ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 марта 2009 года N 20-ПГ
Об утверждении Порядка организации проведения социологических опросов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе
____________________________________________________________________
Утратил силу с момента вступления в силу постановления Губернатора ЯНАО "Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе" (постановление Губернатора ЯНАО от 26.06.2012 N 87-ПГ). Постановление Губернатора ЯНАО от 19.07.2012 N 95-ПГ вступило в силу не ранее чем через 10 дней после официального опубликования (опубликовано в "Красном Севере" (спецвыпуск) - 26.07.2012).
____________________________________________________________________
Документ с изменениями внесёнными:
-постановлением Губернатора автономного округа от 16.04.2009 N 43-ПГ
Документ утратил силу:
-постановлением Губернатора автономного округа от 26.06.2012 N 87-ПГ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения социологических опросов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Казарина В.Н.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 5 марта 2009 г. N 20-ПГ
Утверждён
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 16.04.2009 N 43-ПГ)
ПОРЯДОК организации проведения социологических опросов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе
1. Проведение социологических опросов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе обеспечивается по заказу департамента информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа. На основе данных социологических опросов определяется уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.
Период и дата проведения социологического мониторинга - ежегодно, IV квартал.
Методика сбора социологической информации:
Опрос населения Ямало-Ненецкого автономного округа (количественное исследование):
Количественное исследование проводится методом личного (face-to-face) интервью по месту жительства респондентов.
Общий объём выборки - 3140 человек в 13-ти муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе (города: Салехард, Лабытнанги, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский; районы: Надымский, Пуровский, Приуральский, Тазовский, Красноселькупский, Шурышкарский и Ямальский), выборка репрезентирует население Ямало-Ненецкого автономного округа. Предлагаемый тип выборки - квотная по полу и возрасту респондентов - способствует повышению репрезентативности выборки. Опрашиваются лица в возрасте от 18 лет и старше, постоянно проживающие по данному адресу.
Отбор респондентов производится на территориально-маршрутных зонах, методом "шага со смещением" в случае отрицательного результата (отказ, несоответствие квотам и т.д.). Размер шага:
шаг 5 - 7 - для городов с населением около 100000 человек: Ноябрьск, Новый Уренгой;
шаг 2 - 5 - для всех остальных городов, сёл и посёлков городского типа.
В каждом домохозяйстве должен быть опрошен только один человек.
Каждое посещение отражается интервьюером в маршрутной карте, вне зависимости от того, удалось по этому адресу опросить кого-либо или нет. В маршрутную карту заносится адрес и результат посещения. По фактически состоявшимся интервью в маршрутную карту заносятся телефоны, не менее процента телефонизации населённого пункта, для проведения последующего контроля работ.
Средняя продолжительность интервью - 20 минут.
Порядок проведения работ на данном этапе:
1.1. работа с выборкой;
1.2. инструктаж интервьюеров;
1.3. руководитель полевых работ проводит подробный инструктаж интервьюеров, на котором:
- объясняются правила заполнения анкет (количество вариантов ответов на вопросы, правила задавания вопросов и т.п.);
- распределяются точки опроса и маршруты;
- объясняются правила прохождения по маршруту и правила отбора респондентов;
- распределяются квотные задания на опрос респондентов согласно выборке;
- устанавливаются сроки выполнения работ;
1.4. проведение личных интервью. Личные интервью осуществляются в точном соответствии с требованиями анкеты и квотами по отбору респондентов в оговорённые сроки;
1.5. приёмка анкет руководителями полевых работ. В процессе приёмки анкет руководитель полевого отдела осуществляет проверку массива на соответствие квотному заданию, проставляется сквозная нумерация анкет, заполняются титульные листы анкет;
1.6. визуальный контроль заполненных анкет и маршрутных листов (100% заполненных анкет и маршрутных листов);
1.7. контроль работы интервьюеров. Контроль выполненных работ интервьюером осуществляется методом повторного визита или повторного интервью по телефону (не менее 10% анкет, выполненных каждым интервьюером);
1.8. доработка, проведение личных интервью, с учётом результатов контроля. В случае обнаружения фальсификаций и брака анкеты либо дорабатываются (задаются незаданные вопросы), либо бракуются (изымаются из массива). Выбракованные анкеты переделываются на этом же маршруте, заменяются респондентами в соответствии с невыполненным квотным заданием (пол, возраст);
1.9. заполнение методического отчёта руководителя полевых работ;
1.10. ввод заполненных анкет. Перенос данных с бумажных носителей в электронную базу данных для последующей обработки;
1.11. аналитическая обработка полученных данных;
1.12. написание экспресс-отчёта (таблицы, графики линейного и парного распределения ответов респондентов в разрезе муниципальных образований);
1.13. написание аналитического отчёта.
Анкета социологического опроса:
Опрос по анкете исследования производится методом интервью, то есть интервьюер зачитывает респонденту вопросы, для получения ответов обязательно показывает карточки к тем вопросам, к которым они предусмотрены в инструменте, и с его слов фиксирует в анкете ответы респондента.
Вопросы в анкете по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе сформулированы следующим образом:
- Насколько Вы удовлетворены медицинской помощью в городе (посёлке)?
1. Полностью удовлетворён.
2. Скорее удовлетворён.
3. Скорее не удовлетворён.
4. Совершенно не удовлетворён.
98. Затрудняется ответить.
- Насколько Вы удовлетворены качеством дошкольного образования города (посёлка)?
1. Полностью удовлетворён.
2. Скорее удовлетворён.
3. Скорее не удовлетворён.
4. Совершенно не удовлетворён.
98. Затрудняется ответить.
- Насколько Вы удовлетворены качеством общего (школьного) образования города (посёлка)?
1. Полностью удовлетворён.
2. Скорее удовлетворён.
3. Скорее не удовлетворён.
4. Совершенно не удовлетворён.
98. Затрудняется ответить.
- Насколько Вы удовлетворены качеством дополнительного образования города (посёлка)?
1. Полностью удовлетворён.
2. Скорее удовлетворён.
3. Скорее не удовлетворён.
4. Совершенно не удовлетворён.
98. Затрудняется ответить.
- Насколько Вы удовлетворены деятельностью органов местного самоуправления города (района)?
1. Полностью удовлетворён.
2. Скорее удовлетворён.
3. Скорее не удовлетворён.
4. Совершенно не удовлетворён.
98. Затрудняется ответить.
- Насколько Вы удовлетворены информационной открытостью органов местного самоуправления города (района)?
1. Полностью удовлетворён.
2. Скорее удовлетворён.
3. Скорее не удовлетворён.
4. Совершенно не удовлетворён.
98. Затрудняется ответить.
Вопросы об удовлетворённости качеством дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей задаются только респондентам, которые имеют детей дошкольного и школьного возраста.
- Насколько Вы удовлетворены качеством предоставляемых услуг в сфере культуры в городе (посёлке)?
1. Полностью удовлетворён.
2. Скорее удовлетворён.
3. Скорее не удовлетворён.
4. Совершенно не удовлетворён.
98. Затрудняется ответить (вопрос в ред. от 16.04.2009 N 43-ПГ)
2. Департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа ежегодно, до 1 апреля, представляет в адрес департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа результаты социологических опросов об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе.
