ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2011 года N 338

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187 НГР RU36000201301595

Изменения:

Постановление правительства Воронежской области от 09.12.2011 N 1055 НГР Ru36000201101174

Постановление правительства Воронежской области от 09.12.2011 N 1076 НГР Ru36000201101170

Постановление правительства Воронежской области от 03.04.2012 N 230 НГР Ru36000201200314

Постановление правительства Воронежской области от 06.09.2012 N 774 НГР Ru36000201200926

Постановление правительства Воронежской области от 11.03.2013 N 175 НГР Ru36000201300225

Постановление правительства Воронежской области от 10.12.2013 N 1076 НГР RU36000201301409

С целью повышения качества жизни пожилых людей в Воронежской области и в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 28.02.2011 N 92-р "О разработке региональной программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011 - 2013 годы" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011 - 2013 годы" (далее - программа).

2. Департаменту экономического развития Воронежской области (Букреев) совместно с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) и департаментом труда и социального развития Воронежской области (Самойлюк) провести инвентаризацию областных целевых программ и в установленном порядке в срок до 01.06.2011 подготовить проект закона Воронежской области о внесении изменений в Закон Воронежской области от 02.12.2010 N 132-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", предусмотрев в нем расходы на реализацию программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ

Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 28.04.2011 N 338

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.03.2013 N 175 НГР Ru36000201300225)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 10.12.2013 N 1076 НГР RU36000201301409)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.03.2013 N 175 НГР Ru36000201300225)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 10.12.2013 N 1076 НГР RU36000201301409)

¦

¦

¦

¦

ВВЕДЕНИЕ

Региональная программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011 - 2013 годы" разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464 ГС по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации 25.10.2010.

Программа направлена на формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Повышение качества жизни старшего поколения - одна из целей современной социальной политики, предмет заботы органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Повышение качества жизни пожилых людей предполагает комплексный подход к решению основных проблем, присущих пожилому возрасту, к которым можно отнести малообеспеченность, ухудшение состояния здоровья, неконкурентоспособность на рынке труда, рост невостребованности в семье, резкое снижение социальной активности.

Значительная часть функций по реализации политики в отношении пожилых людей в России передана на региональный уровень с целью определения своих дополнительных приоритетов политики в отношении пожилых людей.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Особенностью демографической ситуации в Воронежской области является сравнительно высокий удельный вес граждан старшего поколения.

Численность населения Воронежской области составляет 2261,6 тыс. человек, из них: лица пенсионного возраста - 582,5 тыс. человек. Удельный вес данной возрастной группы в регионе в 2010 году составил 25,8%, а по прогнозам этот показатель увеличится в 2011 году до 26,1%, 2013 году - 26,9%, 2015 году - 27,7%. В целом по Российской Федерации данный показатель увеличится к 2015 году до 23,8%.

В Воронежской области отмечается общая для страны тенденция - уровень и качество жизни граждан пожилого возраста ниже, чем у трудоспособной части населения, так как главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. В Воронежской области насчитывается 726 тысяч пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда РФ.

При установленном в Воронежской области для пенсионеров прожиточном минимуме 4590 рублей средний размер пенсии составляет 7134 рубля. В то же время пенсионное обеспечение в минимальном размере получают около 688 тыс. жителей области. Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастным состоянием здоровья (до 80% пенсионеров нуждаются в медико-социальной помощи, более 50% - в посторонней помощи и уходе).

Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья людей старшего возраста. За последние годы отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности и смертности.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.

Процесс старения сопровождается одиночеством в связи с утратой супруга, разрывом родственных связей, невозможностью или нежеланием близких осуществлять необходимую помощь и уход за престарелым человеком.

В сложившейся ситуации обеспечение достойной старости, продление активной позиции пожилых людей в жизни общества, оказание квалифицированных медицинских услуг, сохранение способности к самообслуживанию, предоставление с учетом индивидуальных потребностей пожилых граждан адресной социальной помощи, различных мер социальной поддержки и форм социального обслуживания являются актуальными задачами социальной политики Воронежской области.

Для решения данных вопросов в Воронежской области разработана Концепция развития социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области до 2015 года, утвержденная приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 25.03.2011 N 577/ОД, в рамках которой осуществляется комплексный подход к улучшению качества жизни граждан пожилого возраста.