АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 года N 208
Об утверждении Схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 2015-2019 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.05.16 на основании постановления Администрации
области от 28.04.2016 N 141
_____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Схему и программу развития электроэнергетики Псковской области на 2015-2019 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 29 апреля 2014 г. N 166 "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 2014-2018 годы".
И.п. Губернатора области В.В. Емельянова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации области
от 30.04.2015 N 208
Схема и программа
развития электроэнергетики Псковской области на 2015-2019 годы
Паспорт | |
Наименование Схемы и программы | Схема и программа развития электроэнергетики Псковской области на 2015-2019 годы (далее - Схема и программа) |
Правовая основа Схемы и программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2014-2020 годы, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01 августа 2014 г. N 495 |
Заказчик Схемы и программы | Администрация области |
Исполнители мероприятий Схемы и программы | Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Новгородское ПМЭС, ОЭЗ ППТ "Моглино" |
Обоснование Схемы и программы | Схема и программа разработана в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823. Схема и программа базируется на опыте реализации государственной энергетической политики и оценке основных тенденций в социально-экономическом развитии области в среднесрочной перспективе. Схема и программа - это, прежде всего, инструмент управления территорией, где все пространственно-территориальные факторы в части электроэнергетики представлены в системной взаимосвязи с ее перспективами развития. Развитие Псковской области невозможно без реализации комплекса мероприятий по развитию объектов энергетической инфраструктуры. Схема и программа ориентирована на повышение экономической значимости области и наиболее полное использование инвестиционного потенциала. Схема и программа определяет основные направления развития электроэнергетики области, учитывая сложившуюся ситуацию в потреблении топливно-энергетических ресурсов области, оценку имеющихся проблем и факторов влияния, перспектив развития и ожидаемые результаты реализации Схемы и программы |
Цели Схемы и программы | Развитие сетевой инфраструктуры Псковской области; обеспечение удовлетворения среднесрочного спроса на электрическую энергию; обеспечение стабильного и благоприятного инвестиционного климата на территории Псковской области для привлечения инвестиций |
Задачи Схемы и программы | Предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии, мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей, повышение надежности и качества отпускаемой электроэнергии; информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов; развитие системообразующей сети Псковской энергосистемы, обеспечение ее целостности и интеграции с другими энергообъединениями, обеспечение энергетической безопасности |
Сроки реализации Схемы и программы | 2015-2019 годы |
Объем и источники финансирования Схемы и программы | Финансирование Схемы и программы в части объектов 110 кВ и ниже осуществляется за счет средств филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" (далее также - "Псковэнерго"). Финансирование объектов Единой национальной электрической сети (далее - ЕНЭС) осуществляется за счет средств ОАО "ФСК ЕЭС". Финансирование объектов ОЭЗ ППТ "Моглино" осуществляется за счет средств ОЭЗ ППТ "Моглино" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Схемы и программы | Создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие и экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов на территории Псковской области |
Система организации контроля за выполнением Схемы и программы | Мониторинг выполнения Схемы и программы осуществляет Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике |
1. Общая характеристика Псковской области
Псковская область образована 23 августа 1944 г. и входит в состав Северо-Западного федерального округа.
Территориально Псковская область занимает 55,3 тыс. кв. км, что составляет 3,3% территории Северо-Западного федерального округа и 0,3% территории России. Главная особенность расположения области - наличие внешних границ России: с Эстонией - 270 км, с Латвией - 214 км, с Республикой Белоруссия - 305 км. Внутри страны область соседствует с Ленинградской, Новгородской, Тверской и Смоленской областями. Благодаря своему территориальному расположению Псковская область является своего рода "стартовой" зоной для выхода европейских компаний на российский рынок.
Численность населения области на 1 января 2014 года составила 656,6 тыс. человек (4,7% населения СЗФО, 0,45 % населения России) и имеет тенденцию к незначительному снижению. Плотность населения - 12,1 человек на 1 кв. км. Городское население составляет 460,8 тыс. человек (70,2%), сельское - 195,8 тыс. человек (29,8%).
Административным центром Псковской области является город Псков площадью 95,5 кв. км и численностью населения 206 тыс. человек.
Наиболее крупными городами области являются: Великие Луки (97,9 тыс. человек), Остров (20,4 тыс. человек), Невель (15,6 тыс. человек).
Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января - -5,4°C, июля - +17,7°C.
На территории области действуют 136 муниципальных образований, в том числе: 2 городских округа (Псков, Великие Луки); 24 муниципальных района, 25 городских поселений, 85 сельских поселений.
Среди сырьевых ресурсов Псковской области наибольшую ценность представляют запасы известняков, песчано-гравийного материала, доломитов, мергелей, гипса, тугоплавкие и легкоплавкие глины, формовочные пески, сырье для производства минеральных красителей, сапропель и лечебные грязи, подземные минеральные воды. Существенны запасы лесных ресурсов: леса занимают более трети территории области, и общие запасы древесины составляют около 331,2 млн. куб. м. Область богата полезными ископаемыми: торфом - торфяной фонд области состоит из 329 месторождений с запасами 563,5 млн. тонн. Производятся минеральные воды как для наружного, так и для внутреннего лечения - восемь разведанных месторождений минеральных вод обладают балансовыми запасами свыше 5 млн. куб. м.
На территории области зарегистрировано более 17 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования. Экономическое развитие по отраслям базируется на предприятиях обрабатывающей промышленности, таких, как производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производство машин и оборудования, текстильное и швейное производство, обработка древесины, а также на развитой инфраструктуре, в т.ч. транспортной отрасли, и экономически выгодном территориальном расположении области.
Перспективы развития экономики Псковской области связаны с созданием вблизи Пскова Особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" и высокотехнологичного индустриального парка "Ступниково". Основными секторами специализации ОЭЗ ППТ "Моглино" будут производство коммунального оборудования, производство железнодорожного оборудования, производство сельскохозяйственного оборудования, производство электротехники и бытовой электроники, производство строительных материалов, производство автокомпонентов, логистика. Специализация парка "Ступниково": фармацевтика, пищевая промышленность, логистика, деревообработка, производство медицинского оборудования.
Создание данной ОЭЗ ППТ "Моглино" и технопарка "Ступниково" поможет региону увеличить объем валового регионального продукта, сделать Псковскую область более привлекательной для иностранных инвестиций.
2. Анализ существующего состояния электроэнергетики Псковской области за период с 2009 года по 2014 год
2.1. Характеристика энергосистемы
Электроэнергетический комплекс Псковской области обслуживается Псковской региональной энергетической системой, входящей в Объединенную энергосистему Северо-Запада (ОЭС Северо-Запада). Режимом работы энергообъединения управляет Филиал ОАО "СО ЕЭС" ОДУ Северо-Запада.
Оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики на территории Псковской области осуществляет расположенный в Великом Новгороде Филиал ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами Новгородской и Псковской областей".
В 2013 году собственной электроэнергией Псковская область была обеспечена на 68%. Покрытие дефицита электроэнергии осуществляется по линиям электропередачи 330, 110 кВ от смежных энергосистем. Схема энергосистемы по сетям единой национальной энергетической системы (ЕНЭС) 330кВ транзитная, энергосистема входит в состав транзита 330кВ "Северо-Запад - Центр" и является составной частью "электрического кольца БРЭЛЛ" (Белоруссия, Россия, Эстония, Литва, Латвия).
В настоящее время на территории Псковской области осуществляют свою деятельность следующие субъекты электроэнергетики.
2.1.1. Генерирующие компании
Основной производитель электроэнергии в области - ОАО "ОГК-2", в состав которой входит Псковская ГРЭС установленной мощностью 440МВт. На долю Псковской ГРЭС приходится 98,7% выработанной в области электроэнергии. Всю вырабатываемую электроэнергию электростанция реализует на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Тепловую энергию Псковская ГРЭС реализует на розничном рынке.
Кроме электростанции ОАО "ОГК-2" на территории Псковской области действуют две гидроэлектростанции ЗАО "Норд Гидро" - Шильская ГЭС и Максютинская ГЭС суммарной установленной мощностью 3,04 МВт и электростанция промышленного предприятия - ТЭЦ ЗАО "Завод электротехнического оборудования (далее - ТЭЦ ЗЭТО) установленной мощностью 2,7 МВт. Вырабатываемую электроэнергию Шильская и Максютинская ГЭС реализуют на розничном рынке электрической энергии и мощности.
2.1.2. Сетевые компании
Основными сетевыми компаниями Псковской области являются:
филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Новгородское предприятие магистральных электрических сетей (осуществляет услуги по транспорту электроэнергии по сетям 330 кВ);
филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" (осуществляет услуги по транспорту и распределению электроэнергии по сетям 110 кВ и ниже);
филиал ОАО "РЖД" "Трансэнерго";
филиал "Северо-Западный" ОАО "Оборонэнерго";
ООО "ЭнергоСети".
Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Новгородское предприятие магистральных электрических сетей (Новгородское ПМЭС) - сетевая компания, обслуживающая на территории города Пскова и Псковской области электрические сети 330 кВ и подстанции 330 кВ. В зону обслуживания Новгородского ПМЭС входят также город Новгород и Новгородская область. Производственный комплекс компании на территории Псковской области представлен тремя подстанциями 330 кВ установленной мощностью 1050 МВА:
ПС 330 кВ Псков;
ПС 330 кВ Великорецкая;
ПС 330 кВ Новосокольники, а также линиями электропередачи 330 кВ (протяженность по территории Псковской области составляет 753,4 км):
ВЛ 330 кВ Великорецкая - Резекне (Л-309);
ВЛ 330 кВ Полоцк - Новосокольники (Л-345);
ВЛ 330 кВ Псков - Тарту (Л-358);
ВЛ 330 кВ Великорецкая - Псков;
ВЛ 330 кВ Кингисеппская - Псков;
ВЛ 330 кВ Псковская ГРЭС - Великорецкая;
ВЛ 330 кВ Псковская ГРЭС - Новосокольники;
ВЛ 330 кВ Псковская ГРЭС - Старорусская.
Условия работы ВЛ 330 кВ характеризуются достаточной пропускной способностью и надежностью.
Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" - распределительная сетевая компания, осуществляющая деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к сетям 0,4-110 кВ на территории Псковской области. "Псковэнерго" эксплуатирует энергообъекты класса напряжения 110 кВ, 35 кВ, 6-10 кВ и 0,4 кВ. Компания обеспечивает технологическое управление и соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления, эксплуатацию энергетического оборудования и проведение его ремонта, техническое перевооружение и реконструкцию энергетических объектов на территории области.
В состав филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" входят пять производственных отделений, обеспечивающих бесперебойное и надежное снабжение потребителей электроэнергией:
"Северные электрические сети" (зона обслуживания: Гдовский, Плюсский, Струго-Красненский, Печорский, Палкинский, Псковский муниципальные районы);
"Восточные электрические сети" (зона обслуживания: Дновский, Порховский, Дедовичский, Бежаницкий, Новоржевский, Локнянский, Пушкиногорский муниципальные районы);
"Южные электрические сети" (зона обслуживания: Куньинский, Усвятский, Великолукский, Новосокольнический, Невельский муниципальные районы);
"Западные электрические сети" (зона обслуживания: Островский, Пыталовский, Красногородский, Себежский, Опочецкий, Пустошкинский муниципальные районы);
"Центральные электрические сети" (зона обслуживания: г. Псков).
На обслуживании филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" находятся воздушные и кабельные линии электропередачи протяженностью 45144,58 км, 170 подстанций 110 -35 кВ установленной трансформаторной мощностью 2005,5 МВА и 10 988 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, общая трансформаторная мощность которых 1 653,8 МВА (приложения N 1 и N 2 к настоящей Схеме и программе развития электроэнергетики Псковской области на 2015-2019 годы).
Филиал ОАО "Российские железные дороги" "Трансэнерго" (Октябрьская дирекция по энергообеспечению) обеспечивает электрической энергией ОАО "РЖД", а также оказывает услуги по передаче электрической энергии через электрические сети ОАО "РЖД" сторонним потребителям. На территории Псковской области в зоне обслуживания структурного подразделения - Псковской дистанции электроснабжения ЭЧ-6 находятся:
трансформаторные подстанции 6-10 кВ установленной трансформаторной мощностью 78,84 МВА;
электрические сети напряжением 10-0,4 кВ общей протяженностью 2 944,4 км.
Филиал "Северо-Западный" ОАО "Оборонэнерго" осуществляет услуги по передаче и распределению электроэнергии, в том числе к объектам потребителей Минобороны России, кроме того, осуществляет эксплуатацию, ремонт и обслуживание электросетевого оборудования в пределах балансовой принадлежности, оптимизацию мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) Вооруженных Сил Российской Федерации к электрическим сетям. В зоне обслуживания филиала "Северо-Западный" ОАО "Оборонэнерго" на территории Псковской области находится электросетевое оборудование класса напряжения 10 кВ, 6 кВ и 0,4 кВ:
трансформаторные подстанции 10 - 0,4 кВ установленной трансформаторной мощностью 120,7 МВА;
распределительные сети напряжением 10 - 0,4 кВ общей протяженностью 533,6 км.
ООО "ЭнергоСети" - территориальная сетевая организация, осуществляющая с 2011 года деятельность по передаче и распределению электрической энергии потребителям, а также технологическое присоединение к обслуживаемым электросетям. В эксплуатации ООО "ЭнергоСети" находятся линии электропередачи напряжением 10 - 0,4 кВ общей протяженностью 36,24 км, одна подстанция 110 кВ Радиозаводская (ПС 175) трансформаторной мощностью 30 МВА, трансформаторные подстанции 6 - 20 кВ установленной мощностью 28,2 МВА.
2.1.3. Сбытовые компании
