 годы


N N

1.2.

Реализация  подпрограммы "Кадры агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2007  года" (рост числа работающих с высшим образованием в сельскохозяйственных  организациях до (человек)

1500

1520

1520

1575

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

28,9

30,0

31,5

32,2

1.3.

Реализация  подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики  Бурятия" (ИФО %)

105

105

105

105

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

35,5

54,8

28,3

28,3

1.4.

Реализация  подпрограммы "Развитие малого предпринимательства на селе" (рост числа  занятых в малом бизнесе на селе в % к 2002 году)

104

109

115

121

Минсельхозпрод,  Минэкономики,  органы МСУ (по  согл.)

20,7

24,8

26,9

30,5

1.5.

Реализация  подпрограммы "Зерно" (рост объемов производства зерна к уровню прошлого года,  в %)

-

-

108,8

107,2

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

238,4

233,6

1.6.

Реализация  подпрограммы "Плодородие" (увеличение урожайности кормовых культур к уровню  прошлого года в %)

-

-

111

115

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

-

-

22,7

29,8

2.

Финансовое оздоровление  организаций АПК (снижение количества убыточных предприятий до)

87

85

80

77

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

-

-

-

-

3.

Реализация решений  Межведомственной комиссии по занятости населения (увеличение доли занятых на селе   в % к общей численности сельского населения)

20,5

21

21,5

22,5

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.),  отраслевые  министерства

4.

Разработка  мероприятий по реализации федерального закона об обороте земель  сельхозназначения

Минсельхозпрод,  Управление  Роснедвижимости по  РБ   (по согл.),  органы МСУ (по  согл.)

5.

Приобретение  сельхозтехники и племенного скота по лизингу (увеличение выпуска продукции  сельхозорганизациями в % к 2002 г.)

103

104

105

108

Минсельхозпрод,  РГИЛК  "Агролизинг",  органы МСУ (по  согл.)

529,9

528,2

521,0

495,8

6.

Заключение  Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями агропромышленного  комплекса (выполнение индикаторов ИФО, предусмотренных Программой СЭР РБ)

Минсельхозпрод,  Минэкономики,  органы МСУ (по  согл.)

7.

Организация  системы закупа и сбыта сельскохозяйственн ой продукции у населения в % к 2002  г.

4

6

8

10

Минсельхозпрод,  Буркоопсоюз

24,9

28,7

40,9

41

8.

Субсидии на приобретение  средств защиты растений по борьбе с особо опасными вредителями

Сохранность урожая

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

2,5

2,5

-

-

9.

Субсидии на  компенсацию 50% затрат на электроэнергию, исп. на технологические цели

Снижение  себестоимости продукции

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

1,5

1,6

-

-

25

26

27

28

10.

Субсидии на  компенсацию части платы за пользование кредитами банков, предоставленными с/х  организациям на проведение сезонных работ в с/х за счет республиканского  бюджета

Привлечение  кредитных ресурсов на сезонные работы

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

23

24

25

26

11.

Формирование страхового  запаса семян зерновых культур (увеличение % обеспеченности районированными  семенами культур)

25

26

27

30

Минсельхозпрод,  органы МСУ (по  согл.)

15

15

Итого

681,9

709,6

934,7

917,2

Всего

3243,4"


Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 03.08.2005 N 249
Приложение N 5
к Республиканской целевой программе
"Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия
на 2004 - 2007 годы"

Подпрограмма "Зерно" на 2006 - 2007 гг.

Паспорт подпрограммы "Зерно" на 2006 - 2007 годы


Наименование  подпрограммы

Подпрограмма  "Зерно" на 2006 - 2007 годы

Основание для  разработки  подпрограммы

- Закон Республики  Бурятия от 16.03.2005 г. N 1069/III "О Программе социально-эконо-мического  развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы";
 - Указ Президента  Республики Бурятия от 24.03.2003 г. N 84 "О республиканских целевых  программах"

Государственный  заказчик  подпрограммы

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Основные  разработчики  подпрограммы

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия с привлечением  заинтересованных организаций

Цель и задачи  подпрограммы

Основной целью  является создание условий для стабилизации и увеличения производства зерна в  Республике Бурятия.  Для достижения  поставленных целей
  предполагается решение следующих задач:  - создание  интегрированной структуры по производству и переработке зерна;
 - увеличение  объема производства зерновых культур для более полного удовлетворения  потребностей организаций перерабатывающей промышленности в сырье,  животноводства - полнорационными кормами;
 - повышение  эффективности производства зерна;

  - обновление сельскохозяйственной техники организаций агропромышленного  комплекса;
 - создание единой  системы доведения до сельскохозяйственных товаропроизводителей  научно-технических достижений и передового опыта в производстве зерновых  культур

Перечень основных  мероприятий

- создание,  размножение и внедрение в производство новых сортов зерновых культур с  высоким потенциалом продуктивности и качества зерна;

