ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2013 года N 94-пр


О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края

(с изменениями на 29 ноября 2018 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 25 июля 2020 года N 314-пр
__________________________

В соответствии со статьями 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 4 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 170 "О реализации государственных полномочий Хабаровского края в сфере управления государственным долгом Хабаровского края" Правительство края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления государственных гарантий Хабаровского края;

типовую форму государственной гарантии Хабаровского края;

типовую форму договора о предоставлении государственной гарантии Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:

от 01 февраля 2008 г. N 37-пр "Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Хабаровского края";

от 02 июня 2009 г. N 175-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 37-пр "Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Хабаровского края";

от 09 октября 2010 г. N 295-пр "О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 37-пр";

от 06 августа 2012 г. N 262-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 37-пр "Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Хабаровского края".

И.о. Председателя
Правительства края
С.В. Щетнёв

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 25 апреля 2013 года N 94-пр

(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 1 февраля 2017 года N 17-пр
 - см. предыдущую редакцию)

ПРАВИЛА
предоставления государственных гарантий Хабаровского края

(с изменениями на 29 ноября 2018 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в целях установления единого порядка предоставления государственных гарантий Хабаровского края (далее также - государственные гарантии и край соответственно) и регламентируют механизм взаимодействия органов исполнительной власти края при предоставлении и исполнении государственных гарантий.

1.2. Для целей настоящих Правил применяются следующие термины и понятия:

претенденты - юридические лица и муниципальные образования края, претендующие на предоставление государственных гарантий Хабаровского края;

принципал - юридическое лицо, муниципальное образование края, включенное в Программу государственных гарантий Хабаровского края;

бенефициар - лицо, в пользу которого предоставляется государственная гарантия;

гарант - Хабаровский край;

договор по основному обязательству - кредитный договор либо договор (соглашение) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заключенный принципалом с бенефициаром, в обеспечение которого предоставляется государственная гарантия;

гарантийный случай - неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом денежных обязательств перед бенефициаром, установленных договором по основному обязательству. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2018 года N 431-пр - см. предыдущую редакцию).

1.3. Государственная гарантия предоставляется принципалу в соответствии с Программой государственных гарантий Хабаровского края, являющейся приложением к закону Хабаровского края о краевом бюджете (далее - Программа).

1.4. Порядок отбора претендентов для включения в проект Программы устанавливается Правительством края.

1.5. Государственная гарантия предоставляется на основании правового акта Правительства края и договора о предоставлении государственной гарантии.

1.6. Государственная гарантия предоставляется принципалу в обеспечение исполнения денежных обязательств принципала перед бенефициаром, установленных договором по основному обязательству в размере, не превышающем предельную сумму гарантии.

В случае если договор по основному обязательству является кредитным договором, государственная гарантия предоставляется принципалу в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в размере, не превышающем предельную сумму гарантии и сокращенном на дату предъявления требования в соответствии с пунктами 3.3, 3.4 раздела 3 настоящих Правил.

Государственной гарантией не обеспечивается исполнение обязательств принципала по уплате каких-либо процентов (включая проценты за пользование кредитом в случае, если договор по основному обязательству является кредитным договором), комиссий, неустойки (штрафов и пеней), других платежей и иных обязательств принципала, установленных договором по основному обязательству, помимо указанных в государственной гарантии.

Государственной гарантией не обеспечивается исполнение обязательств принципала, срок исполнения по которым на дату предъявления требования бенефициара еще не наступил либо выходит за пределы срока действия государственной гарантии. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2018 года N 431-пр - см. предыдущую редакцию).

1.7. Государственная гарантия принципалам - юридическим лицам может предоставляться исключительно в целях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.8. Государственная гарантия предоставляется с правом регрессного требования к принципалу.

В случаях, когда принципалами являются организации - сельскохозяйственные товаропроизводители, краевые государственные унитарные предприятия, государственная гарантия предоставляется без права регрессного требования к принципалу.

1.9. За предоставление государственной гарантии взимается плата в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, от суммы государственной гарантии, которая уплачивается принципалом в краевой бюджет до выдачи государственной гарантии.

В случаях, когда принципалами являются организации - сельскохозяйственные товаропроизводители, краевые государственные унитарные предприятия, муниципальные образования края, государственная гарантия предоставляется без взимания платы.

1.10. Государственная гарантия предоставляется при условии:

- отсутствия у принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным гарантиям на дату не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки;

- если принципал, его поручители, залогодатели, кредитная организация, предоставившая банковскую гарантию принципалу, не находятся в процессе ликвидации;

- если в отношении принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, не возбуждено производство по делу о банкротстве юридического лица;

- отсутствия у принципала, претендующего на предоставление государственной гарантии как субъекту инвестиционной деятельности в соответствии с разделом 4 Порядка отбора претендентов для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. N 95-пр (далее - принципал - субъект инвестиционной деятельности), неисполненных обязательств перед краем, срок исполнения которых истек, возникших из соглашений, контрактов, договоров, предусматривающих предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности, на дату подачи документов в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;

- если Программой установлено наличие регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением (частичным исполнением) гарантом обязательств по государственной гарантии, то залог имущества принципала или третьего лица должен быть обеспечен в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии.

