(с изменениями на 24 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 04.02.2022 N 39-пр, от 08.07.2022 N 349-пр, от 02.12.2022 N 629-пр, от 14.04.2023 N 208-пр, от 24.04.2024 N 158-пр)
В соответствии с пунктом 3 статьи 93.2, со статьями 115, 115[2], 115[3], 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 4 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 170 "О реализации государственных полномочий Хабаровского края в сфере управления государственным долгом Хабаровского края" Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления государственных гарантий Хабаровского края (далее - Правила);
Порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края;
Порядок мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Хабаровского края (далее - Порядок мониторинга);
Порядок определения при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;
Порядок проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края;
Порядок контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Хабаровского края (далее - Порядок контроля).
2. Анализ финансового состояния принципала, определение при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Хабаровского края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Хабаровского края, мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Хабаровского края осуществляются министерством финансов Хабаровского края.
3. Установить, что в 2020 году:
3.1. Принципалы по государственным гарантиям Хабаровского края, предоставленным до вступления в силу настоящего постановления, направляют в министерство финансов Хабаровского края не позднее 01 сентября 2020 г. документы, установленные пунктом 3 Порядка контроля.
3.2. Министерство финансов Хабаровского края для целей пункта 4 Порядка мониторинга, подпункта 1 пункта 9 Порядка контроля запрашивает информацию (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем не позднее 01 сентября 2020 г. либо использует информацию (сведения), подлежащие обязательному раскрытию субъектами данных согласно федеральному закону, в целях проведения мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Хабаровского края.
4. Исполнительным органам края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала, в обеспечение исполнения обязательств которого программой государственных гарантий Хабаровского края, являющейся приложением к закону края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Программа), предусмотрено предоставление государственной гарантии Хабаровского края, обеспечивать в месячный срок со дня утверждения Программы, внесения изменений в Программу в части включения в нее соответствующей государственной гарантии Хабаровского края, но не позднее даты вступления в силу государственной гарантии Хабаровского края, принятие нормативных правовых актов о порядке осуществления ими контроля, указанного в подпункте 8.1.1 пункта 8.1 раздела 8 Правил.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 349-пр)
5. Признать утратившими силу:
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В.Дегтярев
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 04.02.2022 N 39-пр, от 08.07.2022 N 349-пр, от 02.12.2022 N 629-пр, от 14.04.2023 N 208-пр, от 24.04.2024 N 158-пр)
1.1. Настоящие Правила разработаны в целях установления единого порядка предоставления государственных гарантий Хабаровского края (далее также - государственные гарантии и край соответственно) и регламентируют механизм взаимодействия исполнительных органов края при предоставлении и исполнении государственных гарантий.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 349-пр)
1.2. Для целей настоящих Правил применяются следующие термины и понятия:
принципал - российское юридическое лицо, за исключением лиц, указанных в пункте 7 статьи 117, пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или муниципальное образование края, включенное в программу государственных гарантий Хабаровского края;
принципал - субъект инвестиционной деятельности - принципал, претендующий на предоставление государственной гарантии как субъект инвестиционной деятельности, отобранный для включения в программу государственных гарантий Хабаровского края в соответствии с разделом 4 Порядка отбора претендентов для включения в проект программы государственных гарантий Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. N 95-пр (далее - Порядок N 95-пр);
кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", а также специализированное общество проектного финансирования, осуществляющее деятельность в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2459 "Об утверждении Правил финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации";
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 02.12.2022 N 629-пр)
бенефициар - кредитная организация, за исключением лиц, указанных в пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо главный распорядитель средств федерального бюджета, в пользу которого предоставляется государственная гарантия;
гарант - Хабаровский край в лице исполнительного органа края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала (далее также - уполномоченный орган), если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами края, настоящими Правилами, правовым актом Правительства края о предоставлении государственной гарантии, государственной гарантией или договором о предоставлении государственной гарантии. Для принципалов - муниципальных образований края уполномоченный орган определяется в соответствии с отраслевой принадлежностью (целевым назначением) муниципальных заимствований, в обеспечение которых предоставляется государственная гарантия;
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 08.07.2022 N 349-пр)
поручитель - российское юридическое лицо, которое предоставляет гаранту поручительство за надлежащее выполнение принципалом своих обязательств перед гарантом по регрессному требованию;
залогодатель - принципал или иное российское юридическое лицо, которое передает гаранту в залог имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за надлежащее выполнение принципалом своих обязательств перед гарантом по регрессному требованию;
договор по основному обязательству - договор о предоставлении кредита (займа, в том числе облигационного), который в соответствии с пунктом 27 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации должен быть целевым, в валюте Российской Федерации, заключенный принципалом с кредитной организацией, либо договор (соглашение) о предоставлении средств из федерального бюджета, заключенный принципалом с бенефициаром - главным распорядителем средств федерального бюджета в обеспечение исполнения денежных обязательств принципала перед бенефициаром, по которому предоставляется государственная гарантия;
гарантийный случай - неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом денежных обязательств перед бенефициаром, установленных договором по основному обязательству;
регрессное требование - требование гаранта к принципалу, возникающее в связи с исполнением гарантом в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения денежных обязательств принципала перед бенефициаром по договору по основному обязательству;
просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем - обязанность должника уплатить денежные средства по гражданско-правовой сделке (в том числе обеспечивающей исполнение обязательств) и (или) иному основанию, установленному гражданским или бюджетным законодательством, возникшая в связи с предоставлением на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств или в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной гарантии (включая обязанность по уплате процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных платежей, установленных законом и (или) договором, вследствие неосновательного обогащения, причинения убытков, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, уступки или перехода по иным основаниям прав требования, предъявления регрессных требований), включая отсутствие неисполненных обязанностей по замене обеспечения (полной или частичной) либо предоставлению дополнительного обеспечения регрессных требований по государственным гарантиям в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями при выявлении недостаточности предоставленного обеспечения регрессных требований или иного несоответствия предоставленного обеспечения регрессных требований;
надежность банковской гарантии, поручительства - способность кредитной организации, выдающей банковскую гарантию, поручителя своевременно и в полном объеме исполнить принятые обязательства по удовлетворению регрессных требований, возникающие в связи с предоставлением банковской гарантии, поручительства;
адрес электронной почты - адрес электронной почты принципала, бенефициара, залогодателя, поручителя или кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц.
Иные институты, понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они используются в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 04.02.2022 N 39-пр)
1.3. Государственная гарантия предоставляется принципалу в соответствии с программой государственных гарантий Хабаровского края, являющейся приложением к закону края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее также - Программа).
1.4. Государственная гарантия предоставляется с правом регрессного требования.