АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 года N 166
Об утверждении Схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 2014-2018 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации области
от 30.04.2015 N 208
_____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Схему и программу развития электроэнергетики Псковской области на 2014-2018 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 29 апреля 2013 г. N 184 "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 2013-2017 годы".
И.п. временно исполняющего
обязанности Губернатора области В.В. Емельянова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации области
от 29.04.2014 N 166
Схема и программа
развития электроэнергетики Псковской области на 2014-2018 годы
Паспорт | |
Наименование Схемы и программы | Схема и программа развития электроэнергетики Псковской области на 2014-2018 годы (далее - Схема и программа) |
Правовая основа Схемы и программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2012-2018 годы, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 августа 2012 г. N 387 |
Заказчик Схемы и программы | Администрация области |
Исполнители мероприятий Схемы и программы | Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" |
Обоснование Схемы и программы | Схема и программа разработана в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823. Схема и программа базируется на опыте реализации государственной энергетической политики и оценке основных тенденций в социально-экономическом развитии области в среднесрочной перспективе. Схема и программа - это, прежде всего, инструмент управления территорией, где все пространственно-территориальные факторы в части электроэнергетики представлены в системной взаимосвязи с ее перспективами развития. Развитие Псковской области невозможно без реализации комплекса мероприятий по развитию объектов энергетической инфраструктуры. Схема и программа ориентирована на повышение экономической значимости области и наиболее полное использование инвестиционного потенциала. Схема и программа определяет основные направления развития электроэнергетики области, учитывая сложившуюся ситуацию в потреблении топливно-энергетических ресурсов области, оценку имеющихся проблем и факторов влияния, перспектив развития и ожидаемые результаты реализации Схемы и программы |
Цели Схемы и программы | Развитие сетевой инфраструктуры Псковской области; обеспечение удовлетворения среднесрочного спроса на электрическую энергию; обеспечение стабильного и благоприятного инвестиционного климата на территории Псковской области для привлечения инвестиций |
Задачи Схемы и программы | Предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии, мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей, повышение надежности и качества отпускаемой электроэнергии; информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов; развитие системообразующей сети Псковской энергосистемы, обеспечение ее целостности и интеграции с другими энергообъединениями, обеспечение энергетической безопасности |
Сроки реализации Схемы и программы | 2014-2018 годы |
Объем и источники финансирования Схемы и программы | Финансирование Схемы и программы в части объектов 110 кВ и ниже осуществляется за счет средств филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" (далее также - "Псковэнерго"). Финансирование объектов Единой национальной электрической сети (далее - ЕНЭС) осуществляется за счет средств ОАО "ФСК ЕЭС" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Схемы и программы | Создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие и экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов на территории Псковской области |
Система организации контроля за выполнением Схемы и программы | Мониторинг выполнения Схемы и программы осуществляет Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике |
1. Общая характеристика Псковской области
Псковская область образована 23 августа 1944 года и входит в состав Северо-Западного федерального округа.
Территориально Псковская область занимает 55,3 тыс. кв. км, что составляет 3,3% территории Северо-Западного федерального округа и 0,3% территории России. Главная особенность расположения области - наличие внешних границ России: с Эстонией - 270 км, с Латвией - 214 км, с Республикой Белоруссия - 305 км. Внутри страны область соседствует с Ленинградской, Новгородской, Тверской и Смоленской областями. Благодаря своему территориальному расположению Псковская область является своего рода "стартовой" зоной для выхода европейских компаний на российский рынок.
Численность населения области на 1 января 2012 года составила 664,2 тыс. человек (4,9% населения СЗФО, 0,47 % населения России) и имеет тенденцию к незначительному снижению. Плотность населения - 12,1 человек на 1 кв. км. Городское население составляет 467,9 тыс. человек (70,2%), сельское - 199,03 тыс. человек (29,8%).
Административным центром Псковской области является город Псков площадью 95,5 кв. км и численностью населения 204 тыс. человек.
Наиболее крупными городами области являются: Великие Луки (98,43 тыс. человек), Остров (20,96 тыс. человек), Невель (15,88 тыс. человек).
Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января -5,4 °C, июля +17,7 °C.
На территории области действуют 207 муниципальных образований, в том числе: 2 городских округа (Псков, Великие Луки); 24 муниципальных района, 25 городских поселений, 156 сельских поселений.
Среди сырьевых ресурсов Псковской области наибольшую ценность представляют запасы известняков, песчано-гравийного материала, доломитов, мергелей, гипса, тугоплавкие и легкоплавкие глины, формовочные пески, сырье для производства минеральных красителей, сапропель и лечебные грязи, подземные минеральные воды. Существенны запасы лесных ресурсов: леса занимают более трети территории области и общие запасы древесины составляют около 331,2 млн. куб. м. Область богата полезными ископаемыми: торфом - торфяной фонд области состоит из 329 месторождений с запасами 563,5 млн. тонн. Производятся минеральные воды как для наружного, так и для внутреннего лечения - восемь разведанных месторождений минеральных вод обладают балансовыми запасами свыше 5 млн. куб. м.
На территории области зарегистрировано более 17 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования. Экономическое развитие по отраслям базируется на предприятиях обрабатывающей промышленности, таких, как производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производство машин и оборудования, текстильное и швейное производство, обработка древесины, а также на развитой инфраструктуре, в т.ч. транспортной отрасли, и экономически выгодном территориальном расположении области.
Перспективы развития экономики Псковской области связаны с созданием высокотехнологичных индустриальных парков вблизи Пскова - "Моглино" и "Ступниково". Основными секторами специализации парков будут машиностроение, производство электротехнического оборудования, пищевая промышленность, логистика, индустрия строительных материалов и другие направления. Площадке "Моглино" в июле 2012 года присвоен статус федеральной особой экономической зоны промышленно-производственного типа. "Ступниково" будет региональным парком.
Создание данных технопарков поможет региону увеличить объем валового регионального продукта, сделать Псковскую область более привлекательной для иностранных инвестиций.
2. Анализ существующего состояния электроэнергетики Псковской области за период с 2008 года по 2012 год
2.1. Характеристика энергосистемы
Электроэнергетический комплекс Псковской области обслуживается Псковской региональной энергетической системой, входящей в Объединенную энергосистему Северо-Запада (ОЭС Северо-Запада). Режимом работы энергообъединения управляет филиал ОАО "СО ЕЭС" ОДУ Северо-Запада.
Оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики на территории Псковской области осуществляет расположенный в Великом Новгороде филиал ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами Новгородской и Псковской областей".
В 2013 году собственной электроэнергией Псковская область была обеспечена на 68%. Покрытие дефицита электороэнергии осуществляется по линиям электропередачи 330, 110 кВ от смежных энергосистем. Схема энергосистемы по сетям единой национальной энергетической системы (ЕНЭС) 330кВ транзитная, энергосистема входит в состав транзита 330кВ "Северо-Запад - Центр" и является составной частью "электрического кольца БРЭЛЛ" (Беларусь, Россия, Эстония, Литва, Латвия).
В настоящее время на территории Псковской области осуществляют свою деятельность следующие субъекты электроэнергетики:
2.1.1. Генерирующие компании
Основной производитель электроэнергии в области - ОАО "ОГК-2", в состав которой входит Псковская ГРЭС установленной мощностью 440МВт (на 01.03.2014). На долю Псковской ГРЭС приходится 99,4% выработанной в области электроэнергии. Всю вырабатываемую электроэнергию электростанция реализует на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Тепловую энергию Псковская ГРЭС реализует на розничном рынке.
Кроме электростанции ОАО "ОГК-2" на территории Псковской области действуют две гидроэлектростанции ЗАО "Норд Гидро" - Шильская ГЭС и Максютинская ГЭС суммарной установленной мощностью 3,04 МВт. Вырабатываемую электроэнергию Шильская и Максютинская ГЭС реализуют на розничном рынке электрической энергии и мощности.
2.1.2. Сетевые компании
Основными сетевыми компаниями Псковской области являются:
филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Новгородское предприятие магистральных электрических сетей (осуществляет услуги по транспорту электроэнергии по сетям 330 кВ);
филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" (осуществляет услуги по транспорту и распределению электроэнергии по сетям 110 кВ и ниже);
филиал ОАО "РЖД" "Трансэнерго";
филиал "Северо-Западный" ОАО "Оборонэнерго";
ООО "ЭнергоСети".
Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Новгородское предприятие магистральных электрических сетей (Новгородское ПМЭС) - сетевая компания, обслуживающая на территории города Пскова и Псковской области электрические сети 330 кВ и подстанции 330 кВ. В зону обслуживания Новгородского ПМЭС входят также город Новгород и Новгородская область. Производственный комплекс компании на территории Псковской области представлен тремя подстанциями 330 кВ установленной мощностью 1050 МВА:
ПС 330 кВ Псков;
ПС 330 кВ Великорецкая;
ПС 330 кВ Новосокольники, а также линиями электропередачи 330 кВ (протяженность по территории Псковской области составляет 717,7 км):
ВЛ 330 кВ Великорецкая - Резекне (Л-309);
ВЛ 330 кВ Полоцк - Новосокольники (Л-345);
ВЛ 330 кВ Псков - Тарту (Л-358);
ВЛ 330 кВ Великорецкая - Псков (Л-411);
ВЛ 330 кВ Кингисеппская - Псков;
ВЛ 330 кВ Псковская ГРЭС - Великорецкая;
ВЛ 330 кВ Псковская ГРЭС - Новосокольники;
ВЛ 330 кВ Псковская ГРЭС - Старорусская.
Условия работы ВЛ 330 кВ характеризуются достаточной пропускной способностью и надежностью.
Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" - распределительная сетевая компания, осуществляющая деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к сетям 0,4-110 кВ на территории Псковской области. "Псковэнерго" эксплуатирует энергообъекты класса напряжения 110 кВ, 35 кВ, 6-10 кВ и 0,4 кВ. Компания обеспечивает технологическое управление и соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления, эксплуатацию энергетического оборудования и проведение его ремонта, техническое перевооружение и реконструкцию энергетических объектов на территории области.
В состав филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" входят пять производственных отделений, обеспечивающих бесперебойное и надежное снабжение потребителей электроэнергией:
"Северные электрические сети" (зона обслуживания: Гдовский, Плюсский, Струго-Красненский, Печорский, Палкинский, Псковский районы);
"Восточные электрические сети" (зона обслуживания: Дновский, Порховский, Дедовичский, Бежаницкий, Новоржевский, Локнянский, Пушкиногорский районы);
"Южные электрические сети" (зона обслуживания: Куньинский, Усвятский, Великолукский, Новосокольнический, Невельский районы);
"Западные электрические сети" (зона обслуживания: Островский, Пыталовский, Красногородский, Себежский, Опочецкий, Пустошкинский районы);
"Центральные электрические сети" (зона обслуживания: г. Псков).
На обслуживании филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" находятся воздушные и кабельные линии электропередачи протяженностью 45390 км, 170 подстанций 110 - 35 кВ установленной трансформаторной мощностью 2005,6 МВА и 10 988 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, общая трансформаторная мощность которых 1653,8 МВА (приложения N 1 и N 2 к настоящей Схеме и программе развития электроэнергетики Псковской области на 2014-2018 годы).
Филиал ОАО "Российские железные дороги" "Трансэнерго" (Октябрьская дирекция по энергообеспечению) обеспечивает электрической энергией ОАО "РЖД", а также оказывает услуги по передаче электрической энергии через электрические сети ОАО "РЖД" сторонним потребителям. На территории Псковской области в зоне обслуживания структурного подразделения - Псковской дистанции электроснабжения ЭЧ-6 находятся:
трансформаторные подстанции 6-10 кВ установленной трансформаторной мощностью 78,84 МВА;
электрические сети напряжением 10-0,4 кВ общей протяженностью 2 944,4 км.
Филиал "Северо-Западный" ОАО "Оборонэнерго" осуществляет услуги по передаче и распределению электроэнергии, в том числе к объектам потребителей Минобороны России, кроме того, осуществляет эксплуатацию, ремонт и обслуживание электросетевого оборудования в пределах балансовой принадлежности, оптимизацию мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) Вооруженных Сил Российской Федерации к электрическим сетям. В зоне обслуживания филиала "Северо-Западный" ОАО "Оборонэнерго" на территории Псковской области находится электросетевое оборудование класса напряжения 10 кВ, 6 кВ и 0,4 кВ:
трансформаторные подстанции 10-0,4 кВ установленной трансформаторной мощностью 120,7 МВА;
распределительные сети напряжением 10-0,4кВ общей протяженностью 533,6 км.
ООО "ЭнергоСети" - территориальная сетевая организация, осуществляющая с 2011 года деятельность по передаче и распределению электрической энергии потребителям, а также технологическое присоединение к обслуживаемым электросетям. В эксплуатации ООО "ЭнергоСети" находятся линии электропередачи напряжением 10-0,4 кВ общей протяженностью 36,24 км, одна подстанция 110 кВ ПС-175 "Радиозаводская" трансформаторной мощностью 30 МВА, трансформаторные подстанции 6-20 кВ установленной мощностью 28,2 МВА.
2.1.3. Сбытовые компании