- создание и  внедрение в производство новых ресурсосберегающих, экологически безопасных и  экономически эффективных технологий и технических средств для возделывания и  уборки зерновых культур и послеуборочной доработки зерна;
 - разработка  нормативно-методической документации;
 - отбор хозяйств -  участников подпрограммы;
 - создание базовых  (пилотных) хозяйств в районах по совершенствованию технологий производства  товарного зерна;
 - повышение  квалификации кадров всех уровней

Сроки и этапы  реализации  подпрограммы

Мероприятия  охватывают период с 2006 по 2007 годы

Исполнители  подпрограммы

Организации,  отбираемые по конкурсу в установленном порядке

Объемы и источники  финансирования

Общий объем  потребности финансовых средств на период 2006 - 2007 гг. составит 1258,8 млн.  руб.,  в том числе   средства:  - федерального  бюджета - 55,7 млн. руб.* (справочно)  - республиканского  бюджета - 472,0 млн. руб.  - внебюджетные  средства - 731,1 млн. руб.

Ожидаемые результаты
  реализации подпрограммы

Валовой сбор зерна  в 2007 году составит 164,5 тысяч тонн или 156,7% к уровню 2004 года.  Мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой позволят увеличить  уровень самообеспеченности Республики Бурятия в зерновых культурах,  производство зернофуража на 1 условную голову составит 14 ц к.е.

Система  организации  контроля за ходом  реализации  подпрограммы

Контроль за ходом  реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановле- нием  Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 "О регламенте  разработки и реализации республиканских целевых программ".  Общий контроль за ходом реализации подпрограммы возлагается на  заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию  агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.

1. Обоснование проблемы, анализ исходного состояния зернового хозяйства


Зерновое хозяйство Республики Бурятия представлено 161 сельскохозяйственной организацией, 695 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Здесь занято 8,5 тысяч человек или 56,7% от общей численности занятых в сельском хозяйстве Республики Бурятия.

Производство зерновых культур осуществляется на площади 135 тысяч га, что составляет 21% от имеющейся площади пашни в республике (635 тыс. га). В течение последних лет происходит ежегодное сокращение посевной площади зерновых на 20 - 30 тысяч га. Аналогичная тенденция наблюдается и в целом по России. Основные причины снижения посевных площадей в республике следующие:

- неблагоприятные природно-климатические условия (засуха, градобитие, ранний снег) в 1999 - 2003 годах; гибель посевов зерновых составила в 1999 г. - 102,4 тыс. га, в 2000 г. - 104,9 тыс. га, в 2001 г. - 112,5 тыс. га, в 2002 г. - 98,9 тыс. га, в 2003 г. - 119,1 тыс. га.

- низкое плодородие почв;

- опережающий рост цен на горюче-смазочные материалы составил 8,5 раз по сравнению с 1998 годом, на сельскохозяйственную технику - 4,5 раза, запасные части к ним - 3,6 раза, средства защиты растений - в 10-15 раз и минеральные удобрения - в 3,6 раза, по сравнению с ростом цен на зерно (цена выросла в 1,3 - 1,5 раза);

- высокий износ (свыше 80%) сельскохозяйственной техники и процент её выбытия превышает обновление на 0,7% при нормативе 10%;

- тяжелое финансовое состояние зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций (число убыточных сельскохозяйственных организаций составляет 50%, кредиторская задолженность - 4921,4 млн. рублей, что превышает годовую валовую выручку сельхозпредприятий республики на 70%);

- низкая обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами, обеспечивающими технологический процесс (агрономами - 45%).

Объем государственной поддержки в виде субсидий, дотаций и компенсаций, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджетов всех уровней, за 4 года на производство зерна и обновление сельскохозяйственной техники составил 27,46 млн. рублей или 31,6% от уровня, предусмотренного программой "Зерно" (утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.03.2002 г. N 59).

Спад производства в зерновом хозяйстве в период с 1998 по 2003 годы вызвал сокращение объёмов производства продукции сельского хозяйства как в сельскохозяйственных организациях всех категорий, так и в целом по республике (табл. 1).

Таблица 1 Объем и динамика производства продукции сельского хозяйства и зерна в 1998 - 2003 гг. в хозяйствах всех категорий


N N  п/п

Показатель

Един.  изм.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

1.

Площадь посевов  зерновых культур

тыс.  га

306,3

298,8

252,9

236,0

215,0

180,9

135,2

2.

Урожайность  зерновых культур  (с уборочной  площ.)

ц/га

12,1

9,6

12,5

10,3

10,9

13,7

9,2

3.

Производство зерна  (в весе после  доработки)

тыс.  т

326,6

197,2

179,1

123,9

131,9

81,5

105,8

4.

Темп роста  производства зерна к предыдущему году

%

122,3

60,4

90,8

69,2

106,5

61,8

129,8

5.

Валовая продукция  сельского хозяйства в сопоставимых ценах 1994 года

млн.  руб.

272,6

259,5

266,2

266,7

268,0

260,8

273,6

6.

Индексы  физического объема производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых  ценах в % к предыдущему году

%

99,3

99,4

98,9

100,2

100,5

97,3

104,9

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»