О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.07.2010 N 625 от 13 апреля 2012

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2012 года N 287

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.07.2010 N 625

Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187 НГР RU36000201301595

В соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2011 N 204-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 29.07.2010 N 625 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа), следующие изменения:

1.1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:


Наименование программы	Долгосрочная областная целевая программа "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта правительства Воронежской области)	Распоряжение правительства Воронежской области от 19.01.2010 N 14-р "Об утверждении концепции областной целевой программы "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Государственные заказчики Программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области, управление занятости населения Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Основной разработчик Программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области. Снижение степени рисков практики поведения в отношении ВИЧ-инфекции у лиц, освободившихся из мест лишения свободы, испытывающих множественные проблемы объективного и субъективного характера и нуждающихся в комплексном подходе к их решению. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - социальное сопровождение лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, в том числе осужденных за правонарушения, связанные с потреблением наркотиков; - предоставление временного жилья (для категории лиц, не имеющих такового или лишившихся его за период отбывания срока наказания); - помощь в восстановлении утраченных документов; - оказание единовременной материальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы; - профориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда; - профессиональное обучение и переподготовка граждан, не имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения из мест лишения свободы; - оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан, относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы; - оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан, относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы; - оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым к условиям жизни на свободе (имеющим психические отклонения, ВИЧ-инфекцию, другие социально значимые заболевания или освободившимся после длительного срока отбывания наказания); - социальное сопровождение несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний, и лиц, не достигших 30-летнего возраста; - социальное обслуживани е пожилых и малоимущих граждан; - медико-социальное сопровождение ВИЧ-инфицированных, освободившихся из учреждений исполнения наказаний; - реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания; - укрепление связей медицинских и социальных служб с государственными и негосударственными организациями, а также содействие развитию недостающих в области социальных и других сервисов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- 100-процентный охват лиц, отбывших наказание и обратившихся за содействием по оформлению утраченных документов, паспортов; - увеличение доли трудоустроенных лиц, освобожденных из мест лишения свободы (в процентах от числа обратившихся в органы службы занятости - до 40% к 2015 году); - 100-процентный охват лиц, отбывших наказание и обратившихся в программу социального сопровождения (до- и послетестовое консультирование, тестирование на ВИЧ, вирусные гепатиты B и C, сифилис); - 100-процентный охват лиц, отбывших наказание и имеющих диагноз ВИЧ-инфекция (диспансерное наблюдение в ГУЗ "Воронежский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", своевременное назначение высокоактивной антиретровирусной терапии (ВААРТ - по показаниям), социальное сопровождение для поддержания приверженности лечению)
Сроки и этапы реализации программы	В течение 2012 - 2015 годов. В один этап
Перечень мероприятий Программы	- Медицинская реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Объемы и источники финансирования	Согласно прогнозам общий объем финансирования на реализацию Программы на 2011 - 2015 годы составит 34000,0 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе: на 2011 год - 9200,0 тыс. рублей (8200,0 тыс. рублей - областной бюджет, 1000 тыс. рублей - внебюджетные источники), на 2012 год - 6200,0 тыс. рублей (6200,0 тыс. рублей - областной бюджет), на 2013 год - 6200,0 тыс. рублей (6200,0 тыс. рублей - областной бюджет), на 2014 год - 6200,0 тыс. рублей (6200,0 тыс. рублей - областной бюджет), на 2015 год - 6200,0 тыс. рублей (6200,0 тыс. рублей - областной бюджет). Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета и внебюджетные средства общественных организаций, специализирующихся на оказании услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - увеличить количество трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы (с 23% до 40% в 2015 году); - создать (сохранить) 50 рабочих мест; - увеличить долю лиц, отбывших наказание, обратившихся в программу социального сопровождения (до 100% в 2015 году). В целом реализация Программы по Воронежской области позволит снизить социальную напряженность, социально адаптировать бывших осужденных к самостоятельной жизни в обществе, повысить качество медицинского обслуживания больных ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и иными социально значимыми заболеваниями. Социальный эффект от реализации Программы составит 22988,73 тыс. рублей

1.2. В разделе 1 "Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом":

1.2.1. В абзаце 2 исключить слова "профилактике рецидивной преступности".

1.2.2. В абзаце 35 исключить слова "(от 70 - 90 процентов заявленного объема финансирования)".

1.3. В разделе 2 "Основные цели и задачи Программы":

1.3.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Целями Программы являются создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области, снижение степени рисков практики поведения в отношении ВИЧ-инфекции у лиц, освободившихся из мест лишения свободы, испытывающих множественные проблемы объективного и субъективного характера и нуждающихся в комплексном подходе к их решению.".

1.3.2. Абзац 10 признать утратившим силу.

1.3.3. Таблицу "Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:


N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового 2009 года	Показатели эффективности реализации Программы
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля трудоустроенных лиц, освобожденных из мест лишения свободы (в процентах от числа обратившихся в службу занятости)	%	23,0	30,0	32,0	35,0	37,0	40,0
2.	Охват лиц, отбывших наказание и обратившихся за содействием по оформлению утраченных документов, паспортов	%	90	93,0	95,0	97,0	99,0	100
3.	Охват лиц, отбывших наказание и обратившихся в программу социального сопровождения (до- и послетестовое консультирование, тестирова ние на ВИЧ, вирусные гепатиты B и C, сифилис)	%	90	93,0	95,0	97,0	99,0	100
4.	Охват лиц, отбывших наказание и имеющих диагноз ВИЧ-инфекция (диспансерное наблюдение в ГУЗ "ВОЦПБС и ИЗ", своевременное назначение высокоактивной антиретровирусной терапии (ВААРТ - по показаниям), социальное сопровождение для поддержания приверженности лечению)	%	90	93,0	95,0	97,0	99,0	100

1.4. В разделе 4 "Система основных мероприятий Программы":

1.4.1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Медицинская реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы:

- предоставление Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области лечебным учреждениям и департаменту труда и социального развития Воронежской области информации о лицах, готовящихся к освобождению, их местонахождении после освобождения из мест лишения свободы для проведения медицинских мероприятий;

- предоставление лечебными учреждениями информации в департамент труда и социального развития Воронежской области о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в лечебные учреждения;

- оказание консультативной помощи, обследование и лечение лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, инфицированных или больных ВИЧ/СПИД, туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями, в профильных медицинских учреждениях, обеспечение приверженности лечению туберкулеза с целью снижения мультирезистентных форм туберкулеза, обеспечение приверженности лечению ВИЧ-инфекции.

Мероприятием предусматривается:


N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Предоставление Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области лечебным учреждениям и департаменту труда и социального развития Воронежской области информации о лицах, готовящихся к освобождению, их местонахождении после освобождения из мест лишения свободы для проведения медицинских мероприятий	-	-	-	-	-	-
2.	Предоставление лечебными учреждениями информации в департамент труда и социального развития Воронежской области о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в лечебные учреждения	-	-	-	-	-	-
3.	Оказание консультативной помощи, обследование и лечение лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, инфицированных или больных ВИЧ/СПИД, туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями в профильных медицинских учреждениях, обеспечение приверженности лечению туберкулеза с целью снижения мультирезистентных форм туберкулеза, обеспечение приверженности лечению ВИЧ-инфекции	10973,23	3747,33	1757,1	1802,8	1833,0	1833,0
	Всего:	10973,23	3747,33	1757,1	1802,8	1833,0	1833,0

Приобретение медикаментов планируется из расчета минимальной стоимости химиотерапии для 1 больного на стационарном этапе, стандартного курса лечения 1 больного, стоимости химиотерапии на амбулаторном этапе, в среднем на плановое количество больных (96 человек в год - в 2011 году, 5 человек в год - в 2012 - 2015 годах) составит:

2011 год - 3747,33 тыс. рублей;

2012 год - 1757,1 тыс. рублей;

2013 год - 1802,8 тыс. рублей;

2014 год - 1833,0 тыс. рублей;

2015 год - 1833,0 тыс. рублей.

Выполнение программного мероприятия позволит улучшить эпидемиологическую обстановку среди населения области за счет повышения эффективности лечения и профилактики социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих (СПИД, гепатит, туберкулез), повысить уровень занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы (до 40% к 2015 году).

Социальная эффективность от реализации мероприятия выразится в своевременном выявлении и лечении лиц, больных ВИЧ-инфекцией, гепатитами, наркоманией, туберкулезом и иными социально значимыми заболеваниями, снижении остроты социальных проблем лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Социальный эффект составит:

Сэф = Кл x Сл, где

Сэф - социальный эффект (тыс. рублей);

Кл - количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы и получивших курс лечения;

Сл - стоимость лечения (тыс. рублей).

За весь период реализации мероприятия:

2011 год: 3747,33 = 96 x 39,03;

2012 год: 1757,1 = 5 x 351,42;

2013 год: 1802,8 = 5 x 360,56;

2014 год: 1833,0 = 5 x 366,6;

2015 год: 1833,0 = 5 x 366,6;

3747,33 + 1757,1 + 1802,8 + 1833,0 + 1833,0 = 10973,23

Всего за весь период реализации мероприятия социальный эффект составит 10973,23 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятия: 10973,23 тыс. рублей - средства областного бюджета.".

1.4.2. В пункте 4.2 таблицу после слов "Мероприятием предусматривается:" изложить в следующей редакции:


N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Содействие лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы и обратившимся в органы службы занятости, в трудоустройстве, в том числе на временные работы	-	-	-	-	-	-
2.	Организация профессиональной ориентации граждан, освобожденных из мест лишения свободы	-	-	-	-	-	-
3.	Организация социальной адаптации безработных граждан, относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы	-	-	-	-	-	-
4.	Организация психологической поддержки безработных из числа освобожденных из мест лишения свободы	-	-	-	-	-	-
5.	Организация профессионального обучения (переподготовки) безработных граждан из числа освобожденных из мест лишения свободы	-	-	-	-	-	-
6.	Осуществление взаимодействия в рамках соглашения от 25.09.2009 о взаимодействии Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области, Главного управления МВД РФ по Воронежской области и управления занятости населения Воронежской области в сфере содействия занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы	-	-	-	-	-	-
7.	Оказание поддержки общественным организациям в виде субсидий: - на ремонт помещений; - на приобретение оборудования для развития реабилитационного центра (сельскохозяйственной базы); - на текущие расходы; - создание дополнительных рабочих мест	14921,2	3395,0	2895,0	2897,2	2867,0	2867,0
	Всего	14921,2	3395,0	2895,0	2897,2	2867,0	2867,0
	в т.ч.: областной бюджет	14421,2	2895,0	2895,0	2897,2	2867,0	2867,0
	внебюджетные источники	500,0	500,0	-	-	-	-

1.4.3. В пункте 4.2 абзацы 10, 11 изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятия позволит увеличить количество трудоустроенных лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, следовательно, позволит обучать лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда.

Социальная эффективность от реализации мероприятия выразится в повышении уровня занятости, создании дополнительных условий для социальной, правовой поддержки социально уязвимых групп населения, обучении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда. Мероприятие будет способствовать взаимодействию органов власти с организациями различной ведомственной принадлежности, общественными организациями по вопросам поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы.".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»