ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2016 года N 370-пр

Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта

(с изменениями на 27 августа 2020 года)

__________________________
Утратило силу с 1 января 2021 года на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 17 августа 2020 года N 343-пр
__________________________

В целях оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям малоимущих граждан Правительство края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта.

2. Внести изменения в государственную программу Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр, заменив в графе 2 подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 приложения N 2, в графе 2 подпункта 1.2.1 подпункта 1.2 пункта 1 приложения N 4, в графе 2 подпункта 1.2.1 подпункта 1.2 пункта 1 приложения N 5 слова ", в том числе" словом "и".

3. Внести в приложение N 2 к постановлению Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 113-пр "Об отдельных мерах социальной поддержки и мероприятиях по оказанию государственной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям граждан" следующие изменения:

3.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

3.2. В абзацах первом, третьем графы 3 пункта 2 после слов "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнить словами ", в возрасте от 18 до 23 лет".

3.3. Абзац четвертый графы 3 пункта 15 дополнить словами "; одинокие неработающие граждане пожилого возраста старше 70 лет, связанные родством и проживающие в одном жилом помещении (братья, сестры)".

4. Признать утратившими силу:

пункт 1 подраздела 2 раздела II Порядка реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. N 98-пр;

подпункт 2.3.2 подпункта 2.3 пункта 2 постановления Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 83-пр "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края в сфере социальной поддержки населения";

подпункты 2.3.2.1 - 2.3.2.3 подпункта 2.3.2 подпункта 2.3 пункта 2 постановления Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2012 г. N 128-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. N 98-пр "О Порядке реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан";

подпункт 2.4.1 подпункта 2.4 пункта 2 постановления Правительства Хабаровского края от 06 августа 2013 г. N 222-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. N 98-пр "О Порядке реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан";

подпункт 1 подпункта 5.2.2 подпункта 5.2 пункта 5 постановления Правительства Хабаровского края от 03 марта 2014 г. N 55-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившим силу постановления Правительства Хабаровского края от 13 мая 2009 г. N 162-пр "Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт



УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 12 октября 2016 года N 370-пр

ПОРЯДОК
оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта

(с изменениями на 27 августа 2020 года)

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяет механизм оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемой постановлением Губернатора Хабаровского края.

1.2. При определении права на оказание адресной социальной помощи или государственной социальной помощи на основании социального контракта используется величина прожиточного  по социально-демографическим группам населения, установленная постановлением Губернатора Хабаровского края, на дату подачи заявления (далее - величина прожиточного минимума).

Если гражданин одновременно имеет право на адресную социальную помощь и государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с настоящим Порядком по нескольким основаниям, ему предоставляется адресная социальная помощь либо государственная социальная помощь на основании социального контракта по одному основанию (по выбору гражданина), указанному в заявлении. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 августа 2018 года N 292-пр - см. предыдущую редакцию).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

трудная жизненная ситуация - это обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно;

малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума.     

граждане пожилого возраста - лица, достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины);

одиноко проживающий гражданин - гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства;

неполная семья - семья, в которой детей или ребенка воспитывает один из родителей по одной из следующих причин:

- рождение детей вне брака;

- смерть, признание безвестно отсутствующим, объявление умершим одного из родителей;

- расторжение брака;

- отбывание наказания в виде лишения свободы, применение меры пресечения в виде заключения под стражу, нахождение на принудительном лечении по решению суда одного из родителей;

многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей, в том числе пасынков и падчериц, в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 22 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях;

одинокая мать - мать ребенка, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

бизнес-план - документ, подготовленный гражданином в произвольной форме, в котором изложена суть предпринимательской идеи с указанием финансово-экономического обоснования, возможности и способы ее реализации. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 ноября 2018 года N 411-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2020 года N 362-пр - см. предыдущую редакцию).

1.4. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы (далее - члены семьи).

Граждане, проживающие по одному адресу, считаются ведущими раздельное хозяйство при представлении отдельных платежных документов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

1.5. При расчете среднедушевого дохода семьи супруг (супруга), зарегистрированные по другому месту жительства, включаются в состав малоимущей семьи заявителя на основании сведений, указанных о нем в заявлении. В этом случае факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства подтверждается актом обследования материально-бытовых условий проживания.