1.11. Способом обеспечения исполнения принципалом обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением (частичным исполнением) гарантом обязательств по государственной гарантии (далее - обеспечение исполнения обязательств) может приниматься один или несколько следующих способов обеспечения исполнения обязательств:

- поручительство юридического лица (далее - поручительство);

- банковская гарантия;

- залог имущества принципала или третьего лица.

Обеспечение исполнения обязательств предоставляется в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии и должно иметь высокую степень ликвидности.

При неспособности принципала обеспечить исполнение обязательств способами, предусмотренными настоящим пунктом, государственная гарантия не предоставляется. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июля 2017 года N 275-пр - см. предыдущую редакцию).

1.12. Оценка имущества, предоставляемого в залог, и степени его ликвидности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется министерством финансов края в установленном им порядке.

1.13. Предоставление государственной гарантии не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), а также в случае, если бенефициарами по государственной гарантии являются указанные иностранные юридические лица. Указанные иностранные юридические лица не вправе являться принципалами и (или) бенефициарами по государственной гарантии, а российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, - принципалами по государственной гарантии.

Государственная гарантия, предоставленная с нарушением положений пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, а также договор о предоставлении государственной гарантии ничтожны. Исполнение обязательств по такой государственной гарантии не осуществляется. В случае если исполнение по такой государственной гарантии было осуществлено в полном объеме или в какой-либо части, денежные средства, уплаченные по государственной гарантии, подлежат возврату бенефициаром в краевой бюджет.

1.14. Государственная гарантия и договор о ее предоставлении вступают в силу с момента подписания акта приема-передачи государственной гарантии между принципалом и бенефициаром.

В случае если в качестве обеспечения исполнения государственной гарантии предлагается залог имущества принципала или третьего лица, подлежащий государственной регистрации или учету в соответствии со статьей 339.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная гарантия и договор о ее предоставлении вступают в силу с момента подписания акта приема-передачи государственной гарантии между принципалом и бенефициаром, но не ранее даты такой государственной регистрации или учета залога.

1.15. Государственная гарантия прекращает свое действие в случаях, указанных в пункте 11 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случае отзыва государственной гарантии, если по условиям предоставления государственной гарантии предусмотрена возможность ее отзыва. При этом государственная гарантия должна быть возвращена бенефициаром гаранту без дополнительных запросов со стороны гаранта в течение срока, указанного в государственной гарантии.

1.16. Принадлежащее бенефициару по государственной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу.

1.17. Гарант несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству дополнительно к ответственности принципала, в том числе за счет имущества принципала, предоставленного в залог бенефициару, поручителей принципала, по договору по основному обязательству, а также применительно к любым иным обеспечительным мерам исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2018 года N 431-пр - см. предыдущую редакцию).

1.18. Государственная гарантия может предусматривать возможность ее отзыва, в том числе в следующих случаях:

1) если государственная гарантия не будет передана принципалом бенефициару в соответствии с условиями государственной гарантии;

2) внесения в кредитный договор не согласованных с гарантом условий, влекущих увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта;

3) если принципал - муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней после принятия решения о бюджете муниципального образования края не представил гаранту заверенную выписку из решения о бюджете муниципального образования края, подтверждающую включение средств для исполнения обязательств по договору по основному обязательству в источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования края на соответствующий финансовый год; (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2018 года N 431-пр - см. предыдущую редакцию).

4) если принципал - юридическое лицо, в случае наступления события, в результате которого произошла утрата обеспечения либо снижение цены обеспечения или степени его ликвидности, а именно:

- утрата или повреждение заложенного имущества, предоставленного в обеспечение исполнения обязательств;

- выбытие заложенного имущества, предоставленного в обеспечение исполнения обязательств;

- нарушение залогодателем обязанностей, установленных договором залога имущества, предоставленного в обеспечение исполнения обязательств, создающее угрозу утраты или повреждения заложенного имущества;

5) возникновения у принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу, просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями соответственно, по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в объеме, превышающем 10 процентов от суммы непогашенного кредита (основного долга);

6) применения процедур несостоятельности (банкротства) в отношении принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство);

7) принятия решения о ликвидации в отношении принципала, его поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию принципалу.

2. Порядок предоставления государственной гарантии

2.1. Для предоставления государственной гарантии принципал направляет:

- в орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью (далее - орган исполнительной власти края) документы, указанные в приложении N 1 к настоящим Правилам;

- в министерство финансов края:

документы, необходимые для проведения анализа финансового состояния принципала, залогодателя, указанные в приложении N 2 к настоящим Правилам;

документы, необходимые для оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, указанные в приложении N 3 к настоящим Правилам;

проект договора по основному обязательству. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2018 года N 431-пр - см. предыдущую редакцию).

2.2. Одновременно с документами, указанными в приложении N 1 к настоящим Правилам, принципал - юридическое лицо вправе представить в орган исполнительной власти края: