Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан
от 31 января 2013 г. N 284/13
"О проведении аттестации педагогических работников образовательных
 учреждений Республики Татарстан в 2013 году"

В соответствии со статьей 29 п. 16 Закона Российской Федерации "Об образовании", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" приказываю:

1. Провести в 2013 году аттестацию педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Татарстан (далее - аттестация):

- для лиц, подлежащих аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности;

- для заявителей из числа педагогических работников, желающих пройти аттестацию с целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационной категории (первой или высшей).

2. Утвердить прилагаемый график проведения аттестационных процедур на 2013 г.

3. Поручить:

- отделу кадровой политики Министерства образования и науки Республики Татарстан (нач. Т.К. Ершова) организовать аттестационные процедуры для аттестуемых работников с учетом прилагающихся разъяснений по порядку аттестации педагогических работников Республики Татарстан в 2013 году;

- отделу бухгалтерского учета и отчетности Министерства образования и науки Республики Татарстан (нач. М.А. Давлетшина) обеспечить финансирование расходов на проведение аттестационных процедур в 2013 году.

4. Рекомендовать руководителям муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений Республики Татарстан оказывать содействие аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан и экспертным комиссиям по муниципальным образованиям при проведении педагогической аттестации в 2013 году.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя министра Д.М. Мустафина.

     
График
проведения аттестационных процедур на 2013 г.

     
Разъяснения
по порядку аттестации педагогических работников образовательных
 учреждений Республики Татарстан в 2013 году

     
1. Нормативные документы по аттестации педагогических кадров
Республики Татарстан, действующие в 2013 году

1. При проведении аттестации работников образования Республики Татарстан в 2013 году следует руководствоваться следующими законодательными и нормативными документами:

- Закон Российской Федерации "Об образовании";

- Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ);

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - приказ МЗ и СР РФ N 761н);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (далее - Порядок);

- инструктивное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 03-52/46 "Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209" (далее - письмо МОиН РФ 03/52-46);

- инструктивное письмо Департамента общего образования МОиН РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 15.08.2011 г. N 03-515/59 "Дополнения к разъяснениям по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";

- инструктивное письмо Департамента общего образования МОиН РФ от 08.08.2011 г. N 03-495 "О вступлении в силу приказа Минздравсоцразвития России от 31.05.2011 г. N 448н "О введении в ЕКС характеристики по должности "Педагог-библиотекарь"

- инструктивное письмо Департамента общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 03-339 "Методика оценки уровня квалификации педагогических работников" (далее - письмо МОиН РФ 03-339)

- приказ МОиН РТ N 3395/11 от 27 июня 2011 г. "Об утверждении Положения о формах и процедурах аттестации педагогических работников Республики Татарстан"

- приказ МОиН РТ N 3395/11 от 27 июня 2011 г. "Об утверждении Положения об экспертных группах при аттестационной комиссии Министерства образования и науки Республики Татарстан"

- приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 12 января 2012 г. N 104/12 "Об утверждении Регламента по проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Татарстан" (далее - Регламент);

- приказ МОиН РТ N 105/12 от 12 января 2012 г. "Об утверждении Положения об экспертной комиссии по муниципальному образованию Республики Татарстан аттестационной комиссии Министерства образования и науки Республики Татарстан"

- приложение N 2 к Отраслевому соглашение между Министерством образования и науки Республики Татарстан и Татарским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования на 2011-2013 гг. "Права и льготы, предоставляемые работникам образования Республики Татарстан при подготовке и проведении аттестации" (зарегистрировано в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 20 октября 2010 г., 14 ноября 2011 г. регистрационный N 157, 157/1) (далее - Отраслевое соглашение);

- Настоящий приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 13 января 2013 г. N 284/13 "О проведении аттестации работников образования Республики Татарстан в 2013 году".

2. Аттестационные комиссии, их функции, график работы

2.1. В соответствии с п. 16. ст. 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" и пунктом 5 Порядка, аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Татарстан проводится в аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан (далее - аттестационная комиссия Министерства).

2.2. В целях обеспечения взаимодействия государственных и муниципальных органов управления образованием и в соответствии с Регламентом по проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Татарстан, Положением об экспертной комиссии по муниципальному образованию Республики Татарстан при аттестационной комиссии Министерства создаются экспертные комиссий по муниципальным образованиям Республики Татарстан (далее - экспертные комиссии), в функции которых входит:

- содействие в приеме заявок работодателей на проведение аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности (далее - заявки работодателей) и заявлений педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям квалификационной категории (первой или высшей) (далее - аттестационные заявления);

- проведение квалификационных испытаний в письменной форме в рамках аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности;

- содействие в организации внешней экспертизы профессиональных результатов педагогических работников, заявившихся на аттестацию для установления соответствия уровня их квалификации требованиям квалификационной категории (первой или высшей);

- подготовка предложений о соответствии или несоответствии указанных работников занимаемой должности и/или заявленной квалификационной категории (первой или высшей);

Примечание: Данные предложения экспертных комиссий по установленной форме представляются в аттестационную комиссию для утверждения приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан.

- оформление аттестационных листов по итогам аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности и/или заявленной квалификационной категории (первой или высшей);

- обеспечение выполнения рекомендаций аттестационной комиссии Министерства работодателями и педагогическими работниками.

Для содействия в проведении аттестации работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (далее - УНПО, УСПО) создается соответствующая экспертная комиссия при аттестационной комиссии Министерства.

Состав, график заседаний (письменных квалификационных испытаний), полномочия экспертных комиссий утверждаются приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан.

