Об организации работы органов повседневного управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 17 мая 2013

Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2013 года N 489

Об организации работы органов повседневного управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(с изменениями на 4 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 11.01.2016 N 5, от 07.07.2016 N 939, от 04.08.2016 N 1085, от 18.07.2018 N 564, от 18.11.2021 N 841, от 04.08.2023 N 760)

(преамбула в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 04.08.2023 N 760)

1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа Самара согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение об органах повседневного управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 2.

(п. 2 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 18.07.2018 N 564)

3. Утвердить Перечень основных органов повседневного управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 3.

(п. 3 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 18.07.2018 N 564)

4. Утвердить Инструкцию об обмене информацией между органами повседневного управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 4.

(п. 4 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 18.11.2021 N 841)

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Василенко В.А.

(п. 6 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 18.07.2018 N 564)

И.о. Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 17 мая 2013 г. N 489

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 04.08.2023 N 760)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, структуру, порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Самара (далее - ЕДДС) в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также требования к персоналу ЕДДС, залу оперативной дежурной смены ЕДДС, перечню оборудования и программно-технических средств ЕДДС.

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 30.12.2020 N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Самарской области от 09.12.2005 N 219-ГД "О защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Самарской области от 19.04.2022 N 268 "Об утверждении Порядка обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Самарской области координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций на муниципальном уровне", постановлением Администрации городского округа Самара от 08.09.2010 N 1103 "О звене городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Администрации городского округа Самара от 26.10.2016 N 1410 "О реорганизации муниципального казенного учреждения городского округа Самара "Единая дежурно-диспетчерская служба", муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны городского округа Самара" в форме слияния с образованием муниципального казенного учреждения городского округа Самара "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты".

1.2. ЕДДС является органом повседневного управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено городского округа Самара РСЧС), обеспечивающим деятельность органов местного самоуправления городского округа Самара в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения при угрозе или возникновении ЧС в пределах своей компетенции.

ЕДДС предназначена для:

приема и передачи сигналов оповещения о проведении мобилизационных мероприятий и сигналов оповещения гражданской обороны (далее - ГО) от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования звена городского округа Самара РСЧС;

приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), аварийных служб и формирований организаций (объектов), а также оповещения руководящего состава органов местного самоуправления городского округа Самара, руководителей администраций внутригородских районов городского округа Самара, руководителей потенциально опасных объектов (далее - ПОО) и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий);

координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и органов управления ГО, в том числе управления силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО.

1.3. Целью создания ЕДДС является повышение готовности Администрации городского округа Самара, служб городского округа Самара и администраций внутригородских районов городского округа Самара к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств звена городского округа Самара РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по организации и осуществлению мероприятий по ГО, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара, защите населения и территорий городского округа Самара от ЧС (происшествий), в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.4. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС и иных органов повседневного управления муниципального и объектового уровня, действующих на территории городского округа Самара, по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией об угрозе и возникновении ЧС (происшествий), а также координирующим органом по вопросам их совместных действий в ЧС и при реагировании на происшествия.

1.5. Общее руководство ЕДДС осуществляет Глава городского округа Самара через руководителя Управления гражданской защиты Администрации городского округа Самара (далее - УГЗ) и руководителя муниципального казенного учреждения городского округа Самара "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты" (далее - МКУ г.о. Самара "ЦОМГЗ"). Непосредственное руководство ЕДДС осуществляет заместитель руководителя МКУ г.о. Самара "ЦОМГЗ" - начальник ЕДДС.

1.6. В своей деятельности ЕДДС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Самарской области, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, муниципальными правовыми актами, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, приказами руководителя УГЗ, а также настоящим Положением.

1.7. ЕДДС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Самарской области (далее - ЦУКС), государственным казенным учреждением Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям", государственным бюджетным учреждением Самарской области "Безопасный регион", органами местного самоуправления городского округа Самара, отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа Самара, администрациями внутригородских районов городского округа Самара, органами управления звена городского округа Самара РСЧС, организациями независимо от форм собственности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий).

1.8. Прием в ЕДДС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествий) от населения, организаций и ДДС проводится по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по номерам телефонов ЕДДС городского округа Самара и номеру "112", а также от сигнальных систем, систем мониторинга и других технических систем.

Использование единого номера вызова экстренных оперативных служб "112" не отменяет ранее принятого порядка приема от населения сообщений о происшествиях (по телефонам 101, 102, 103, 104 и др.).

2. Задачи ЕДДС

2.1. Основными задачами ЕДДС являются:

прием и доведение до Главы городского округа Самара сигналов оповещения о проведении мобилизационных мероприятий;

прием от вышестоящих органов управления и доведение (передача) сигналов и распоряжений до соответствующих должностных лиц при выполнении мобилизационных мероприятий и мероприятий ГО;

прием от населения, организаций (в том числе по телефонам экстренных служб) сообщений (вызовов) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествий) на территории городского округа Самара и немедленное реагирование на полученную информацию;

анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и иных органов повседневного управления, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

сбор и обработка данных (в том числе данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроль их исполнения;

сбор от ДДС экстренных оперативных служб, иных органов повседневного управления, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга, действующих на территории городского округа Самара, информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествий);

обработка и анализ данных о ЧС (происшествиях), определение ее масштаба и уточнение состава сил, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в один из режимов функционирования РСЧС;

обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС и реагированию на происшествие, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных со службами городского округа Самара вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

доведение до Главы городского округа Самара, глав внутригородских районов городского округа Самара, ДДС экстренных оперативных служб и иных органов повседневного управления экстренных предупреждений об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий);

оповещение руководящего состава городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара (далее - КЧС и ОПБ городского округа Самара) и комиссий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности внутригородских районов городского округа Самара (далее - КЧС и ОПБ внутригородских районов городского округа Самара), сил и средств ГО на территории городского округа Самара, ДДС экстренных оперативных служб и иных органов повседневного управления об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий) через местную (действующую на территории городского округа Самара) систему оповещения;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Приложение N 1к ПостановлениюАдминистрации городского округа Самараот 17 мая 2013 г. N 489

1. Общие положения

2. Задачи ЕДДС

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 17 мая 2013 г. N 489