ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 года N 202-пп
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области
(с изменениями на 12 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 02.02.2015 N 30-пп, от 15.08.2016 N 312-пп, от 05.09.2017 N 336-пп, от 17.12.2018 N 464-пп, от 15.06.2020 N 260-пп, от 28.02.2022 N 102-пп, от 18.04.2022 N 232-пп, от 12.02.2024 N 64-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования программно-целевого планирования в Белгородской области Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области.
2. Органам исполнительной власти Белгородской области, государственным органам Белгородской области подготовить проекты постановлений Правительства Белгородской области о внесении изменений в действующие долгосрочные целевые программы Белгородской области, предусмотрев срок завершения их реализации 31 декабря 2013 года.
3. Установить, что мероприятия долгосрочных целевых программ, реализацию которых планируется осуществлять в 2014 и последующих годах, подлежат включению в государственные программы Белгородской области.
4. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление Правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года N 295-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности", за исключением раздела 6 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности, который признать утратившим силу с 1 апреля 2014 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Белгородской области Гладского Д.Г.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 12.02.2024 N 64-пп)
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 27 мая 2013 г. N 202-пп
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 02.02.2015 N 30-пп, от 15.08.2016 N 312-пп, от 05.09.2017 N 336-пп, от 17.12.2018 N 464-пп, от 15.06.2020 N 260-пп, от 28.02.2022 N 102-пп, от 18.04.2022 N 232-пп, от 12.02.2024 N 64-пп)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области (далее - Порядок) устанавливает правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области.
1.2. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) ответственный исполнитель государственной программы (далее - ответственный исполнитель) - орган исполнительной власти Белгородской области либо иной государственный орган области, определенный Правительством Белгородской области, ответственный за реализацию государственной политики в конкретной сфере (сферах), обладающий полномочиями главного распорядителя средств областного бюджета, обеспечивающий разработку и реализацию государственной программы, совместно с соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственной программы;
2) соисполнитель государственной программы (далее - соисполнитель) - орган исполнительной власти Белгородской области либо иной государственный орган области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, обеспечивающий разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) государственной программы;
3) участник государственной программы (далее - участник программы) - орган исполнительной власти Белгородской области либо иной государственный орган области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, участвующий в реализации одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы, ведомственной целевой программы;
4) государственная программа Белгородской области (далее - государственная программа) - документ, содержащий систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Белгородской области, утверждаемый Правительством Белгородской области;
5) подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - составная часть государственной программы, представляющая собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных задач в рамках государственной программы;
6) основное мероприятие - группа взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задач подпрограммы;
7) основные параметры государственной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели, результаты реализации государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы (подпрограммы);
8) цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития Белгородской области посредством реализации государственной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;
9) задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных основных мероприятий или осуществления государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);
10) мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
11) конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития Белгородской области, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы);
12) непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации основного мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы);
13) показатель - обобщенная характеристика свойств объекта или процесса. Показатели могут быть качественные (фиксирующие наличие или отсутствие определенного свойства) или количественные (фиксирующие меру выраженности, развития определенного свойства);
14) потолки расходов - предельные объемы расходов по каждой государственной программе;
15) эффективность государственной программы (подпрограммы) - степень достижения показателей результата государственной программы (подпрограммы), соотношение результата с затратами на его достижение;
16) факторы риска - вероятные явления, события, процессы, независящие от участников государственной программы и негативно влияющие на ход реализации государственной программы (подпрограммы);
17) мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программы;
18) сфера реализации государственной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая государственная программа;
19) план реализации государственной программы (далее - план реализации) - детализированный перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы, включающий мероприятия с указанием сроков их выполнения, объемов ресурсного обеспечения и проекты, реализуемые в рамках постановления Правительства области от 31 мая 2010 года N 202-пп "Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области" и направленные на достижение показателей государственной программы Белгородской области".
(п. 19 введен постановлением Правительства Белгородской области от 02.02.2015 N 30-пп)
Иные понятия и термины используются для целей реализации настоящего Порядка в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.
1.3. Уполномоченным органом по координации работы по проведению экспертизы проектов государственных программ, оценке эффективности и мониторингу их исполнения является министерство экономического развития и промышленности Белгородской области (далее - МЭРиП БО).
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.02.2022 N 102-пп)
1.4. Проект государственной программы подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов ответственных исполнителей и утверждается актом Правительства Белгородской области. Отражение в государственной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Белгородской области, утверждаемыми совместным приказом министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - МФБП БО) и МЭРиП БО.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 28.02.2022 N 102-пп, от 12.02.2024 N 64-пп)
1.5. Ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает государственную регистрацию новой государственной программы, внесение изменений в ранее утвержденную государственную программу, а также ведение мониторинга в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(п. 1.5 введен постановлением Правительства Белгородской области от 17.12.2018 N 464-пп)
1.6. Сроки реализации государственных программ определяются Правительством Белгородской области. В наименовании государственных программ срок реализации государственных программ не указывается.
(п. 1.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 17.12.2018 N 464-пп)
1.7. Государственная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
1.8. В целях обеспечения участия Белгородской области в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, реализуемых за счет средств федерального бюджета в Белгородской области, могут разрабатываться аналогичные государственные программы (подпрограммы).
1.9. Цели и задачи государственной программы (подпрограммы) не могут дублировать цели и задачи других государственных программ Белгородской области.
1.10. Государственные программы разрабатываются исходя из положений Стратегии социально-экономического развития Белгородской области, нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.
1.11. Государственная программа может включать подпрограммы (основные мероприятия, мероприятия), направленные на реализацию региональных проектов (программ), разработанных для достижения целей и целевых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации.
(п. 1.11 введен постановлением Правительства Белгородской области от 17.12.2018 N 464-пп)
1.12. Основанием для разработки проекта государственной программы является включение ее в перечень государственных программ Белгородской области, утвержденный Правительством Белгородской области. Утверждение и финансирование государственных программ, не включенных в перечень, не допускается.
