ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2013 года N 527-пп


Об утверждении государственной программы Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 21.07.2014 N 269-пп, от 21.07.2014 N 274-пп, от 22.09.2014 N 358-пп, от 22.12.2014 N 500-пп, от 20.04.2015 N 173-пп, от 31.08.2015 N 321-пп, от 25.04.2016 N 123-пп, от 30.08.2016 N 325-пп, от 21.11.2016 N 420-пп, от 20.03.2017 N 99-пп, от 20.11.2017 N 413-пп, от 28.12.2017 N 508-пп, от 26.03.2018 N 106-пп, от 03.09.2018 N 328-пп, от 24.12.2018 N 478-пп, от 18.02.2019 N 69-пп, от 09.09.2019 N 376-пп, от 23.12.2019 N 584-пп, от 16.03.2020 N 87-пп, от 24.08.2020 N 386-пп, от 28.12.2020 N 582-пп, от 15.03.2021 N 81-пп, от 14.02.2022 N 74-пп, от 23.05.2022 N 300-пп, от 25.07.2022 N 443-пп, от 30.12.2022 N 835-пп, от 23.08.2023 N 472-пп, от 11.12.2023 N 700-пп, от 28.12.2023 N 804-пп)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Белгородской области от 25.12.2023 N 767-пп.

____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Постановлений Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", от 15 апреля 2014 года N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р, постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:

(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородской области от 24.08.2020 N 386-пп)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области" (далее - Программа).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 69-пп)

2. Министерству финансов и бюджетной политики Белгородской области (Шаролапова Н.А.) при формировании проекта областного бюджета ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 14.02.2022 N 74-пп, от 11.12.2023 N 700-пп)

3. Определить ответственным исполнителем Программы министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области (Батанова Е.П.).

(п. 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.02.2022 N 74-пп)

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов совместно с ОКУ "Центр занятости населения" городов и районов области, другими заинтересованными органами разработать и утвердить муниципальные программы содействия занятости населения городов и районов, принять меры по их выполнению, обеспечить действенный контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 69-пп)

5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

6. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления Правительства области:

- от 28 февраля 2011 года N 72-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Белгородской области на 2011 - 2015 годы";

- от 19 ноября 2012 года N 462-пп "Об утверждении долгосрочной целевой Программы Белгородской области по реализации дополнительных мер, направленных на повышение уровня занятости женщин, воспитывающих малолетних детей, детей-инвалидов, на 2013 - 2015 годы";

- от 21 января 2013 года N 17-пп "Об утверждении долгосрочной целевой Программы дополнительных мероприятий, направленных на содействие занятости инвалидов Белгородской области, на 2013 - 2015 годы".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра образования Белгородской области Милехина А.В.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 14.02.2022 N 74-пп, от 23.05.2022 N 300-пп)

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 15 апреля года, следующего за отчетным годом, начиная с 2015 года.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 16 декабря 2013 г. N 527-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 69-пп, от 09.09.2019 N 376-пп, от 23.12.2019 N 584-пп, от 16.03.2020 N 87-пп, от 24.08.2020 N 386-пп, от 28.12.2020 N 582-пп, от 15.03.2021 N 81-пп, от 14.02.2022 N 74-пп, от 23.05.2022 N 300-пп, от 25.07.2022 N 443-пп, от 30.12.2022 N 835-пп, от 23.08.2023 N 472-пп, от 11.12.2023 N 700-пп, от 28.12.2023 N 804-пп)

Паспорт государственной программы Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области"

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Решение проблем безработицы и занятости является важнейшим элементом комплексного преобразования экономики России. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.

Ситуация на рынке труда Белгородской области за период с 2008 по 2012 годы формировалась под влиянием процессов, происходящих в экономике, в том числе в сфере занятости населения.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, за 2008 - 2012 годы имела тенденцию к незначительному увеличению с 489,8 до 505,7 тыс. человек, или на 3,3 процента в 2012 году по отношению к 2008 году. Вместе с тем, за 2008 - 2012 годы на предприятиях и организациях области было создано 83664 новых рабочих места. Общее количество выбытия работников на крупных и средних предприятиях области компенсировались приемом новых кадров на 5,4 процента, что оказывает влияние на тенденцию снижения высвобождения работников.

В 2012 году региональный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих трех кризисных лет, наблюдались позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии области, характеризующиеся ростом объемов производства продукции, объемов продаж и прибыли, активизацией инвестиционной деятельности, что сопровождалось увеличением спроса на рабочую силу.

По данным выборочного обследования, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, численность экономически активного населения области в 2012 году составила 786,7 тыс. человек, что на 51,4 тыс. человек или 7 процентов больше, чем в 2008 году. Общая численность безработных (по методологии МОТ) снизилась на 1,1 тыс. человек или на 3,6 процента и составила 29,5 тыс. человек. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) равен 3,7 процента против 4,2 процента в 2008 году. Уровень занятости составлял в 2012 году 63,1 процента, что на 2,1 процента больше, чем в 2008 году.

За предоставлением государственных услуг в службу занятости населения Белгородской области ежегодно обращается от 90 до 130 тыс. граждан, из которых по вопросу трудоустройства - более 50,0 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2013 года численность безработных граждан, зарегистрированных в ОКУ службы занятости населения области, составила 8,1 тыс. человек, что на 2,1 тыс. человек меньше по сравнению с 2008 годом. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2012 года составил 1,04 процента, что на 0,06 процента ниже уровня 2008 года.

Последовательное проведение государственной политики в области содействия занятости населения в регионе является одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития. В 2009 - 2011 годах в результате принятых антикризисных мер удалось стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда, не допустить неконтролируемого роста численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, добиться снижения напряженности на рынке труда, уменьшения объемов неполной занятости и обеспечения государственных гарантий гражданам, уволенным в порядке массового высвобождения.

Ожидается, что в ближайшей перспективе численность экономически активного населения области будет увеличиваться незначительно в основном за счет работников старшего возраста. В 2016 году значение этого показателя составляло 793,0 тыс. человек или 0,8 процента, что на 6,3 тыс. человек выше уровня 2012 года.

Уровень общей безработицы будет находиться в пределах 4 процентов к численности экономически активного населения области. Уровень регистрируемой безработицы в 2013 - 2016 годах не превысил 1,1 процента.

Ожидаемый рост производительности труда позволяет предположить, что на фоне снижения общей и регистрируемой безработицы ожидается постепенное повышение среднегодовой численности граждан, занятых в экономике области - в 2016 году их число составило 705,0 тыс. человек, что на 0,5 процента выше, чем в 2012 году.

Росту численности работающих будет способствовать улучшение инвестиционного климата, дальнейшее развитие предприятий в производственном секторе и инновационной сфере по выпуску новых видов конкурентоспособной продукции, активизация предпринимательства на селе, создание новых рабочих мест.

Ожидаемый незначительный рост спроса на рабочую силу, в подавляющем большинстве на высококвалифицированных рабочих, окажется недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы. Удовлетворение спроса будет по-прежнему сдерживаться структурным несоответствием спроса и предложения рабочей силы.