2.3. Заседания аттестационной комиссии Министерства проводятся не реже двух раз в квартал, за исключением летних месяцев, по графику, формируемому с учетом количества и даты поступления в Министерство заявок работодателей и/или аттестационных заявлений.

2.4. Прием заявок работодателей о проведении аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности производится в секторе аттестации педагогических кадров Министерства в первом полугодии 2013 года, за исключением летних месяцев.

2.5. Централизованный прием заявлений педагогических работников, желающих пройти в 2013 году аттестацию для установления соответствия уровня квалификации требованиям заявленной квалификационной категории (первой или высшей), производится в секторе аттестации педагогических кадров Министерства два раза в октябре 2013 года.

3. Разъяснения по порядку аттестации с целью подтверждения
 соответствия занимаемой должности

3.1. В соответствии с пунктом 17 Порядка аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности проводится один раз в пять лет в отношении педагогических работников, не имеющих квалификационных категорий (первой или высшей).

3.2. Согласно пункту 18 Порядка, аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности не подлежат:

- педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;

Примечание: К данной категории педагогических работников относятся молодые специалисты или другие работники, стаж работы которых в определенной педагогической должности, исчисляющийся по трудовой книжке, не превышает двух лет.

Исчисление стажа по должности "Учитель" или по должности "Преподаватель", или по иной педагогической должности производится без учета предмета (образовательной области, специализации), типа и вида учреждения, в котором осуществлял(-ет) образовательную деятельность работник. Таким образом, переход работника из одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение на одну и ту же должность или переход учителя (преподавателя) на преподавание другого предмета (образовательной области) не является основанием для его освобождения от аттестации, если общий стаж работника в соответствующей должности более двух лет.

- беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

3.3. Обязательная аттестация педагогических работников проводится, как правило, по основному месту работы (основной занимаемой должности).

Вместе с тем работодатель, у которого педагогическая работа выполняется работником по совместительству, вправе представить такого работника к аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности независимо от того, что по основному месту работы работник такую аттестацию прошел. Например, по представлению работодателя проводится аттестация совместителей в случае, если работник (учитель, педагог дополнительного образования) перешел на преподавание другого предмета (сменил специальность или профиль деятельности) и/или понизился его профессиональный рейтинг (при наличии жалоб обучающихся, их родителей на снижение качества обучения и воспитания).

Если работник выполняет педагогическую работу у разных работодателей, то каждый из них вправе направить в аттестационную комиссию соответствующее представление.

3.4. Отказ педагогического работника от прохождения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности относится к нарушениям трудовой дисциплины. В соответствии со статьей 21 ТК РФ соблюдение трудовой дисциплины является обязанностью работника. Следовательно, в соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

3.5. Руководитель образовательного учреждения, представляющий работодателя, несет ответственность за выполнение пункта 17 Порядка в части обязательной аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности педагогических работников, не имеющих квалификационных категорий и оснований для освобождения от аттестации, предусмотренных в пункте 18 Порядка.

3.6. Аттестация педагогического работника с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится, как правило, не позднее трех месяцев (в отдельных случаях - не позднее шести месяцев) со дня истечения имевшейся у работника квалификационной категории или со дня истечения срока действия льготы по освобождению работника от аттестации, предусмотренной в пункте 18 Порядка.

3.7. Работодатель имеет право (по личному заявлению работника) перенести сроки обязательной аттестации педагогического работника на другое время в течение учебного или календарного года (сверх срока, указанного в пункте 3.6) в следующих случаях:

- при наличии у работника листа нетрудоспособности или медицинского заключения (справки) о наличии заболеваний, а также при необходимости ухода за близким родственником в период, совпадающий со сроками аттестации, установленным работодателем.

Примечание: Перенос сроков аттестации на основании предоставления работником медицинского заключения (справки) о наличии у него заболеваний (необходимости ухода за больным близким родственником), препятствующих прохождению аттестации в сроки, установленные работодателем, допускается не более одного раза в течение календарного или учебного года, кроме случаев длительной нетрудоспособности работника по причине заболевания.

- в случае, если педагогический работник завершает в год аттестации заочное обучение в педагогическом вузе или ссузе (обучается на последнем курсе вуза или ссуза);

- в случае окончания срока действия имевшейся у работника квалификационной категории в период длительной командировки (сроком до 1 года и более) для ведения образовательной деятельности или стажировки по специальности в образовательных учреждениях за рубежом, либо в период пребывания в длительном отпуске до одного года, предоставленного работнику в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании";

- в случае перевода (перехода) работника в год очередной аттестации из одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение на одну и ту же должность по причине сокращения штатной численности, реорганизации, ликвидации образовательного учреждения:

- в случае, если педагогический работник проработал по специальности (в соответствующей педагогической должности) менее трех лет после окончания высшего или среднего специального учебного заведения.

Решение о сроках аттестации педагогических работников, осуществляющих профессиональную деятельность в структурных подразделениях учреждений по типу "Семейный детский сад", принимается работодателем с учетом образовательного ценза, уровня квалификации и педагогического опыта указанных работников.

3.8. Срок аттестации каждого педагогического работника устанавливается работодателем с учетом графика приема заявок работодателей в Министерстве, указанного в пункте 2.4.

3.9. Подготовка заявки работодателя о проведении аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности осуществляется поэтапно.

I этап. Издание в образовательном учреждении распорядительного акта (приказа), определяющего список педагогических работников, подлежащих аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности, а также представителей администрации учреждения, ответственных за подготовку представлений в аттестационную комиссию (экспертную комиссию) Министерства образования и науки Республики Татарстан, ознакомление с ними аттестуемых работников и их информационную поддержку.