1.6. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2003 г.  44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и  Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения адресной социальной помощи и государственной социальной помощи не учитываются доходы члена семьи, признанного на день подачи заявления безработным в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". К указанным видам доходов относятся доходы, предусмотренные подпунктами "а" - "г", абзацем седьмым подпункта "ж" пункта 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512. (Абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 апреля 2020 года N 165-пр).     

1.7. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится на основании документов, подтверждающих состав и доходы членов семьи и одиноко проживающего гражданина и доходы от принадлежащего им имущества на праве собственности.

Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.

Среднедушевой доход семьи определяется путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на количество месяцев в расчетном периоде и на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

1.8. При исчислении среднедушевого дохода на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с краевым законодательством денежные средства на его содержание, учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания и сам ребенок.

1.9. Оказание адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства граждан (далее - центр социальной поддержки).

1.10. Заявление об оказании адресной социальной помощи или государственной социальной помощи на основании социального контракта подается гражданином в центр социальной поддержки по месту его жительства или месту пребывания при непосредственном обращении либо через краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр), посредством почтовой связи или в форме электронного документа с использованием электронных носителей или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (далее - Портал) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал).

1.11. Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.

При представлении оригиналов документов специалисты центра социальной поддержки либо многофункционального центра снимают копии представленных документов. Оригиналы документов возвращают заявителю (представителю) в день их представления.

В случае использования почтовой связи направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке, оригиналы документов не направляются.

При направлении документов, не заверенных в установленном законодательством порядке, с использованием Портала либо Единого портала направляются отсканированные оригиналы документов, которые подписываются в соответствии с требованиями Федерального  от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и со статьями 21.1. 21.2. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с последующим представлением подлинных документов в центр социальной поддержки в срок не позднее восьми дней со дня подачи заявления.

1.12. Днем обращения за оказанием адресной социальной помощи или государственной социальной помощи на основании социального контракта считается день поступления в центр социальной поддержки заявления с документами. Если документы пересылаются по почте, то днем обращения за оказанием адресной социальной помощи или государственной социальной помощи на основании социального контракта считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

При направлении заявления и документов с использованием Портала или Единого портала днем обращения считается следующий рабочий день после направления заявления с указанных порталов.

При направлении заявления и документов через многофункциональный центр днем обращения считается дата приема заявления многофункциональным центром. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 ноября 2018 года N 411-пр - см. предыдущую редакцию).

1.12(1). Центр социальной поддержки в течение двух рабочих дней после принятия заявления об оказании адресной социальной или государственной социальной помощи на основании социального контракта с документами направляет в Единую государственную информационную систему социального обеспечения запрос о фактах назначения мер социальной поддержки гражданам, указанным в пункте 2.2 раздела 2, пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка.

Полученная из Единой государственной информационной системы социального обеспечения информация учитывается центром социальной поддержки при принятии решения об оказании адресной социальной или государственной социальной помощи на основании социального контракта. (Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 года N 567-пр).

Не позднее одного рабочего дня с момента оказания адресной социальной помощи или государственной социальной помощи на основании социального контракта центр социальной поддержки выгружает информацию о размере оказанной адресной социальной помощи или государственной социальной помощи на основании социального контракта из программного комплекса, используемого центром социальной поддержки, и размещает ее в Единой государственной информационной системе социального обеспечения согласно регламенту информационного взаимодействия поставщиков и потребителей информации с Единой государственной информационной системой социального обеспечения. (Абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 июня 2020 года N 266-пр).

1.13. Центры социальной поддержки имеют право на дополнительную проверку подлинности представленных заявителем документов о составе и доходах семьи либо одиноко проживающего гражданина, полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

При проведении дополнительной проверки срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи или государственной социальной помощи на основании социального контракта продлевается до 30 дней. В этом случае центром социальной поддержки в течение 10 дней со дня подачи заявления и документов заявителю направляется уведомление о проведении такой проверки.

Информация, необходимая для проверки подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, может быть получена посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 года N 567-пр  - см. предыдущую редакцию).

2. Порядок предоставления адресной социальной помощи

2.1. Адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим по месту жительства или по месту пребывания на территории Хабаровского края, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, на граждан, перечень которых предусмотрен пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.2. К ним относятся: