2. | Нормативно-правовое регулирование оказания государственной услуги | - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487- I ;
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ ;
- Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании";
- федеральные законы:
от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 20 июля 2000 года);
от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 года);
от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";
от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217, от 10 марта 2005 г. N 123, от 11 апреля 2006 г. N 210);
- приказы Министерства здравоохранения СССР:
от 12 марта 1985 г. N 280 "О мерах по улучшению медико-санитарного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихс я без попечения родителей, в домах ребёнка, детских домах и школах-интернатах";
от 19 ноября 1986 г. N 1525 "Об утверждении "Положения о доме ребёнка" и "Инструкции о порядке приема детей в дом ребёнка и выписке из него";
- приказы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации:
от 25 декабря 1995 г. N 369/641 "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью";
от 5 ноября 1992 г. N 404/285 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации:
от 24 января 2003 г. N 2 "О совершенствовании деятельности дома ребёнка";
от 20 ноября 2002 г. N 350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации";
- приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России):
от 19 июня 2009 г. N 355 "О внесении изменений в приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 39 "Об утверждении рекомендуемых штатных нормативов медицинского, педагогического и прочего персонала домов ребёнка";
от 29 июля 2005 г. N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- типовые штатные расписания и табели оснащения учреждений здравоохранения, стандарты оказания амбулаторно-поликлинической помощи по видам заболеваний, утверждённые приказами Минздравсоцразвития России;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
- санитарные правила и нормы:
СанПин 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утверждённые постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 1 октября 1996 года N 21;
СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 163;
СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58;
- постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации:
от 13 июля 2001 г. N 18 "О введении в действие санитарных правил СП 1.1.1058-01";
от 6 марта 2002 г. N 8 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил "Профилактика дифтерии" СП 3.1.2.1108-02";
от 10 апреля 2002 г. N 15 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.1120-02";
от 25 ноября 2002 г. N 42 "О введении в действие санитарных правил СП 3.1.2.1176-02 "Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита";
от 3 апреля 2003 г. N 30 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1275-03";
от 8 апреля 2003 г. N 34 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
от 30 апреля 2003 г. N 85 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 1.2.1318-03";
от 9 июня 2003 г. N 129 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03";
от 9 июня 2003 г. N 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03";
от 28 января 2008 г. N 4 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08";
от 28 февраля 2008 г. N 14 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.2341-08";
от 4 июня 2008 г. N 34 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08";
- Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения, утверждённые департаментом государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 1998 г. N МУ-287-113;
- Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения", утверждённые постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 16 мая 1989 г. N 78;
- Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";
- Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемая ежегодно постановлением Правительства области;
- постановление Администрации Ярославской области от 14.06.2006 N 149 "Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений" |
5. | Порядок оказания государственной услуги | 1. Порядок информирования населения о процессе оказания государственной услуги:
1.1. Информация о наименовании у входа в дом ребенка.
1.2. Информация об условиях и основных процедурах усыновления детей;
информация о телефонах руководителя дома ребенка и его заместителей и режиме приема у них;
об адресах, телефонах центра усыновления и органов опеки и попечительства;
информация об адресе, телефонах и режимах приема граждан департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области - в помещении дома ребёнка.
2. Информация о поставщике государственной услуги.
Государственная услуга по полному государственному обеспечению (содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению) детей в домах ребенка оказывается государственными учреждениями здравоохранения Ярославской области, получившими государственное задание на её оказание в соответствии с действующим законодательством. На странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет по адресу http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/default.aspx размещены сведения о домах ребенка, включая их наименования, адреса, контактные телефоны, режимы работы.
3. Условия предоставления государственной услуги/отказа в предоставлении государственной услуги.
3.1. Условия предоставления государственной услуги по полному государственному обеспечению (содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению) детей в домах ребенка устанавливаются в соответствии с приказом Минздрава СССР от 19 ноября 1986 г. N 1525 " Об утверждении "Положения о доме ребенка" и "Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него"
3.2. При отсутствии необходимых для приёма в дом ребёнка документов, определённых приказом Минздрава СССР от 19 ноября 1986 г. N 1525 " Об утверждении "Положения о доме ребенка" и "Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него", услуга по полному государственному обеспечению (содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению) детей в домах ребенка не предоставляется.
4. Порядок обжалования действий поставщика государственной услуги.
4.1. Опекуны или родители ребёнка имеют право: обжаловать действия (бездействие) поставщика государственной услуги в досудебном и судебном порядке, обратиться на личный приём, направить письменное обращение или обращение в форме электронного документа (далее - обращение) к должностному лицу дома ребенка, в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, иные контрольные и надзорные органы.
4.2. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
4.3. Обращение должно содержать следующую информацию:
- должность, фамилию, имя, отчество руководителя дома ребенка, органа государственной власти, в адрес которого направляется обращение, наименование дома ребенка, органа государственной власти;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ или уведомление о переадресации обращения, контактные телефоны либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ в форме электронного документа;
- изложение сути обращения;
- личную подпись заявителя и дату написания обращения.
Дополнительно в обращении заявитель вправе указать должность, фамилию, имя и отчество специалиста, действие (бездействие) или решение которого обжалуется (при наличии информации), иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии в письменной форме или в форме электронных документов.
4.4. Ответы на обращения должны направляться в форме, указанной заявителем (в письменной форме на почтовый адрес заявителя или в форме электронного документа на электронный адрес заявителя), и содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, дату и исходящий номер ответа на обращение.
4.5. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения. |
6. | Порядок контроля за соблюдением базовых требований к качеству оказания государственной услуги | 1. Перечень случаев осуществления контроля за качеством оказания государственной услуги домами ребенка:
- контроль качества оказания медицинской помощи домами ребенка в рамках переданных полномочий;
- мониторинг выполнения домами ребёнка требований, предъявляемых к содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению детей.
Процедура контроля устанавливается соответствующим регламентом, утвержденным приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.
2. Основания для проведения контроля качества оказания государственной услуги домами ребенка:
- утвержденные ежегодные планы проведения проверок контрольных и надзорных органов - проводится плановая проверка;
- заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой инф ормации - проводится внеплановая проверка;
- контроль за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений - проводится внеплановая проверка.
3. Перечень показателей оценки качества оказания государственной услуги в рамках мониторинга выполнения домами ребёнка требований, предъявляемых к содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению детей:
- охват реабилитационными мероприятиями (процент от числа детей);
- охват профилактическими прививками (процент от числа детей, подлежащих вакцинации);
- отсутствие летальности в условиях дома ребёнка от управляемых причин;
- выполнение социальных гарантий в отношении детей (процент от числа детей);
- отсутствие случаев детского травматизма, массовых отравлений.
4. Перечень медицинских документов для оценки показателей качества оказания государственной услуги:
- медицинская карта ребенка, воспитывающегося в доме ребенка (форма 112-1/у-00);
- сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях (форма N 2);
- сведения о лечебно-профилактическом учреждении (форма N 41).
5. По итогам проверки составляется акт проверки. При обнаружении в ходе проверки нарушений действующего законодательства составляется протокол об административном правонарушении, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения.
6. Перечень решений, принимаемых по итогам оценки фактического качества оказания государственной услуги:
- организация внеплановой проверки для контроля устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении нарушений;
- оказание дополнительной организационно-методической помощи дому ребёнка;
- применение мер дисциплинарного воздействия к руководителю дома ребёнка;
- при выявлении нарушений, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан незамедлительное принятие мер по их устранению вплоть до приостановления деятельности дома ребёнка. |
